近年來，海西州在新能源產業(yè)發(fā)展上依托資源優(yōu)勢，立足區(qū)域實際，不斷調整和完善新能源產業(yè)的發(fā)展思路，明確新能源產業(yè)定位，初步形成合理產業(yè)布局，推進了新能源產業(yè)的規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展。

一、新能源產業(yè)發(fā)展現狀

（一）園區(qū)建設初具規(guī)模。積極開展太陽能、風能等新能源專項規(guī)劃編制工作，先后完成《格爾木東出口光伏發(fā)電園區(qū)總體規(guī)劃》、《青海省德令哈西出口光伏（熱）發(fā)電園區(qū)總體規(guī)劃》和《青海省烏蘭縣東大灘光伏發(fā)電園區(qū)規(guī)劃》編制工作，并通過評審，為全州光伏（熱）發(fā)電大規(guī)模集中發(fā)展和電網等基礎設施建設奠定了科學依據。目前，各園區(qū)引進以太陽能發(fā)電為主的企業(yè)48家，累計投資333.83億元，建設項目100個，總裝機容量達到2498兆瓦。其中，德令哈工業(yè)園區(qū)重點打造新能源裝備制造，大力發(fā)展光能、風電上下游關聯產業(yè)，青海日晶、廣東明陽、深圳愛能森、青海博昱等裝備制造項目已陸續(xù)開工建設。

（二）光伏產業(yè)發(fā)展迅速。緊抓國家新能源產業(yè)發(fā)展政策在推動光伏產業(yè)發(fā)展方面的機遇，中電投、中廣核、中節(jié)能、國電電力、大唐國際、中國風電等一批國字號能源巨頭企業(yè)相繼落戶各光伏發(fā)電園區(qū)。其中，格爾木光伏園區(qū)引進企業(yè)28家，建成項目62個，裝機容量1738兆瓦；德令哈光伏發(fā)電園區(qū)引進企業(yè)11家，建成項目21個，裝機容量390兆瓦；烏蘭光伏園區(qū)引進企業(yè)7家，建成項目11個，裝機容量220兆瓦；大柴旦地區(qū)引進企業(yè)2家，建成項目6個，裝機容量150兆瓦。

（三）風電發(fā)展態(tài)勢良好。截至2014年底，全州納入國家能源局“十二五”前四批計劃的風電項目30個，總裝機容量為1438兆瓦。已相繼建成黃河中型、東方華路、三峽新能源、國投等7個項目，風電裝機容量達317兆瓦；華電、聚鴻等一批項目已取得核準批復。

（四）光熱發(fā)電前景廣闊。目前，海西州已開工建設光熱項目2個，浙江中控10兆瓦光熱電站已建成并網發(fā)電；中廣核50兆瓦光熱項目已全面開工建設；亞洲新能源德令哈50兆瓦光熱項目已完成土地預審工作；黃河上游2×135塔式光熱電站2015年開工建設；阿本戈烏蘭50兆瓦光熱項目取得前期工作批復；青海博昱德令哈光熱裝備制造項目已開工建設，配套的50兆瓦光熱發(fā)電項目取得前期工作批復；深圳愛能森熔鹽儲能項目已開工建設；其余光熱發(fā)電項目正在開展前期工作。

二、存在的主要問題

（一）電網送出條件薄弱，制約新能源后續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)電網基礎設施薄弱，新能源發(fā)電輸出條件有限，加之本地電力消納能力不足，限制了新能源產業(yè)的后續(xù)發(fā)展。同時，由于光熱行業(yè)標準電價尚未確定，嚴重影響企業(yè)開發(fā)建設的積極性。

（二）產業(yè)化水平較低，園區(qū)配套設施亟需加強。目前，光伏光熱產業(yè)只局限于產業(yè)鏈下端的發(fā)電產業(yè)，其它諸如多晶硅原材料制造、硅錠、硅片、太陽能電池及電池組件等產業(yè)鏈尚未形成。同時，全州各光伏產業(yè)園區(qū)公共設施建設相對滯后，格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭等光伏發(fā)電園區(qū)道路、供排水、通訊、防洪等配套設施尚不完善。

三、下一步工作思路

（一）科學謀劃定位，統籌規(guī)劃新能源產業(yè)發(fā)展。一是科學制定新能源產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應，與電網建設總體規(guī)劃相銜接，統籌規(guī)劃新能源產業(yè)集群布局，科學定位新能源產業(yè)園區(qū)功能，實行相對集中的開發(fā)建設。二是通過制定切實可行的新能源產業(yè)發(fā)展政策，加快生產要素的集聚和資源優(yōu)化配置，促進新能源產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。

（二）實施項目帶動，延伸新能源發(fā)展產業(yè)鏈條。一是圍繞壯大新能源主導產業(yè)，謀劃、儲備一批綜合效益好、帶動性強的大型光電、風電產業(yè)項目。二是在并網方面加快現有變電站的擴能改造工作，積極探索光伏發(fā)電園區(qū)企業(yè)按上網容量比例出資建設輸變電工程模式，切實提高并網能力。在土地方面積極研究并利用好政策，尋求增加建設用地途徑，充分利用海西土地資源豐富的優(yōu)勢，確保用地供給。三是對在建項目制訂詳細工作推進計劃，最大限度加快項目建設進度;對簽約項目，做好跟蹤協調服務，促進項目落地建設;對建成項目抓好投產運行，盡快發(fā)揮效益。四是引進太陽能發(fā)電和太陽能熱發(fā)電技術及裝備項目，打造集高端裝備研發(fā)制造、系統集成、光伏電站和太陽能熱電站輸出于一體的太陽能產業(yè)鏈;同時引進風電整機制造項目，打造集關鍵零部件制造、系統集成、風電場開發(fā)服務于一體的優(yōu)勢產業(yè)鏈。

（三）加強基礎建設，夯實新能源產業(yè)持續(xù)發(fā)展水平。一是力爭在德令哈布點建設750千伏輸電線路，進一步完善都蘭、茫崖、冷湖、天峻等地區(qū)電網網架結構，提高新能源接納能力。積極推進格爾木、德令哈、大柴旦地區(qū)火電項目建設進度，為新能源項目上網提供電力支撐。二是完善提升園區(qū)基礎設施，將格爾木東出口、德令哈西出口、烏蘭東大灘及都蘭諾木洪打造成新能源產業(yè)集群發(fā)展的重點園區(qū)，鼓勵引導新能源企業(yè)向園區(qū)集中，增強園區(qū)的集聚效應。

（四）搶抓政策機遇，全力推動新能源產業(yè)發(fā)展。一是制定出臺支持新能源產業(yè)發(fā)展的配套政策，對引進的重、特大新能源項目、高科技項目、龍頭型項目給予特殊政策支持，并積極協調金融機構提供融資支持。二是謀劃、儲備、引進一批對新能源產業(yè)發(fā)展有重大帶動作用的示范項目，努力提高項目爭取的命中率;加強項目跟蹤落實，對已上報爭取的新能源項目，專人負責盯辦，積極銜接落實。三是強化新能源產業(yè)發(fā)展的組織領導，統籌協調新能源產業(yè)發(fā)展過程中的項目審批、要素供給、協調服務、優(yōu)惠政策落實等事項，合力推進新能源產業(yè)發(fā)展。

（州能源局）