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附件四： 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn) 評價指標(biāo)體系（試行） 國家發(fā)展和改革委員會 發(fā)布 目 錄 前 言1 1 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的適用范圍2 2 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)2 3 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的評價基準(zhǔn)值及權(quán)重值12 4 制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)的考核評分計算方法24 4.1 定量評價指標(biāo)的考核評分計算24 4.2 定性評價指標(biāo)的考核評分計算25 4.3 企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)的考核評分計算25 4.4 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)的評定27 5 指標(biāo)解釋28 附錄1 數(shù)據(jù)采集32 附錄2 禁止使用的染料33 前 言 為了貫徹落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，指導(dǎo)和推動制漿造紙企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護(hù)和改善環(huán)境，制定制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系（試行）（以下簡稱“指標(biāo)體系”）。 本指標(biāo)體系用于評價制漿造紙企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，作為創(chuàng)建清潔先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)的主要依據(jù)，為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)。 本指標(biāo)體系依據(jù)綜合評價所得分值將企業(yè)清潔生產(chǎn)等級劃分為兩級，即代表國內(nèi)先進(jìn)水平的“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”，和代表國內(nèi)一般水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，本指標(biāo)體系每3~5年修訂一次。 本指標(biāo)體系由中國輕工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)中心起草。 本指標(biāo)體系由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。 本指標(biāo)體系自公布之日起試行。 1 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的適用范圍 本評價指標(biāo)體系適用于制漿造紙行業(yè)，包括木漿、非木漿、廢紙漿等制漿企業(yè)；新聞紙、印刷書寫紙、生活用紙、涂布紙、包裝紙及紙板等造紙企業(yè)以及漿紙聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)。 2 制漿造紙行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu) 根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標(biāo)的可度量性，本評價指標(biāo)體系分為定量評價和定性要求兩大部分。 定量評價指標(biāo)選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關(guān)清潔生產(chǎn)最終目標(biāo)的指標(biāo)，建立評價模式。通過對各項指標(biāo)的實際達(dá)到值、評價基準(zhǔn)值和指標(biāo)的權(quán)重值進(jìn)行計算和評分，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。 定性評價指標(biāo)主要根據(jù)國家有關(guān)推行清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步政策、資源環(huán)境保護(hù)政策規(guī)定以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃選取，用于定性考核企業(yè)對有關(guān)政策法規(guī)的符合性及其清潔生產(chǎn)工作實施情況。 定量指標(biāo)和定性指標(biāo)分為一級指標(biāo)和二級指標(biāo)。一級指標(biāo)為普遍性、概括性的指標(biāo)，二級指標(biāo)為反映制漿造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、易于評價考核的指標(biāo)。 考慮到不同類型制漿造紙企業(yè)生產(chǎn)工序和工藝過程的不同，本評價指標(biāo)體系根據(jù)不同類型企業(yè)各自的實際生產(chǎn)特點(diǎn)，對其二級指標(biāo)的內(nèi)容及其評價基準(zhǔn)值、權(quán)重值的設(shè)置有一定差異，使其更具有針對性和可操作性。 不同類型制漿造紙企業(yè)定量和定性評價指標(biāo)體系框架分別見圖1～圖9。 圖1 漂白硫酸鹽木（竹）漿和本色硫酸鹽木漿定量評價指標(biāo)體系框架 圖2 機(jī)械木漿和漂白化學(xué)非木漿定量評價指標(biāo)體系框架 圖3 廢紙漿和紙及紙制品定量評價指標(biāo)體系框架 圖4 漂白硫酸鹽木（竹）漿定性評價指標(biāo)體系框架 圖5 本色硫酸鹽木漿定性評價指標(biāo)體系框架 圖6 機(jī)械木漿定性評價指標(biāo)體系框架 圖7 漂白化學(xué)非木漿定性評價指標(biāo)體系框架 圖8 廢紙漿定性評價指標(biāo)體系框架 |
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