提高縣域經濟發(fā)展層次是省第十三次黨代會提出的今后五年的重要奮斗目標之一。大力發(fā)展縣域經濟，要以企業(yè)為市場主體、產業(yè)為核心支撐，以及各方良性互動為基礎，走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城融合、各具特色的富民強縣之路。

　　加強政企互動，提升服務水平。一是認真貫徹落實中央和省委關于縣域經濟發(fā)展的一系列決策部署，將縣域企業(yè)發(fā)展納入專項規(guī)劃建設方案中，給予一定稅收減免、財政補貼，擴大政策受惠面。二是政府應扮演好企業(yè)領路人、經濟發(fā)展助推手的角色，處理好“有所為”與“有所不為”的關系。建立政府部門和企業(yè)互動溝通窗口，暢通企業(yè)訴求渠道，幫助企業(yè)解決難題。通過行政審批制度改革，削減審批事項，縮短審批時限，更好地為企業(yè)提供便捷服務。三是完善相關法律法規(guī)，制定行業(yè)相應的技術標準，建立企業(yè)在縣域市場中的準入和退出機制，對具有地方特色的產業(yè)大力扶持。

　　促進城鄉(xiāng)互動，提高發(fā)展質量。歷史實踐告訴我們，忽視城鎮(zhèn)經濟與農村經濟的聯(lián)系，既阻礙城鄉(xiāng)共同發(fā)展，又不利于擴大發(fā)展空間和資源要素流動。農村經濟與城鎮(zhèn)經濟是不可分割的經濟整體，兩者是相互聯(lián)系、互為補充的關系。要加快城鄉(xiāng)經濟體之間資金、人力、科技、信息、產業(yè)等各類要素雙向流通，形成城鄉(xiāng)之間全方位的溝通、聯(lián)系、交流與互促模式，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性。

　　增強行業(yè)互動，創(chuàng)新驅動發(fā)展?？h域產業(yè)發(fā)展中存在的一個普遍現(xiàn)象是產業(yè)雷同、產品同質，造成了企業(yè)難以做大做強，難形成品牌效應。行業(yè)之間應該加強互動交流、整合資源，才能實現(xiàn)共贏。產業(yè)規(guī)劃要注重前期調研，重大產業(yè)項目應與縣域地區(qū)承接能力相符，與產業(yè)園區(qū)各類產業(yè)緊密關聯(lián)。要依托產業(yè)園區(qū)平臺，借助當?shù)刭Y源優(yōu)勢、文化背景，延伸上下游產業(yè)鏈，協(xié)調縣域產業(yè)互補，帶動縣域經濟和企業(yè)效益增長。要通過科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新等創(chuàng)新資源配置，充分釋放各生產要素的活力，有力推進縣域經濟發(fā)展方式轉變。同時，要加強學界與業(yè)界對話，以此實現(xiàn)理論支持、智力幫扶和資源共享。(作者系甘肅社會主義學院講師
)