問(wèn)：2012年5月，國(guó)土執(zhí)法人員接群眾舉報(bào)反映張某在某村進(jìn)行非法采礦。經(jīng)查實(shí)，案件承辦人員對(duì)張某的非法采礦行為依法進(jìn)行了查處，后我局給予張某“責(zé)令停止開(kāi)采、沒(méi)收違法所得，并處罰款”的行政處罰，張某也履行了行政處罰內(nèi)容，該案就此結(jié)案。最近，該村村民以“當(dāng)時(shí)僅對(duì)張某非法采礦進(jìn)行了處罰，但未處理其破壞土地的行為，國(guó)土局人員瀆職失職”為由向檢察機(jī)關(guān)反映，現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)欲以“瀆職失職”的名義追究國(guó)土局工作人員的責(zé)任。但當(dāng)時(shí)我們這里所有的非法采礦案件都是處理完后結(jié)案，沒(méi)有同時(shí)處理破壞土地的。而且據(jù)了解，這樣情況各地也都很多。但是，現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)要追究“瀆職失職”責(zé)任，我們應(yīng)該如何解釋？

答：在對(duì)違法行為進(jìn)行定性、處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考量違法動(dòng)機(jī)，客觀行為、危害后果等因素。非法采礦行為在實(shí)行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)破壞土地的行為，確實(shí)有違反土地管理法規(guī)的可能。但是，若違法行為人本身不存在破壞耕地的主觀意圖，只是單純地想采礦牟利，在非法采礦中也未將挖掘的土壤運(yùn)走或變賣盈利，則在處理時(shí)按重行為（輕行為）吸收輕行為處罰，即履行了法定職責(zé)。

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