摘要：深圳發(fā)生的滑坡事故引發(fā)了人們對于建筑垃圾處理的關注，廣東全省各級住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、城市管理等主管部門要按照各自職能分工，開展對非煤礦山礦渣和建筑余泥渣土等堆放場、地質災害易發(fā)場所等安全隱患進行大排查大整治行動。

目前我國大多數(shù)建筑垃圾和余泥渣土未經處理而直接運往郊外堆放

　　深圳發(fā)生的滑坡事故引發(fā)了人們對于建筑垃圾處理的關注，即日起至2016年元旦前，廣東全省各級住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、城市管理等主管部門要按照各自職能分工，開展對非煤礦山礦渣和建筑余泥渣土等堆放（排放）場、地質災害易發(fā)場所等安全隱患進行大排查大整治行動。毫無疑問，一場建筑余泥渣土處理的大整治行動已經拉開，曾經被忽略的建筑余泥渣土到底要如何處理？

　　聯(lián)單制度或能緩解亂排亂放現(xiàn)狀

　　據(jù)《中國建筑垃圾資源化產業(yè)發(fā)展報告（2014年度）》統(tǒng)計，近幾年中國每年建筑垃圾的排放總量約為15.5億噸-24億噸之間，占城市垃圾的比例約為40%。目前，這些數(shù)字還有增加的趨勢，在過去10年間，整個中國余泥渣土的增長速度幾乎能與經濟增長比肩。但是，這些余泥渣土到底去哪了？

　　有業(yè)內人士告訴記者，建筑余泥渣土的偷排偷放已經是業(yè)內公開的秘密，他表示，自己曾從事建筑業(yè)，負責過余泥渣土的處理工作，很多工地都是趁著半夜，偷偷地把余泥運去倒掉，有的排入河里，有的運往郊外荒野之處。泥漿入河后無影無蹤，調查取證難，抓現(xiàn)行就更加難。

　　如何監(jiān)管建筑余泥渣土的處理呢？華南理工大學環(huán)境與能源學院教授潘偉斌認為，現(xiàn)階段，聯(lián)單制度或許能緩解這一現(xiàn)狀?！皩τ诮ㄖ陀嗄嘣吝@類污染不大的廢棄物，本來是不需要采取聯(lián)單制度的，僅僅危險物品和嚴控廢棄物才需要執(zhí)行。但在目前情況下，聯(lián)單制度是緩解建筑余泥渣土亂傾倒的辦法。”潘偉斌說。

　　據(jù)記者了解，在廣州，建筑廢棄物運輸電子聯(lián)單系統(tǒng)正在開發(fā)建設當中，預計明年下半年能投入使用。按照聯(lián)單管理的制度設計，管理部門可以通過“聯(lián)單”明確建筑廢棄物的排放源頭和消納點，一是確保不能循環(huán)利用的廢棄物得到妥善處理；二是確?？梢匝h(huán)利用的拆卸類渣土可以運輸至循環(huán)利用企業(yè)進行循環(huán)利用。目前，廣州正在進行建筑廢棄物處置公共交易平臺的可行性研究。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃推進建筑垃圾資源化利用

　　在現(xiàn)實中，與龐大的建筑垃圾產生量相對應的，卻是落后的處理方法。建筑垃圾小部分靠回填，而大多數(shù)建筑垃圾和余泥渣土未經處理而直接運往郊外堆放，耗費大量土地資源，對水體、大氣、土壤等環(huán)境都會造成危害。

　　建筑垃圾和余泥渣土也是放錯了地方的資源，是不是只有運輸?shù)蕉逊艌鲆粭l路呢？以建筑余泥為例，記者曾在揭陽市的一個建筑余泥無害化處理項目看到，他們將建筑余泥重新利用，通過過濾、沉淀等工藝使其脫水，通過特殊工藝制成了泥餅、花盆、陶瓷等物品；從建筑余泥中分離出的沙粒作為建筑行業(yè)用砂重新回歸工地；分離后的有機物雜質，通過一系列加工制成生物有機肥。對此，潘偉斌認為，對于建筑垃圾和余泥渣土，應該統(tǒng)籌規(guī)劃，盡量綜合利用，推進建筑垃圾資源化利用。

　　對比其他國家，我國并沒有形成對建筑垃圾的資源化循環(huán)利用。德國是世界上首個大規(guī)模利用建筑垃圾的國家，德國規(guī)定，建筑工程承包商有責任將建筑垃圾進行分類、清理和運走；有回收價值的東西如金屬材料、礦物質被再循環(huán)利用；本土、瓦礫等經過加工可制成道路填充物或磚瓦等，可燃物質則被送往垃圾發(fā)電廠用來發(fā)電。同時，德國也是最早對循環(huán)經濟進行立法的國家，相繼制定了《廢物處理法》、《循環(huán)經濟和廢物清除法》等法案。這些法案的建立，不僅成為建筑垃圾資源化處置得以發(fā)展的依托，也加快了全社會對建筑垃圾資源化處置的認知和理解的速度。

　　編后語：建筑垃圾終究是放錯位置的資源，事實證明，合理處理和利用建筑垃圾，不僅可以節(jié)省大量的資源，還能清潔環(huán)境、減少污染，帶來經濟與社會的雙重效益。我們也希望廣東省相關部門加緊制定建筑垃圾資源化的相關政策，對這一利國利民的事業(yè)給予大力支持，走資源化利用的可持續(xù)發(fā)展道路。

　　（25日，深圳市委書記馬興瑞在“12·20”滑坡災害第10場新聞發(fā)布會上通報：國務院深圳光明新區(qū)“12·20”滑坡災害調查組經調查認定，此次滑坡災害是一起受納場渣土堆填體的滑動，不是山體滑坡，不屬于自然地質災害，是一起生產安全事故。深圳市委書記馬興瑞、市長許勤等在發(fā)布會上鞠躬道歉。）