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近日，山西發(fā)改委和山西煤炭工業(yè)廳聯(lián)合對外印發(fā)《山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，這可以說是涉及山西煤炭行業(yè)領域的一重磅規(guī)劃文件。 需要該文件的朋友，請加我微信：
該《規(guī)劃》明確規(guī)定，要擬打造晉北、晉中、晉東三大煤炭基地，晉北重點培育同煤集團和中煤平朔兩個億噸級煤炭企業(yè)，晉中重點培育山西焦煤集團億噸級煤炭企業(yè)，晉東重點培育陽煤集團、潞安集團和晉煤集團三大煤炭企業(yè)向億噸級企業(yè)邁進。 下面是小編整理的《山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的部分重要內容。 供給預測 1. 煤礦數(shù)量。截至2015年底共有煤礦1078座，“十三五”期間，山西省通過化解煤炭過剩產能退出部分煤礦，同時，根據(jù)國家減量置換政策，合理安排已取得“路條”項目核準，到“十三五”末，山西省煤礦數(shù)量900座以內。 2. 產能情況。截至2015年底煤礦能力14.6億噸/年，“十三五”期間，山西省扣除國家認定的先進產能后，產能退出率不低于12%。同時，通過依規(guī)核減產能、實施減量置換等，到“十三五”末，山西省總產能13.2億噸/年，凈減少1億噸/年以上。 3. 產量情況。到“十三五”末，在13.2億噸/年產能中，生產煤礦能力12億噸/年，停建緩建擱置延緩煤礦能力1.2億噸/年。生產煤礦按照15%的儲備系數(shù)考慮，實際全省原煤產量約為10億噸。 目標 1．總體目標 到2020年，山西省煤礦900座以內，總能力13.2億噸/年；其中，生產煤礦能力12億噸/年，煤炭產量約10億噸。到2020年，全行業(yè)銷售收入達到1.5萬億元，其中，煤炭產業(yè)3000億元，非煤產業(yè)1.2萬億元。 2．分項目標 集約高效：“十三五”期間，山西省扣除國家認定的先進產能后，產能退出率不低于12%。到2020年，通過進一步減量重組、大幅降低煤礦數(shù)量，平均單井規(guī)模力爭達 到180萬噸/年；采煤機械化程度達到100%、掘進機械化程度達到95%；進一步引導煤礦減人提效，全員勞動工效力爭達到1600噸/人.年。 安全保障：“十三五”期間，山西省煤礦安全生產狀況根本好轉，杜絕重大以上事故，遏制較大事故，95%以上的煤礦實現(xiàn)生產安全長周期，煤礦百萬噸死亡率控制在0.1以下，煤礦安全管理水平和安全保障能力大幅提高。 延伸循環(huán)：全行業(yè)煤電一體化發(fā)展取得重大進展，煤制天然氣40億立方米、煤基合成油品600萬噸、煤制烯烴240萬噸。 低碳清潔：到2020年，原煤入洗率達到80%，洗煤廢水閉路循環(huán)率100%，煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量133億立方米、利用量85億立方米。 生態(tài)環(huán)保：到2020年，礦井水和生活污水處置率達到100%，礦井水綜合利用率達到90%，力爭實現(xiàn)30%的綠色礦山建設目標。對重點礦區(qū)實施地質環(huán)境保護與環(huán)境恢復治理工程，新建和生產煤礦全面治理，毀損土地全面復墾，歷史遺留煤礦地質環(huán)境恢復治理率達到35%。 開發(fā)布局 根據(jù)國家規(guī)劃的晉北、晉中、晉東三大煤炭基地和18個礦區(qū)的總體規(guī)劃，按照區(qū)域煤質和煤層賦存特點，進一步推進三大煤炭基地提質，大力發(fā)展大型、特大型煤礦，加快建設現(xiàn)代化礦井，通過不斷提升煤炭產業(yè)集約高效化水平，推動傳統(tǒng)煤炭產業(yè)向高端、高質、高效邁進，保障國家清潔煤和綜合能源基地生產原料的供給。 1.晉北基地 重點培育同煤集團和中煤平朔兩個億噸級煤炭企業(yè)。依托動力煤優(yōu)勢，加快煤電一體化進程，加快國家級千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設。面向煤基清潔能源和煤基高端石化產業(yè)兩大發(fā)展方向，打造高端煤化工產業(yè)集群，加快晉北現(xiàn)代煤化工基地建設。 截至2015年底，晉北基地產能4.65億噸/年，2015年原煤產量3.8億噸。到“十三五”末，基地產能4.1億噸/年，預計原煤產量3.5億噸。 2.晉中基地 重點培育焦煤集團億噸級煤炭企業(yè)。利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料重點推進低熱值煤電廠建設，加快國家級千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設。重點發(fā)展煤焦化產業(yè)，形成煤焦氣化產業(yè)鏈。加快推進西山、離柳兩大礦區(qū)瓦斯抽采利用礦區(qū)建設。 截至2015年底，晉中基地產能5億噸/年，2015年原煤產量2.72億噸。到“十三五”末，基地產能4.66億噸/年，預計原煤產量3.1億噸。 3.晉東基地 重點培育陽煤集團、潞安集團和晉煤集團三大煤炭企業(yè)向億噸級企業(yè)邁進。重點推進陽煤集團、潞安集團、晉煤集團煤電一體化。重點發(fā)展煤基合成油、甲醇制汽油、煤制烯烴、煤制化肥生產等產業(yè)。重點推進晉城、陽泉、潞安三大礦區(qū)瓦斯抽采利用礦區(qū)建設。 截至2015年底，晉東基地產能4.84億噸/年，2015年原煤產量3.18億噸。到“十三五”末，基地產能4.32億噸/年，預計原煤產量3.3億噸。 另外，在“十三五”期間我國煤炭工業(yè)的發(fā)展上，該《規(guī)劃》也提出了一些政策建議。 ↓↓↓ 政策建議 1. 研究出臺煤礦“減量重組”政策。減量重組可有效降低退出成本、緩解社會矛盾、減輕財政負擔，是企業(yè)容易接受的去產能方式。建議國家提出“減量重組”基本原則，支持山西試點，在國家原則框架內進行探索。 2. 對資源整合改造建設煤礦承擔化減過剩產能任務分類施策。資源整合山西走在了前面，建議國家同意山西在整體完成國家下達去產能任務的前提下，允許對資源整合改造煤礦承擔去產能任務進行內部調整。 3. 支持山西提高煤炭先進產能占比。目前全國第一批列入調節(jié)產量的74座先進產能煤礦，能力6億噸，其中我省18座，能力1.2億噸，占全國的20%。懇請國家在先進產能認定方面給予我省大力支持。 4. 適度限制煤炭進口，支持山西建立國家煤炭儲備基地。建議國家引導沿海國有發(fā)電企業(yè)主動承擔社會責任，減少低價劣質煤進口，增加國產清潔煤使用比例，進一步提高商品煤質量檢測標準，對進口動力煤和進口煉焦煤從熱值、灰份、揮發(fā)分、硫份等指標進行更加嚴格的限制，有效控制煤炭進口規(guī)模。同時建議著眼長遠發(fā)展，支持山西省建設國家煤炭儲備基地。通過資源儲備、產能儲備和現(xiàn)貨儲備，提高煤炭安全保障能力和市場價格平抑能力。 5. 全國統(tǒng)一標準淘汰煤炭落后產能。建議國家研究制定全國統(tǒng)一的淘汰標準和目標，將30萬噸以下煤礦視為落后產能，在2018年底前將全國范圍內產能30萬噸以下煤礦依法關閉退出，以騰出更多的產能指標，用于提升先進產能水平。 附：山西省煤炭產業(yè)目前情況 1.煤礦主體企業(yè)。山西省共有煤炭主體企業(yè)131家、單獨保留煤礦38家。 按所有制分：國有獨資及國有控股煤礦企業(yè)71家，民營煤礦企業(yè)91家，中外合資煤礦企業(yè)7家。 按規(guī)模分：億噸級4家（同煤集團、焦煤集團、晉能集團、中煤平朔集團），5000萬噸級3家（陽煤集團、潞安集團、晉煤集團），1000萬噸級10家，1000萬噸級以下152家。 2. 煤礦數(shù)量、產能。截至2015年底，山西省共有煤礦1078座，能力14.6億噸/年。 按所有制分，國有獨資煤礦155座，能力3.9億噸/年；國有控股煤礦643座，能力7.7億噸/年；國有參股煤礦34座，能力0.4億噸/年；民營煤礦246座，能力2.6億噸/年。 按生產建設性質分：生產煤礦541座，生產能力8.8億噸/年；建設及其它煤礦537座，建設規(guī)模5.8億噸/年，其中：新建煤礦19座，建設規(guī)模1.19億噸/年；整合改造煤礦493座，建設規(guī)模4.32億噸/年。 3. 職工人數(shù)。截至2015年底，山西省煤炭行業(yè)從業(yè)人員115.15萬人。其中：在崗職工108.49萬人。 全省煤礦企業(yè)從業(yè)人員78.2萬人。其中：在崗職工74.52萬人。（來源：中國煤炭報） |
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