《檔案法》第十條規(guī)定：“對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料，必須按照規(guī)定，定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有?！痹凇稒n案法》頒布以前，一些單位或個(gè)人以種種借口或不進(jìn)行立卷工作，或?qū)⒐珓?wù)活動(dòng)中形成的文件材料據(jù)為己有，長(zhǎng)期不歸檔或拒絕歸檔。《檔案法》以法律形式明確了立卷歸檔及公民應(yīng)盡的義務(wù)，因此任何組織和個(gè)人都必須遵守這一規(guī)定。

“應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料”其范圍主要包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、政黨以及國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和其他國(guó)家工作人員在公務(wù)活動(dòng)中形成的，能夠反映本單位工作活動(dòng)的并且具有查考利用和研究?jī)r(jià)值的文件材料。具體可分為以下四種類型：
　　一、上級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料。它主要包括：上級(jí)機(jī)關(guān)召開的需要貫徹執(zhí)行的會(huì)議的主要材料；上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本級(jí)機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要執(zhí)行的文件，以及普發(fā)的、非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需貫徹執(zhí)行的法規(guī)性文件；黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、人民代表、上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等視察、檢查本地區(qū)本機(jī)關(guān)工作時(shí)的重要指示、講話、題詞、照片和有特殊保存價(jià)值的錄音、錄象等材料；代上級(jí)機(jī)關(guān)草擬并被采用的文件的最后草稿和印本；上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)本機(jī)關(guān)的文件（包括報(bào)紙、刊物轉(zhuǎn)載）。
　　二、本機(jī)關(guān)的文件材料。主要包括本級(jí)人代會(huì)、政協(xié)、黨、政、工、青、婦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)召開代表大會(huì)、代表會(huì)議、工作會(huì)議的全套會(huì)議文件，以及各種聲像材料（由召開機(jī)關(guān)收集歸檔）；本機(jī)關(guān)召開的工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議材料；本機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種正式文件的簽發(fā)稿、印刷稿，重要文件的修改稿；本機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件，下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示與本級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)文件；本級(jí)機(jī)關(guān)及其內(nèi)部職能部門活動(dòng)形成的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告；本機(jī)關(guān)形成的財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證、帳簿、審計(jì)等文件材料；本機(jī)關(guān)制訂的工作條例、章程、制度等文件材料；本機(jī)關(guān)（本行業(yè)）的歷史沿革、大事記、年鑒，反映本機(jī)關(guān)（本行業(yè)）重要活動(dòng)事件的剪報(bào)、聲像材料，榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)證書，有紀(jì)念意義和憑證性的實(shí)物和展覽照片、錄音、錄象等文件材料；本機(jī)關(guān)（包括上報(bào)和下批）干部任免（包括備案）、調(diào)配、培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定、聘任，黨員、團(tuán)員、干部、工人名冊(cè)、報(bào)表，紀(jì)律檢查，治安保衛(wèi)以及職工的錄用、轉(zhuǎn)正、定級(jí)、調(diào)資、退職、退休、離休、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、評(píng)殘、撫恤、死亡等工作及干部獎(jiǎng)懲等的文件材料；本機(jī)關(guān)及本機(jī)關(guān)辦理的干部、工人的轉(zhuǎn)移工資、行政、黨、團(tuán)、工會(huì)組織介紹信及存根；本機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資、檔案等的交接憑證、清冊(cè)；本機(jī)關(guān)編印的情況反映、簡(jiǎn)報(bào)等刊物定稿和印本，編輯出版物的定稿、樣本；本機(jī)關(guān)與有關(guān)機(jī)關(guān)單位簽訂的各種合同、協(xié)議書等文件材料；本機(jī)關(guān)與外國(guó)簽訂的條約、協(xié)定書、協(xié)定、合同、換文（正本、副本）和機(jī)關(guān)外事活動(dòng)中形成的請(qǐng)示報(bào)告、計(jì)劃、考察總結(jié)、重要簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、記錄、聲象材料、有參考價(jià)值的資料、互贈(zèng)禮品清單、工作來往文件等。
　　三、同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)的文件材料。主要包括同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但需要執(zhí)行的法規(guī)性文件；有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)工作檢查形成的重要文件；同級(jí)機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)與本機(jī)關(guān)聯(lián)系、協(xié)商工作的重要來往文件。
　　四、下級(jí)機(jī)關(guān)的文件材料。主要包括下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、典型材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等文件；直屬單位報(bào)送的重要的科技文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的法規(guī)性備案文件。
　　對(duì)以上范圍之內(nèi)的文件材料，任何組織和個(gè)人必須按規(guī)定進(jìn)行立卷，并向檔案室或檔案工作人員進(jìn)行歸檔，不得據(jù)為己有。