零星建設(shè)工程，即采購單位使用財政性資金或自籌配套資金采購《集中采購目錄》中的單項預(yù)算額度在限額以下的房屋裝修和修繕工程，限額由地方財政部門根據(jù)情況設(shè)定，具體大家可以參閱本地適用的政府采購目錄。

裝修工程：包括木工裝修、砌筑裝修、瓷磚裝修、玻璃裝配、抹灰裝修、石制裝修、門窗安裝、涂料裝修、其他裝修。

話說回來，機關(guān)事業(yè)單位的裝修質(zhì)量一般都很差，花了高價，可能外表光鮮，內(nèi)里悲催，材料低劣，以次充好，做工粗糙，一是趕工期，二是利潤最大化，三是公關(guān)成本。要不就是甲醛味重，要不就是門鎖生銹，衛(wèi)生間漏水，地攤貨居多。想想精裝修房質(zhì)量差都屢見不鮮，何況是政府的裝修工程，隨便哪里降幾個等級就是利潤。

道理你懂的！怕就怕認真二字！

大家看了《人民的名義？，達康讓孫連城改造信訪窗口，孫連城面有難色，一個區(qū)長這幾個窗口改造要的了多少錢？拆除檔板，找?guī)讉€小工砌高一下臺面不就是？說要幾十萬，我想這編劇也是許久不食人間煙火了，太能扯，侮辱全民智商。

修繕工程：主要指對已建成的建筑物進行拆改、翻修和維護，包括抗震加固，下水管道改造，防水，木門窗、鋼門窗及木修理等。

因為金額相對較小，如果按照工程項目的公開招標采購方式，不僅審批環(huán)節(jié)多，效率低，而且采購成本相對高，往往按公開招投標全流程走下來，采購單位精疲力盡，缺乏效率，說不定一棟急需修繕的危房就在扯皮中出了事故。

從中央到地方都對這類小額零星建設(shè)工程的采購流程進行了簡化，一般采取定點采購模式。現(xiàn)綜合各地的方式，提供大致流程：

一、首先采購單位應(yīng)確認所要采購的零星建設(shè)工程是否在限額以下？

這一點比較好確認，比如某地采購目錄規(guī)定單項建設(shè)工程50萬元以上必須進行公開招標采購，我們要申報的維修工程在40萬元，那么我們可以進行分散采購，就無須去招標，按照地方財政對零星建設(shè)工程采購的要求進行操作。

二、定點采購的流程

何為定點采購？好比單位公車定點維修、吃飯定點酒店，就是在財政部門確定和認證的定點機構(gòu)中去選擇，好比御用供貨商，超出這個范圍那是不認的。

但是不是定點供應(yīng)商就沒有貓膩呢？也不盡然，要知道商人無孔不入，只要風聞哪個單位有工程，那也是蜂擁而至，提前勾兌好關(guān)系，也是常有的事。當然因為零星工程金額小，利潤也不太可觀，暗箱操作的意愿性不強，但我們還有眾多的小公司、小包工頭會爭食的。

一般入了定點名錄的公司資質(zhì)、業(yè)績肯定要拿的出手，他們可以接單，再分包給其他個體，賺點轉(zhuǎn)包差價，反正也不費力。

定點供應(yīng)商承諾的優(yōu)惠率是以財政投資評審確定的工程概算為基數(shù)。

我們知道政府采購遵循“無預(yù)算不采購，有預(yù)算不超支”原則。沒有納入采購預(yù)算的采購項目，政府不得撥款；沒有資金保障的項目無法開展采購活動，否則政府將承擔法律責任。

沒錢寸步難行，但有錢也不能任性隨意采購，必須懂規(guī)矩，否則單位領(lǐng)導一言堂，隨意指定小舅子或姘頭接單，容易亂套。

一般而言，對于小型工程，單位能爭取到預(yù)算撥款自然好，實在無法，裝修或修繕工程又迫在眉睫，從自己的經(jīng)費或結(jié)余資金中擠一擠或從哪里暫時拆借也是可以的，這叫自籌資金。

如果該類工程項目財政規(guī)定要履行項目審批手續(xù)，那是必須要取得的。

采購單位在申報采購計劃前要及早做好項目的前期準備工作，經(jīng)財政投資評審中心對項目進行預(yù)算評審，財政局批復后，方可申報政府采購計劃。

采購單位攜帶項目評審批復及《項目評審報告書》到政府采購辦申報政府采購計劃。

金額小的項目由采購單位自行在定點供應(yīng)商中自主選擇一家即可，金額較大的項目則要由采購單位、采購中心組成采購小組，并在政府采購辦或有紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督下實施采購工作。

采購小組在定點供應(yīng)商范圍內(nèi)，要貨比三家，先分類型采用隨機抽取的辦法確定三家定點供應(yīng)商，由選定各供應(yīng)商勘察現(xiàn)場，在規(guī)定時間內(nèi)報價，以低價優(yōu)先原則確定成交供應(yīng)商。

供應(yīng)商在參加投標時應(yīng)書面上報該項目經(jīng)理資質(zhì)、人員配置、施工方案設(shè)計等情況說明，確定成交供應(yīng)商后，由供應(yīng)商和采購單位、采購中心履行相關(guān)手續(xù)并簽訂施工合同。

采購單位嚴格按工程施工合同規(guī)定的結(jié)算方式及時向成交供應(yīng)商支付工程款項，按政府采購資金支付程序辦理結(jié)算。

這一點恐怕能守規(guī)的不太多，都說政府工程錢難接，一方面確實錢緊張，另一方面恐怕還是管事的拖字訣讓對方長腦子。

財務(wù)入賬依據(jù)：合同、發(fā)票、工程竣工決算書、驗收報告等。