當(dāng)前靈臺(tái)縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)正處在加速推進(jìn)的關(guān)鍵階段，要按照“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的目標(biāo)要求，走以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步的發(fā)展路子，持續(xù)推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)快速健康發(fā)展。

一、突出規(guī)劃先行,確保按規(guī)執(zhí)行。“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，科學(xué)規(guī)劃是龍頭。”靈臺(tái)縣應(yīng)結(jié)合自然條件、人文地理、村落文化、民俗風(fēng)情和建筑風(fēng)格等實(shí)際，堅(jiān)持把實(shí)施村莊規(guī)劃作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。進(jìn)一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃體系，按照“一村一策”的模式，重點(diǎn)從空間格局、景觀環(huán)境、建筑風(fēng)貌等方面提出村容村貌建設(shè)的要求。統(tǒng)籌完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持以新建與改造相結(jié)合，突出中心村莊規(guī)劃建設(shè)。在具體工作中，要按照改造擴(kuò)建型、舊村整治型、特色保護(hù)型和新建型要求，整合項(xiàng)目，集中突破，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一監(jiān)管、自主建設(shè)”的原則，突出農(nóng)村特點(diǎn)，切實(shí)做到慎砍樹、少拆房，做到一村一貌，逐步建成一批有影響有特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。

二、突出產(chǎn)業(yè)支撐,實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是核 心、是根本、是關(guān)鍵，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)就是無源之水、無本之木。靈臺(tái)縣要立足縣域優(yōu)勢(shì)資源，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走既適合縣情又具有自己特色和優(yōu)勢(shì)的“美麗鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。持續(xù)推進(jìn)牛果菜為重點(diǎn)的富民產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育專業(yè)市場(chǎng)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。大力實(shí)施以煤炭、制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極發(fā)展文化旅游、商貿(mào)服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，支撐和帶動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的快速推進(jìn)。拓展新興產(chǎn)業(yè)，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合，巧借山水、盤活資源、經(jīng)營(yíng)村莊、繁榮文化，以皇甫謐和古商周等文化資源為依托，大力發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)旅游、住宿、餐飲業(yè)快速發(fā)展，支撐帶動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。

三、突出主體地位,實(shí)現(xiàn)干群聯(lián)動(dòng)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是一項(xiàng)內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高的系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村干部作為農(nóng)村最基層的領(lǐng)導(dǎo)者，要認(rèn)真學(xué)習(xí)并大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重大意義和相關(guān)政策措施，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。要當(dāng)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的帶頭人，在村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理的各個(gè)階 段，做好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。在規(guī)劃階段，應(yīng)協(xié)調(diào)組織設(shè)計(jì)人員充分征求村民意見，做好規(guī)劃的后勤保障和聯(lián)系職責(zé)；在建設(shè)階段，按照群眾不同意見，協(xié)調(diào)、組織好村莊建設(shè)工作。隨著“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，建章立制，管理好“美麗鄉(xiāng)村”。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)也不僅僅是鄉(xiāng)村干部“一個(gè)人的戰(zhàn)斗”，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的主體是農(nóng)民，主戰(zhàn)場(chǎng)在村社，必須動(dòng)員群眾自力更生、形成家家戶戶齊上陣，干群一心建新村的濃厚氛圍。要通過召開群眾會(huì)議，利用“村村響”廣播、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、橫幅等載體，廣泛宣傳建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目的意義，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，做到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)家喻戶曉，不斷提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，贏得群眾的關(guān)注和支持，引導(dǎo)農(nóng)民身體力行，主動(dòng)參與建設(shè)。

四、提升村民素質(zhì)，增強(qiáng)群眾幸福感。扎實(shí)開展“六項(xiàng)教育”活動(dòng)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)民教育管理，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，有效提升農(nóng)村文明程度。廣泛開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。堅(jiān)持推行“陽光政務(wù)”，建立健全村民代表會(huì)議制度，制定議事規(guī)則和村規(guī)民約；嚴(yán)格落實(shí)村班子和村干部“雙評(píng)雙議”管理辦法，大力推行“四議兩公開”工作法，促進(jìn)農(nóng)村民主管理。按照社區(qū)化管理的要求，建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，建強(qiáng)四類組織，配套八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建五大服務(wù)體系，廣泛開展生產(chǎn)生活、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、治安防范和互助救助等服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的幸福感和滿意度。

五、健全工作機(jī)制,增強(qiáng)建設(shè)合力。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，按照有利于實(shí)現(xiàn)土地集約利用、有利于提高公共服務(wù)、有利于村民集聚交流的原則，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)籌起來，把村莊布局、功能配套、建筑特色、基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)統(tǒng)籌起來，加大對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金的整合力度，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，合理分配公共財(cái)政對(duì)城市和農(nóng)村的投入，讓公共財(cái)政投入對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)起到支撐、引導(dǎo)和保障作用，為“美麗鄉(xiāng)村”各項(xiàng)工作提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。

（作者單位：中共靈臺(tái)縣委黨校）