舊樓加裝電梯補償方案將出臺 低層住戶不再吃虧

     2014-08-27 15:30

[摘要] 老樓加裝電梯補償方案終于有了！廣州市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人25日在接訪現(xiàn)場透露，兩周內(nèi)將組織房地產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍υ撗a償方案進行論證。事實上，早在2011年，廣州市法制辦就委托廣州市社科院研究制定相應(yīng)的補償參考標(biāo)準(zhǔn)。事隔三年，這則一度被認(rèn)為“難產(chǎn)”的“補償標(biāo)準(zhǔn)”終于在近日浮出水面。

老樓加裝電梯補償方案終于有了！廣州市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人25日在接訪現(xiàn)場透露，兩周內(nèi)將組織房地產(chǎn)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍υ撗a償方案進行論證。為了解決舊樓加裝電梯的難題，廣州市早在2012年就出臺《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》（以下簡稱《辦法》），但由于《辦法》對低層住戶如何分?jǐn)偧把a償標(biāo)準(zhǔn)缺乏指引，一度備受質(zhì)疑。

事實上，早在2011年，廣州市法制辦就委托廣州市社科院研究制定相應(yīng)的補償參考標(biāo)準(zhǔn)。事隔三年，這則一度被認(rèn)為“難產(chǎn)”的“補償標(biāo)準(zhǔn)”終于在近日浮出水面，并得到廣州市市長陳建華批示。

現(xiàn)存沖突：低層住戶自覺“吃虧”

早在2012年，廣州市出臺了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》，其中規(guī)定申請加裝電梯只要占建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意即可，大力推動了舊樓加裝電梯的進程。然而《辦法》出臺后，爭論和矛盾有增無減。有媒體統(tǒng)計，在該《辦法》施行的一年里，因加裝電梯狀告廣州市規(guī)劃局的官司便有十幾起。因舊樓加裝電梯而出現(xiàn)的高低層住戶沖突事件也越來越多。

矛盾最為突出的是番禺麗江花園。今年6月份，麗江花園“麗波樓”7座高低層住戶因電梯加裝持刀對峙；7月中旬，“麗茹樓”1座低層業(yè)主不滿加裝施工，喊來城管制止施工；7月底，“麗波樓”6座又發(fā)生了低層住戶為阻止施工自纏電線，之后“麗波樓”9座低層業(yè)主又說被高層業(yè)主入屋追打，這一條“空降”而來的電梯，讓很多業(yè)主陷入糾紛。

記者發(fā)現(xiàn)，高低層在加裝電梯問題上的矛盾焦點在于：電梯建成后，方便了高層的出行，并沒有給低層帶來合理的好處，不僅通風(fēng)采光受阻，改變原有的樓梯結(jié)構(gòu)也影響消防，更重要的是，低層房子將面臨貶值；高層住戶往往認(rèn)為已經(jīng)征求了“雙2/3”業(yè)主同意，按照《辦法》規(guī)定是可以加裝電梯的。

記者日前走訪一些正在實行舊樓加裝電梯的小區(qū)發(fā)現(xiàn)，正如麗江花園一樣，由于《辦法》對因加裝電梯而受損的業(yè)主補償標(biāo)準(zhǔn)過于模糊，高低層住戶間仍存嫌隙。

熱議新規(guī)：質(zhì)疑補償標(biāo)準(zhǔn)不客觀

事實上，早在2011年8月，廣州市法制辦就委托廣州市社科院研究制定相應(yīng)的補償參考標(biāo)準(zhǔn)，然而說好的補償參考標(biāo)準(zhǔn)一直沒有下文。本月初，廣州市政協(xié)委員韓志鵬上交提案 ，再次呼吁盡快公布補償標(biāo)準(zhǔn)。近日，這則一度被認(rèn)為“難產(chǎn)”的《廣州市既有住宅增設(shè)電梯集資分?jǐn)傎M用的參考標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）終于浮出水面。

《標(biāo)準(zhǔn)》公布后引起社會熱議，記者走訪各大舊樓加裝電梯小區(qū)發(fā)現(xiàn)，不少業(yè)主對該《標(biāo)準(zhǔn)》提出了不少意見，但總體上“彈多贊少”。

記者了解到，《標(biāo)準(zhǔn)》為7層、8層、9層、10層樓量身定做了四套補償方案。均假設(shè)電梯加裝費為50萬元。

10

如果是10層住宅樓，則1至3樓住戶需要補償，4至10樓住戶需要分?jǐn)傎M用(電梯加裝費和補償費)。根據(jù)公式計算，1至3樓住戶需要補償分別為：7.85萬元、6.43萬元、3.75萬元。4層至10層住戶則需要支付分?jǐn)傎M用，費用從5.09萬元至13.98萬元不等，樓層越高分?jǐn)傇蕉唷?/p>

9

如果是9層住宅樓，則1至3樓住戶需要補償，4至9樓住戶需要分?jǐn)傎M用(電梯加裝費和補償費)。根據(jù)公式計算，1層的補償費用為11.37萬元，2層為5.97萬元，3層僅為0.16萬元。4層至9層住戶則需要支付分?jǐn)傎M用，費用從6.91萬元至15萬元多不等，樓層越高分?jǐn)傇蕉唷?/p>

8

如果是8層住宅樓，則1至2樓住戶需要補償，3至7樓住戶需要分?jǐn)傎M用(電梯加裝費和補償費)。根據(jù)公式計算，1層住戶可得到9萬多元補償款，2層住戶可得到約6.1萬補償款，3層至8層住戶則需要支付分?jǐn)傎M用，從3.68萬至15萬多不等，樓層越高分?jǐn)傇蕉唷?/p>

7

如果是7層住宅樓，則1至2樓住戶需要補償，3至7樓住戶需要分?jǐn)傎M用(電梯加裝費和補償費)。根據(jù)公式計算，1層分得的補償為8.76萬元補償款，2層分得1.57萬元補償款，3層至7層住戶則需要支付分?jǐn)傎M用，從7.25萬元到15.75萬元不等，樓層越高分?jǐn)傇蕉唷?/p>

聲音 1

以電梯造價作基數(shù)不客觀

某舊樓加裝電梯小區(qū)業(yè)主黃小姐認(rèn)為，該標(biāo)準(zhǔn)以電梯造價為基數(shù)折算賠償?shù)姆绞讲⒉豢陀^。一方面，高層業(yè)主可能會為了降低補償將電梯加裝總價壓低，“事實上，目前不少電梯加裝工程方為了更容易施工，已經(jīng)把總價壓低了，原來50萬元的電梯，報出來的價竟是30萬元以下，這方面相關(guān)部門該如何監(jiān)管？”另一方面，加裝電梯會導(dǎo)致高低層房價出現(xiàn)變化，她認(rèn)為，應(yīng)聘請權(quán)威中介機構(gòu)對大樓房價作出評估，以此為基數(shù)進行賠償，而并非以加裝的電梯造價作基數(shù)。

聲音 2

標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮歷史因素

白云區(qū)某大學(xué)教工宿舍如今也陷入電梯加裝風(fēng)波，有低層業(yè)主指出，《標(biāo)準(zhǔn)》忽視了房改房的歷史因素。他表示，很多房改房以前是單位宿舍，分房時職務(wù)高的人往往能優(yōu)先選房，當(dāng)時大家都是年輕人，為了采光好，都喜歡選五、六、七樓，頂層和低層由于采光以及散熱等原因往往留給了排在最后的人。但根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，樓層越高分?jǐn)傇礁?，這讓本來就是“受害者”的他們還要承擔(dān)更高的支出，這并不公平。

聲音 3

標(biāo)準(zhǔn)沒能兼顧商品房

《標(biāo)準(zhǔn)》的公布也沒能讓麗江花園電梯加裝的紛爭就此平息。在《標(biāo)準(zhǔn)》公布的第二天，“麗波樓”4座的高低層代表業(yè)主在街道的出面下進行了一場調(diào)解，核心問題還是加建電梯的安全和費用問題。有低層業(yè)主表示，《標(biāo)準(zhǔn)》主要針對房改房，對于他們的商品房缺乏參考價值。首先，他們雖然是九樓，但首層是架空層，其次他們是一梯八戶，按照電梯安裝費的基數(shù)折算的補償再多，分到每一戶也很少?！拔覀兩唐贩慷际菢I(yè)主的真金白銀買回來的，應(yīng)該要按照房子當(dāng)時購買時的房價作為標(biāo)準(zhǔn)來定，而不是電梯安裝費用?！?/p>

聲音 4

低層獲補償 是否有權(quán)坐電梯？

《標(biāo)準(zhǔn)》同樣引起很多高層住戶的不滿。某房改房小區(qū)如今正在為電梯加裝張羅，看到標(biāo)準(zhǔn)后，有本來同意加裝電梯的住戶坦言自己“有點后悔”。他給記者算了一筆賬：該棟大樓高九層，一共34戶，同意加裝電梯28戶，加裝電梯費用為48萬元，原來每戶平均下來也就分?jǐn)傄蝗f多塊錢。但按照標(biāo)準(zhǔn)，同意加裝的住戶除了要掏這筆錢之外，每戶還得額外再多掏近5000元錢用于補償?shù)蛯幼?，“突然多了那么多錢，說實話我接受不了?！倍乙灿懈邔幼籼岢觯邔硬坏r償?shù)蛯?，而且低層還不參與電梯費分?jǐn)偅澳俏覀兪遣皇强梢越沟蛯幼娞?？而同意加裝電梯的低層住戶，我們又該不該補償給他們？”

委員聲音

韓志鵬：《標(biāo)準(zhǔn)》要實施應(yīng)公開聽證

呼吁多年，補償標(biāo)準(zhǔn)最終露了真容，這讓廣州市政協(xié)委員韓志鵬多少感到欣慰，“從大方向來說，這是一件好事，起碼我們加裝電梯的業(yè)主們能看到一個指引性的東西，有個協(xié)商依據(jù)，比什么都沒有，光是無休止的爭論要好很多。”他坦言，《標(biāo)準(zhǔn)》出臺后，他接到了很多來自高底層住戶的電話，反映的卻是一些前所未有的新問題，例如一些低層業(yè)主原來沒補償，現(xiàn)在看到標(biāo)準(zhǔn)后又想拿補償；一些高層業(yè)主因為費用過高一度想打“打退堂鼓”，“說實在話，標(biāo)準(zhǔn)出來后，高低層的反彈都很大?！表n志鵬表示，電梯加裝補償標(biāo)準(zhǔn)，牽扯到千家萬戶的利益，幾個專家關(guān)起門來論證是不行的，應(yīng)該更廣泛聽取民意，必要時還應(yīng)該召開聽證會。