本期《鴻觀》新鮮出爐啦~

有wifi的同學(xué)

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沒有wfi的同學(xué)

請看以下文字先解饞~

在美國外交戰(zhàn)略制定過程中，有哪些利益集團可能會對國家外交政策出現(xiàn)重大的影響呢？

這個是我們比較關(guān)注的問題。在我們看來首先你要搞清楚影響外交政策的勢力集團主要有哪些？當(dāng)然我們可以看到上期我們說過的情報圈顯然具有強大的影響力。他們恨不得是一票否決這樣的權(quán)力，就是當(dāng)總統(tǒng)的意見跟他們的意見不一致的時候，他們是可以否決總統(tǒng)的。如果你不完全照我們這來，我們就可以想辦法把你整垮，這種權(quán)力就非常大。

而這種權(quán)力在正常情況下，是完全不在我們的視野范圍之內(nèi)的，如果不通過弗林這個事件爆發(fā)出來的話，我們還兩眼一抹黑。

另外一個重大的勢力集團就是軍工復(fù)合體。當(dāng)然還有其它的利益集團，你比如說能源集團，像石油財團。兩伊戰(zhàn)爭不就是石油戰(zhàn)爭嗎？但是能源集團跟前兩者不太一樣，它們具有著時效性，就是在某個總統(tǒng)任期中間，他們的影響力特別大。

而軍工復(fù)合體和情報集團是在所有總統(tǒng)任期中，它都具有著絕對性的影響力。還有一些，你比如說外國人的游說集團，像以色列人、阿拉伯人，他們都在美國有大量的院外的這種游說活動，但是這些游說集團僅僅影響美國外交的一個局部，比如說中東政策，他們會發(fā)揮比較大的影響力，但是并不是涉及到所有的方面。

所以通過這種分析我們會看到，兩個最主要的勢力集團，一個是情報圈，一個是軍工復(fù)合體，這是需要我們重點分析的。

為什么情報圈的人死咬著俄羅斯不放？為什么他們就不能調(diào)整一下思路，跟著總統(tǒng)的外交政策發(fā)生轉(zhuǎn)移呢？

其實這個道理我們要深入去想其實很簡單，就是你要看它內(nèi)部的整個的人員的構(gòu)成，現(xiàn)在在情報圈里面當(dāng)權(quán)派，大多數(shù)是50多歲的人，而這些當(dāng)權(quán)派參加工作的時間大概是80年代前后，也就是他們參加工作的時候正是冷戰(zhàn)的高峰期。

所以他們所受到的訓(xùn)練，包括獲得情報的各種訓(xùn)練，包括培養(yǎng)他們的整個經(jīng)歷，還有他們個人成長的經(jīng)歷都是在冷戰(zhàn)時代。所以腦子里面形成的一個對俄羅斯或者對前蘇聯(lián)有一種可以說是一種感情上的情結(jié)。就是始終把它當(dāng)敵人，這不是短期之內(nèi)能扭轉(zhuǎn)的過來的。

雖然最近幾年最近十幾年，反恐戰(zhàn)爭崛起之后，中東文化專家現(xiàn)在行情見漲，但是這些人往往資歷尚淺，他們很多人都是80、 90年代，90年代以后才參加工作的，所以這些人在核心圈里頭還不具備決定性的影響力。

我們?nèi)绻屑毴ィ胍幌逻@個問題你會發(fā)現(xiàn)，如果說我是一個領(lǐng)導(dǎo)，我是受蘇聯(lián)情報，或者叫俄羅斯情報訓(xùn)練出身的話，我對這套東西駕輕就熟。但是你讓我搞中東情報或者叫東亞情報，這個東西對我來說就很生疏。

如果是我作為一個領(lǐng)導(dǎo)，我就會把這個工作，委派給底下的人，而底下的人很快就會躥起，最后領(lǐng)導(dǎo)一下發(fā)現(xiàn)說什么東西你都不知道，都是你手下人幫你回答，那還要你有什么用呢？這樣的話會砸我的飯碗。所以在這種情況之下，他們是不會輕易離開自己專業(yè)的。

中國問題專家在整個情報圈里面，從來就是弱勢群體，因為首先這個人數(shù)就很少，人微言輕，就是離發(fā)生絕對的影響力還差的很遠。這就說明一個問題，當(dāng)我們在考慮就是任何外交政策、美國外交政策，要這么調(diào)那么調(diào)的時候，你首先得看影響它的勢力集團中間，這些人是哪些人組成的？他們能不能夠一下子轉(zhuǎn)變過來，去接受一種新的戰(zhàn)略目標鎖定成中國。

我要把中國當(dāng)成主要對手，你們?nèi)プ鲞@個事，這些人就傻了，中文都不會，對中國的情況完全兩眼一抹黑，你讓他怎么搞？人手也不足，所以他們會本能的產(chǎn)生抵觸。

所以從這些現(xiàn)象中我們會發(fā)現(xiàn)，你在考慮任何大的問題的時候，大的戰(zhàn)略的時候一定要落地，一定要接地氣，你只有深入的去分析他們的人員構(gòu)成，腦子里面在想什么。你才會發(fā)現(xiàn)為什么這些人會堅決反對特朗普去跟俄羅斯和好，因為你這么干就等于是砸了，我們很多人的飯碗，這個東西是不能容忍的。

軍工復(fù)合體的情況比情報圈要復(fù)雜，因為情報圈一共就十幾萬人，但是他們?nèi)藬?shù)少能量大，軍工復(fù)合體的規(guī)模，是非常巨大的，它主要涉及到幾個部分，核心部分就是軍隊，當(dāng)然這是主要的還有什么呢？還有軍工廠，還有就是軍事科研單位，就是搞軍事研究的，也包括各個大學(xué)拿國防部，這種撥款的這些大學(xué)搞的實驗室，也包括在內(nèi)這些屬于核心圈的。

在外圍還有什么呢？就是國會議員，因為很多州都是靠國防工業(yè)的，所以這些議員顯然要代表本州說話，他們也是這個利益群體中重要的一環(huán)，因為他們要批預(yù)算，他們要搞立法。

除了他們之外還有什么呢？戰(zhàn)略智庫這些智囊們也很重要，戰(zhàn)略智庫們出報告是影響決策的，還有就是這種院外的游說集團，因為他們代表各大利益集團要進行國會這種游說，所以他們組成了一個龐大的網(wǎng)絡(luò)。

這個網(wǎng)絡(luò)通過比如說戰(zhàn)略報告，通過政府的預(yù)算，通過立法，然后再通過旋轉(zhuǎn)門，然后我的人到你那兒去，你的人再到政府中，政府的人再到企業(yè)界，然后有效的把這套體系組織了起來。所以這個是軍工復(fù)合體跟情報機構(gòu)它不太一樣的地方，就是它是一個松散的，但是是通過各種黏合劑組合起來一個龐雜的體系。但是它規(guī)模更大涉及到的人更多。