從現(xiàn)在起，“12339”這個舉報電話，或許將更加深入人心。

為發(fā)動群眾一起“反間諜”，4月10日起，北京市祭出“大招”：制定的《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》正式實施。根據(jù)獎勵辦法，公民舉報間諜行為對偵破間諜案件起到重要作用的，最多可獲50萬元獎勵。

辦法中提到，舉報者可以通過撥打“12339”向國家安全機關(guān)進行舉報，另外，還可以通過信件和直接到國家安全機關(guān)舉報。獎金也將根據(jù)線索功效，分為三級，從1萬元到最高50萬元不等。

▲媒體報道截圖

如此重獎，立即引發(fā)了網(wǎng)友們的熱烈討論——

一些網(wǎng)友已經(jīng)開始自覺為大家“科普”間諜的特征——

在第二個“全民國家安全教育日”（4月15日）來臨之際，重獎舉報間諜行為線索的做法顯然更有深意。

在解讀實施該獎勵辦法時稱：“擴大對外開放對促進我國社會經(jīng)濟文化發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但另一方面，境外間諜情報機關(guān)和其他敵對勢力也借機加緊對我國進行政治滲透、分裂顛覆、情報竊密、勾連策反等破壞活動，其范圍不斷擴大，方式也更加多樣，手段更加隱蔽，活動更加猖獗?！?/p>

“由于間諜活動無孔不入的特點，只有通過廣大人民群眾的參與，才能全面細致地開展保密和防范工作，真正做到讓境外間諜情報機關(guān)和敵對勢力無隙可乘?！北本┦袊簿直硎尽?/p>

除了網(wǎng)友們的自發(fā)“科普”，《公民舉報間諜行為線索獎勵辦法》中也列舉了五類“間諜行為”。

▲媒體報道截圖

此外，為防止有人借舉報之名誣陷他人，提供“假線索”，獎勵辦法還專門設(shè)立了罰則。主要包括：對于編造、傳播虛假信息、謊報情況、故意騷擾等行為，將依法追究其法律責任；國家安全機關(guān)將依法采取保護措施，保護舉報人或者其近親屬的安全；未經(jīng)舉報人同意泄露舉報人信息的，也將被依法追責。

“哇，從來沒有意識到好萊塢電影里的間諜真的存在于生活?！庇芯W(wǎng)友如是感慨道。更有國內(nèi)媒體將發(fā)動人民群眾舉報間諜行為線索形容為“一場對付境外間諜的人民戰(zhàn)爭”。

不過事實上，這場全民國家安全教育行動的整體發(fā)力，從2014年時就已經(jīng)開始。

三年前，《中華人民共和國反間諜法》、《中華人民共和國國家安全法》相繼頒布；2015年，全國人大常委會將每年的4月15日定為全民國家安全教育日。

而同一年，全國統(tǒng)一的反間諜舉報電話正式開通。

▲媒體報道截圖

2016年4月，國家安全教育行動進一步走進小學校園。據(jù)媒體報道，當時在南京的20所中小學課堂，國家安全教育課程已經(jīng)陸續(xù)開課。學生們使用的課本，是由江蘇省國家安全廳修訂編寫的全國首套中小學國家安全教育系列讀本。

在小學版的教育讀本中，國家安全教育內(nèi)容被簡化為圖文并茂的形式，課時僅四個單元，包括“國家安全頭等大事”、“和平時代并非高枕無憂”等主題。每單元后還輔助了游戲環(huán)節(jié)，如“找找誰是間諜”等。

“根據(jù)新的國家安全法，國家安全不再是神秘的事，應(yīng)是涉及到每個國民的事?！苯K省社科院副院長劉旺洪談及“國家安全教育從娃娃抓起時”這樣說道。

事實上，讓反間諜活動走進民間，發(fā)動公眾的力量防諜反諜，這種做法并非中國首創(chuàng)。

“近年來，中國已經(jīng)加大了國民的國家安全教育力度。但與英美等國從冷戰(zhàn)時期就開始教育相比，我們在這方面的起點落后了數(shù)十年?！比A僑大學國際關(guān)系學院副教授黃日涵告訴參考消息網(wǎng)-銳參考。

在國際上，設(shè)立間諜舉報熱線已經(jīng)稱得上是普遍做法。例如俄羅斯聯(lián)邦安全局、美國聯(lián)邦調(diào)查局以及英國的軍情五處等都設(shè)有民眾參與的舉報熱線。

資料顯示，美國在提醒民眾保持警惕、注意舉報這方面經(jīng)驗非常豐富。美國國土安全部曾于2010年7月在全美范圍內(nèi)推出了一項名為“如果發(fā)現(xiàn)可疑就立即報告”的全民安保運動。自該運動推出以來，美國各車站和地鐵站等公共場所都開始反復(fù)播放“如果發(fā)現(xiàn)可疑就立即報告”這一簡單明了的廣播，使得這句口號深入人心。

▲美國國家安全局總部

而在俄羅斯，除了將國家安全教育和訓練列為必修課程外，還通過增強國家政治文化認同、傳播英雄文化等途徑對公民進行國家安全教育。

“國家安全教育不能生搬硬套和強行灌輸，更不能貼標簽。應(yīng)該告訴青年人，如果不尊重自己的國家，不尊重國家的歷史和曾經(jīng)取得的成就，就意味著毀滅自己的未來?！倍砺?lián)邦青年事務(wù)署署長波斯佩洛夫在談及此事時這樣說道。

雖然中國的國家安全教育起步相對較晚，但是自2015年以來，中國加強全民國家安全意識的行動，受到了外國媒體的廣泛關(guān)注。他們同時認為，反間諜活動在中國有著一定的群眾基礎(chǔ)。

比如，美國《紐約時報》曾報道，在中國的社交媒體上流傳著一份有關(guān)間諜特征的詳細描述，其中包括“沒有明確的工作卻很有錢，經(jīng)常說些有爭議的事，會靜靜地觀察或者慫恿他人”等。

▲網(wǎng)絡(luò)上流傳的“間諜識別手冊”

《紐約時報》也注意到，中國通過開通舉報熱線等“反間諜”的方法是行之有效的，文章援引中國媒體報道說，海南省在2015年7月份開通了一條類似的安全舉報熱線后，很快就挖出了10多起犯罪案件。

有意思的是，在去年4月15日、首個全民國家安全教育日，中國地鐵站中張貼的宣傳海報也引起了外媒的注意。

一張名為“危險的愛情”的漫畫海報中，一名女子小李輕信了外籍男友的說辭，將帶有工作秘密的光盤交給了他。殊不知，這位男友是從事間諜活動的，小李也因此而鋃鐺入獄。

▲地鐵中張貼的漫畫海報（《紐約時報》）

尤其令海內(nèi)外媒體都知曉的是，中國還有著“最神秘的情報組織”：朝陽群眾。很多網(wǎng)友也因此第一時間想到了“朝陽群眾”，他們甚至戲謔稱北京市發(fā)布的舉報獎勵就像“朝陽群眾的工資條”。

除了促進反間諜工作的開展，在專家眼中，發(fā)動群眾提供間諜的相關(guān)線索，還有著更加重要和深刻的意義。

“間諜的問題，是所有的大國都普遍存在的問題，不單單是中國，對包括美國、歐洲國家等，都是很大的議題。防間諜工作，是世界上每一個國家都在做的工作，這幾年，在中國也一直有間諜被抓獲的案例?！比A僑大學國際關(guān)系學院副教授黃日涵對參考消息網(wǎng)-銳參考說，很長一段時間以來，防間諜工作都是“桌面下的游戲”，但現(xiàn)在國家有關(guān)部門制定法規(guī)、開通熱線鼓勵百姓提供線索，說明這幾年國家安全機關(guān)的工作方式也在調(diào)整。

“有關(guān)部門開始更加積極主動地與社會大眾接觸，普及國家安全知識，特別是防間諜的有關(guān)知識?！秉S日涵認為，這次的獎勵辦法就是一個很好的例子，通過這個富有話題性的方式，讓人們迅速對國家安全問題進行新的、全面的認識，而非對國家安全工作處在一個懵懂、甚至有誤解的狀態(tài)中。同時，運用群眾的力量，更加有利于相關(guān)工作的順利開展。

對于網(wǎng)絡(luò)上的諸如“潛伏在中國的間諜數(shù)量”等傳聞，黃日涵告訴參考消息網(wǎng)-銳參考，這些傳聞都屬于假消息，其中的數(shù)據(jù)一定是不準確的，因為間諜活動需要隱藏身份，任何國家都無法統(tǒng)計出確切的數(shù)字。

“但是隨著中國的崛起，其他國家的情報滲透也會更加嚴重，所以幾乎我們所知道的國家都會在中國安排間諜，這也意味著我國在國家安全這個問題上需要提上一個新的議程。”黃日涵說。

（編輯/杜薇）

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