今天我們在這里召開2016年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議。剛才，呂鵬總農(nóng)藝師認(rèn)真總結(jié)了去年一年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，安排部署了2016年工作，表彰了2015年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作先進單位。在此，為我們在市縣兩級農(nóng)業(yè)部門的共同努力下，實現(xiàn)2015年度未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件這一個目標(biāo)，向同志們表示感謝，并向受表彰的單位表示祝賀。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作市委、市政府高度重視，市農(nóng)業(yè)局始終如一的抓早、抓實、抓細、善始善終的抓好此項工作。2015年11月，市局在總結(jié)全年工作時就籌劃2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我們先后舉辦了無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班，本周舉辦了全市高毒農(nóng)藥經(jīng)營門店負責(zé)人、省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)負責(zé)人和縣監(jiān)管部門負責(zé)人培訓(xùn)班，昨天已經(jīng)開班。今天我們又召開全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，而且我們正在籌劃動員春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，這一系列活動，是我們貫徹市委、市政府就當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作指示要求的重要行動，也是順應(yīng)全市人民對農(nóng)產(chǎn)品安全的期盼，也是我們農(nóng)業(yè)部門履職盡責(zé)的必然要求。所以開年伊始我們就召開這次會議。剛才，我代表市農(nóng)業(yè)局與各縣市區(qū)簽到了目標(biāo)責(zé)任書，進一步落實責(zé)任，把壓力再傳導(dǎo)，目的就是各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門要高度重視，把2016年監(jiān)管工作做的更好。剛才呂鵬總農(nóng)藝師就2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作了具體安排部署，請各縣市區(qū)抓好落實，現(xiàn)在我就做好2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作講三點意見:

一、要以貫徹落實新修訂的《食品安全法》為契機，牢固樹立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一把手工程思想，進一步夯實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者主體責(zé)任和市縣農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。

新修訂的《食品安全法》于去年10月1日正式實施，新法條款從原來的104條增加至154條，總字?jǐn)?shù)從1.5萬增加到近3萬字，對原有70%的條文進行了實質(zhì)性修訂，新增了一些重要理念、制度、機制和方式。被外界冠以“史上最嚴(yán)”的食品安全法，充分體現(xiàn)了中央對食品安全的四個“最嚴(yán)”要求:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的追責(zé)。一是食品生產(chǎn)者的主體責(zé)任落實的更加到位，此次修改的食品安全法，進一步完善了農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任，強化生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制中的責(zé)任和義務(wù)，即誰生產(chǎn)，誰負責(zé)；誰經(jīng)營，誰負責(zé)。二是建立最嚴(yán)厲的懲處制度，發(fā)揮重典治亂威懾作用的需要，進一步完善法律責(zé)任規(guī)定，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)實施最嚴(yán)格的全程監(jiān)管，加大了農(nóng)產(chǎn)品安全違法行為加大懲處力度，嚴(yán)罰重管，讓違法者沒有立足之地；三是對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行嚴(yán)肅的問責(zé)，修訂后的食品安全法細化并加重了對違法失職的地方政府、食品安全監(jiān)管部門有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，夯實了屬地管理和監(jiān)管部門責(zé)任。我們要清醒的看到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會關(guān)注度高、輿論燃點低；監(jiān)管工作環(huán)節(jié)多，任務(wù)重，難度大。我們要樹立底線思維意識、短板制約意識，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不能出事，這是我們農(nóng)業(yè)部門的底線，這個底線不能突破；一定要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作作為農(nóng)業(yè)部門“一把手”工程來抓，做到三個親自抓，一是一把手要對監(jiān)管人員、機構(gòu)、檢測能力建設(shè)親自抓；二是一把手要對出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事件要親自查；三是一把手要協(xié)調(diào)解決一些重大問題，要負起責(zé)任。把各項工作落到實處，進一步增強責(zé)任感和使命感，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

二、要貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力上下功夫，確保人民群眾舌尖上的安全。

黨的十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享；中央經(jīng)濟工作會議上提出了五大戰(zhàn)役，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板；中央農(nóng)村工作會議給我們提出要貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，加強農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心就是結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整，重點是去庫存、降成本、補短板。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價格下行的壓力很大，農(nóng)產(chǎn)品賣難問題嚴(yán)重，因此我們要把工作著力點放在進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益、競爭力上。一是以建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系為抓手，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管；二是以高毒農(nóng)藥為重點的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為抓手，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋；三是以“三品一標(biāo)”為抓手，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化；四是以專項整頓為抓手，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作常態(tài)化。

三、要嚴(yán)格貫徹落實市委關(guān)于抓好工作落實的八項舉措，以嚴(yán)和實的要求，著力在提高監(jiān)管能力上有所突破，確保全年不發(fā)生重大食品安全事件的目標(biāo)實現(xiàn)。

為進一步強化工作責(zé)任的落實，市委專門下發(fā)了文件，提出了八項舉措，要求以嚴(yán)和實的作風(fēng)抓工作落實，具體到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我們就要落實在監(jiān)管能力上有所突破、有所提高。一是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估制度。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，不僅是新食品安全法的明確要求，更是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平的現(xiàn)實需求。各縣市區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品存在的安全隱患摸清底子，深入研究分析存在問題原因，拿出解決問題的風(fēng)險評估報告和管控方案，既要宏觀上把握，也要微觀上弄清，各縣市每半年、年終要向市局上報風(fēng)險評估報告，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估預(yù)警工作；二是要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力建設(shè)。目前我市縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測目前仍存在質(zhì)檢項目建設(shè)進度慢、檢測經(jīng)費落實不到位、運行管理滯后、人員素質(zhì)不高、檢測能力不強等問題，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，各縣市區(qū)要嚴(yán)格履行項目基本建設(shè)要求，按時保質(zhì)保量完成項目驗收；要落實人員和運行保障經(jīng)費，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)；要引進培養(yǎng)專業(yè)人員，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、結(jié)構(gòu)優(yōu)的檢驗檢測技術(shù)隊伍。同時，要建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測報告制度，每月向市局上報月監(jiān)測情況；三是要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力建設(shè)，要建立農(nóng)產(chǎn)品綜合執(zhí)法報告制度，加大辦案力度，要嚴(yán)查嚴(yán)打重罰、快速處置。嚴(yán)懲重處違法犯罪分子。要查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，加大案件曝光力度，充分發(fā)揮司法震懾作用。

春節(jié)將至，元旦前市局對?！半p節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已做了專項整治部署，希望大家要高度重視，各縣市要把此項工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)重點工作來抓，嚴(yán)格按市局要求組織好，落實好，全力以赴抓好春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項整治，縣上監(jiān)督檢查要全覆蓋，市上要重點抽查，要堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)罰，確保節(jié)日農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓全市人民過一個歡樂、祥和的春節(jié)！

謝謝大家！