母公司制定的規(guī)章制度，子公司能否直接適用？

首先，我們來看一個可以直接適用的觀點，也就是說母公司制定的規(guī)章制度，子公司可以直接適用，比如按照《江蘇省高級人民法院、省勞動爭議仲裁委員會關于印發(fā)<關于審理勞動爭議案件的指導意見>的通知》（蘇高法審委[2009]47號　2009年12月14日），母公司履行了《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序且在子公司內(nèi)向勞動者公示或告知的，母公司的規(guī)章制度可以作為處理子公司勞動爭議的依據(jù)。

持肯定說的觀點認為，子公司執(zhí)行母公司的規(guī)章制度時，子公司可以就母公司的規(guī)章制度重新履行《勞動合同法》第四條規(guī)定的民主程序，在子公司內(nèi)部履行民主程序以及公示或告知之后，就適用于子公司，也可以對經(jīng)過母公司民主程序的規(guī)章制度，直接在子公司內(nèi)向勞動者公示或告知，就可以適用于子公司。

持否定說的觀點認為，子公司作為有獨立法人資格的主體，必須按照《勞動合同法》第四條規(guī)定民主程序，否則無法適用于子公司。持該種觀點者認為，母公司的民主程序不能代替子公司的民主程序，若子公司要適用母公司的規(guī)章制度，需重新履行民主程序。

我們看出，肯定說在子公司直接適用母公司規(guī)章制度時多了一種選擇，子公司可以重新履行民主程序，也可以不履行而直接公示告知。

《勞動合同法》第四條規(guī)定，“用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)模袡嘞蛴萌藛挝惶岢?，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。”

民主程序是用人單位規(guī)章制度對勞動者產(chǎn)生拘束力的前提條件。常見地，有些用人單位直接在母公司規(guī)章制度中規(guī)定，“該規(guī)定只用于母公司的子公司?！庇辛诉@樣的條款是否就可以直接適用于子公司，其實這樣的規(guī)定沒有解決規(guī)章制度的民主制定程序的問題。雖然，基于母子公司的特殊性，子公司在適用母公司規(guī)章制度時，履行規(guī)章制度制定民主程序有一定的特殊性，如前文也有直接支持的司法實踐。但是，我們建議，子公司在適用母公司規(guī)章制度時需要重視規(guī)章制度的民主程序，最好在子公司內(nèi)部重新履行民主制定程序。