近期，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》，引發(fā)輿論關(guān)注。記者近日專訪了最高人民檢察院反貪總局三局局長孫忠誠。 

如何界定“村霸” 

孫忠誠：嚴(yán)格來說，“村霸”并不是一個正式的法律術(shù)語，而是對農(nóng)村一些流氓惡勢力的通俗用語。嫌疑人屬于“村霸”范疇，在實際偵辦過程中可從其行為表現(xiàn)特征來判定。比如嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；或者受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的，等等。有上述情形之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇。 

有個別基層組織人員充當(dāng)保護傘 

孫忠誠說，宗族在農(nóng)村治理中發(fā)揮了積極作用。但是，當(dāng)前也有一些地方宗族勢力的發(fā)展出現(xiàn)扭曲，演變成為爭奪家族利益甚至一己私利而從事非法活動，侵害農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會和諧的一股惡勢力。更有甚者，這股宗族惡勢力被不法分子利用，淪為侵蝕國家基層政權(quán)的工具。因此，為維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益，夯實黨的執(zhí)政根基，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定，對于涉嫌違法犯罪的宗族惡勢力，必須毫不手軟，進一步加大整治力度。 

孫忠誠表示，部分農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后，教育水平跟不上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，許多適齡青年無書可讀、無業(yè)可就，很容易蹚入“村霸”渾水。此類人員存量較多，且處于無業(yè)游民和成為“村霸”的邊緣。同時存在個別基層組織人員為“村霸”充當(dāng)“保護傘”的行為。有些基層組織弱化，作為民間糾紛第一道防線的村調(diào)解委員會、治保會等面對矛盾糾紛不愿管、不敢管；而一些村民法治觀念淡薄，面對不法侵害多數(shù)選擇忍氣吞聲，助長了“村霸”和宗族惡勢力的囂張氣焰，同時也造成執(zhí)法、司法部門無從了解相關(guān)犯罪行徑，無從查辦和治理。 

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