 2017  到底”巖礁”跟”島嶼”是如何界定的呢？ 為什么圍繞著島礁之爭會產(chǎn)生這么多問題？ 隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類可以在遠(yuǎn)洋和深海進行油氣資源的勘探和開發(fā)，對海洋資源的爭奪將可以產(chǎn)生海域權(quán)利的島嶼推到了風(fēng)口浪尖，尤其是位于遠(yuǎn)洋的島嶼，甚至可能享有比沿海國大陸領(lǐng)?；€延伸得更為廣闊的海域。因此，島礁辨析具有重要的政治、經(jīng)濟及戰(zhàn)略意義。 島嶼 島嶼是指四面環(huán)水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區(qū)域而且能維持人類居住或者本身的經(jīng)濟生活（《聯(lián)合國海洋法公約》，以下簡稱《公約》）。島的面積大，嶼的面積小，小的不足1平方公里，稱”嶼”；大的達(dá)幾百萬平方公里，稱為”島”。 按島嶼的成因一般可分成大陸島、火山島、珊瑚島和沖積島四大類。 大陸島是一種由大陸向海洋延伸露出水面的島嶼。世界上較大的島基本上都是大陸島。它是因地殼上升、陸地下沉或海面上升、海水侵入，使部分陸地與大陸分離而形成的。 火山島是海底火山持久噴發(fā)，巖漿逐漸堆積，最后露出水面而形成的。一般分布在熱帶海洋中。 珊瑚島是由活著的或已死亡的一種腔腸動物——珊瑚蟲的礁體構(gòu)成的一種島。主要集中于南太平洋和印度洋中。 沖積島是陸地的河流夾帶泥沙搬運到海里，沉積下來形成的海上陸地。中國共有400多個沖積島，長江入海口的崇明島，是中國的第一大沖積島。  巖礁 《公約》第121條通過自然屬性對島嶼定義作出規(guī)定后，分離出了島嶼的一種特殊類型—巖礁，即島嶼制度中備受爭議的第3款。本款規(guī)定了劃分島嶼和巖礁的補充標(biāo)準(zhǔn)，即滿足能夠支持”人類居住”或”本身經(jīng)濟生活”的社會經(jīng)濟屬性，不滿足這一標(biāo)準(zhǔn)的巖礁不享有專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架，但可以擁有自己的領(lǐng)海和毗連區(qū)。 島嶼與巖礁的區(qū)別并不在于面積的大小，也不是由于成因、結(jié)構(gòu)不同，而是依據(jù)其具不具備社會經(jīng)濟屬性來劃分的。 島礁之爭其實也就是領(lǐng)土主權(quán)之爭、經(jīng)濟權(quán)益之爭。 《公約》賦予島嶼（高潮時露出水面的自然形成的陸地）與陸地等同的地位，可以擁有領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)以及大陸架。只是第3款剝奪了部分島嶼的享有專屬區(qū)的權(quán)益。 以我國為例，根據(jù)中國國內(nèi)法以及包括《公約》在內(nèi)的國際法，中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益包括： ?。ㄒ唬┲袊鴮δ虾ＶT島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權(quán)； ?。ǘ┠虾ＶT島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū)； ?。ㄈ┠虾ＶT島擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架； ?。ㄋ模┲袊谀虾碛袣v史性權(quán)利。  填海工程熱潮，這些人工島真的算“島”嗎？ 此前中國南沙美濟礁、渚碧礁新建機場試飛成功的新聞也成了當(dāng)日各大媒體關(guān)注的熱點。隨著世界各國的填海工程熱潮，這些人工島真的算“島”嗎？ 根據(jù)《公約》第60條第8款規(guī)定，人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)不具有島嶼地位。它們沒有自己的領(lǐng)海，其存在也不影響領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)或大陸架界限的劃定。因此，其意義更多的是在戰(zhàn)略層面，并為國家提供航空氣象、緊急備降、海難救助、海洋監(jiān)測、環(huán)?？瓶嫉确矫娴墓卜?wù)。  渚碧礁填海建設(shè)的俯瞰拼接圖片  客機在渚碧礁機場著陸 《公約》將巖礁作為島嶼的一種特殊形式提出，由于沒能明確巖礁的定義，造成了《公約》適用過程中一些國家對巖礁定義割裂的理解和適用，引發(fā)了相關(guān)的矛盾。導(dǎo)致了國際島礁之爭頻發(fā)，在爭端中，始終堅持有關(guān)具體爭議由直接當(dāng)事國在尊重歷史事實和國際法基礎(chǔ)上，通過談判協(xié)商和平解決，才能走上合作共贏的道路。 |
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