陜西省土壤肥料工作站2016年土肥水工作要點

2016年土肥水工作總體思路是：以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞全省農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中心工作，加強科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，以測土配方施肥、耕地保護(hù)和耕地提升、旱作科技等項目為抓手，開展化肥零增長行動，完善耕地土壤培肥，加強旱作節(jié)水技術(shù)推廣，強化土肥監(jiān)理職能，促進(jìn)全省科學(xué)施肥水平提高，旱作節(jié)水技術(shù)普及，耕地質(zhì)量提升，土肥服務(wù)手段和效率增強，提高土肥技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額，促進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

2016年土肥水技術(shù)推廣預(yù)期目標(biāo)是：全省推廣科學(xué)施肥技術(shù)4700萬畝，其中糧食作物3700萬畝，果菜茶作物1000萬畝；旱作節(jié)水技術(shù)推廣500萬畝以上，降水利用率達(dá)到60%以上；深松耕達(dá)到400萬畝以上；建成陜西省耕地質(zhì)量檢測和地力評價信息中心；建設(shè)耕地質(zhì)量和土壤墑情監(jiān)測體系，實現(xiàn)耕地質(zhì)量和土壤墑情自動監(jiān)測，動態(tài)管理。

一、深化旱作節(jié)水技術(shù)推廣，增強糧食綜合生產(chǎn)能力。

1.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范區(qū)。一是在陜北建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化全膜雙壟溝播技術(shù)示范區(qū)82萬畝，示范區(qū)平均畝產(chǎn)達(dá)到700公斤以上,比露地玉米平均增產(chǎn)30%以上,水分利用率提高30-40個百分點；二是在榆林市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化馬鈴薯地膜覆蓋技術(shù)示范區(qū)11萬畝，示范區(qū)馬鈴薯平均畝產(chǎn)達(dá)到2000公斤以上,比露地馬鈴薯平均增產(chǎn)30%以上,水分利用率提高20-30個百分點；三是在渭北、關(guān)中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化旱地小麥水肥一體節(jié)水補灌技術(shù)示范區(qū)1.35萬畝，示范區(qū)小麥節(jié)水40%、節(jié)肥20%、增產(chǎn)30%以上。

2.落實補貼資金。嚴(yán)格按照推廣玉米全膜雙壟溝播、馬鈴薯地膜覆蓋栽培技術(shù)每畝補貼55元，主要用于地膜補貼，兼顧配方肥料、機械作業(yè)等費用的補貼。渭北、關(guān)中旱地小麥水肥一體節(jié)水補灌技術(shù)每畝補貼1000元，主要用于節(jié)水補灌設(shè)施、配方肥、水溶性肥料等費用補貼。

3.做好土壤墑情監(jiān)測工作。一是定期測報土壤墑情，在關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)，加密測報頻次，及時編發(fā)報送信息，切實服務(wù)于農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)工作。二是加快土壤墑情監(jiān)測自動化建設(shè)步伐。項目縣區(qū)開展土壤墑情自動化監(jiān)測，加強旱情指標(biāo)體系研究，做好自動化監(jiān)測指標(biāo)體系與傳統(tǒng)監(jiān)測體系對接，提高自動化監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用率；其它縣區(qū)利用相關(guān)項目資金，配備土壤墑情自動監(jiān)測設(shè)備，提高土壤墑情監(jiān)測自動化率。

二、落實耕地保護(hù)措施，提升耕地產(chǎn)能。

1.推進(jìn)耕地質(zhì)量建檔立卡、耕地等級評價工作。加快耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)中心和耕地質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，完善全省耕地質(zhì)量和墑情監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，掌握耕地質(zhì)量動態(tài)變化。完成信息中心、檢測中心設(shè)備購置，配置顯示大屏，實現(xiàn)全省耕地質(zhì)量可視化顯示。

2.繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)部耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項目，開展“耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動”。以秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥等培肥改良措施為主要內(nèi)容，提高耕地質(zhì)量。加大《耕地質(zhì)量保護(hù)辦法》貫徹落實力度。在陜北、渭北開展耕地休閑、輪作制度試點，探索耕作制度模式，研究實施效果，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式探出新路徑。

3.在澄城縣、蒲城縣、靖邊縣、興平市、耀州區(qū)、陳倉區(qū)、戶縣實施2016年耕地產(chǎn)能提升項目。每縣建設(shè)一個萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田基地，集成應(yīng)用有機肥施用、配方肥施用、深松耕等技術(shù)。每個縣建設(shè)核心示范區(qū)1500畝，配置微噴灌、水肥一體化設(shè)施，實行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。

三、深入推進(jìn)科學(xué)施肥，促進(jìn)化肥減量增效。

1.實施測土配方施肥項目。開展土壤檢測和肥效驗證，根據(jù)不同區(qū)域土壤類型和作物布局，以糧食、蔬菜和果樹等作物為重點選擇有代表性的重點縣，做好土壤檢測和肥效驗證等基礎(chǔ)性工作，及時修正和完善區(qū)域施肥配方，加快測土配方施肥成果應(yīng)用。

2.推進(jìn)農(nóng)企合作。開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動，探索實施配方肥、有機肥到田補貼，優(yōu)化肥料使用結(jié)構(gòu)。積極探索政府購買服務(wù)有效模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和電子商務(wù)平臺，支持社會化服務(wù)組織開展科學(xué)施肥服務(wù)，深入開展測土配方施肥手機信息服務(wù)。

3.實施“化肥使用量零增長行動”。深入開展化肥使用量零增長行動。結(jié)合測土配方施肥項目實施，在全省選擇一批工作基礎(chǔ)好的重點縣建立化肥減量增效示范區(qū)，以玉米、蔬菜、蘋果三大類作物為重點，改進(jìn)施肥方式，推廣新型肥料，實施有機肥替代，多措并舉、有針對性實現(xiàn)減量。

四、規(guī)范肥料行業(yè)監(jiān)管，依法簡政放權(quán)。

依據(jù)《肥料登記管理辦法》規(guī)范肥料產(chǎn)品的日常監(jiān)管，加強對進(jìn)入轄區(qū)的外省肥料登記產(chǎn)品明示養(yǎng)分和限量成分進(jìn)行檢測。組織開展查證驗證、肥料標(biāo)識、肥料養(yǎng)分檢查，重點圍繞農(nóng)企合作企業(yè)、省內(nèi)外有機肥企業(yè)，開展質(zhì)量抽檢，強化監(jiān)督檢查。對產(chǎn)品質(zhì)量不合格企業(yè)取消合作資格，對生產(chǎn)造成危害，造成不良社會影響的會同有關(guān)部門依法立案查處。

五、抓好標(biāo)準(zhǔn)化驗室創(chuàng)建，發(fā)揮行業(yè)公益職能。

以土肥化驗室為依托，健全國家級和省級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點，完善土類調(diào)查和耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)。以“覆蓋本地區(qū)主要耕地土壤類型”為目標(biāo)，新創(chuàng)建一批“建設(shè)一流、管理規(guī)范、業(yè)務(wù)精湛”的標(biāo)準(zhǔn)化驗室，發(fā)揮公益職能。開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高土肥質(zhì)檢人員素質(zhì)和綜合檢測能力，提升土肥化驗室技術(shù)服務(wù)手段。