本文的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金年度報(bào)告（2012-2015）以及全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站歷年公布的各類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)結(jié)果，以此建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分析近年項(xiàng)目申報(bào)、入圍、立項(xiàng)情況及變化趨勢(shì)、導(dǎo)致原因。

2.1 通訊評(píng)審入圍率、會(huì)議評(píng)審立項(xiàng)率

表1  2012-2015年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目入圍率、立項(xiàng)率統(tǒng)計(jì)

根據(jù)國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金年度報(bào)告（2012-2015），近年基金項(xiàng)目申報(bào)數(shù)、入圍數(shù)、立項(xiàng)數(shù)如上表1所示，其中，平均入圍率等于入圍數(shù)除以申報(bào)數(shù)，歷年的通訊評(píng)審平均入圍率分別為：22.78%（2012年）、21.09%（2013年）、20.89%（2014年）、22.70%（2015年）；平均立項(xiàng)率為立項(xiàng)數(shù)除以申報(bào)數(shù)，平均立項(xiàng)率分別為：13.04%（2012年）、13.34%（2013年）、13.54%（2014年）、13.53%（2015年）。由此可得，2012—2015年國(guó)家社科基金項(xiàng)目通訊評(píng)審平均入圍率為21.86%，平均立項(xiàng)率為13.36%。近年，入圍率和立項(xiàng)率略有浮動(dòng)，但總體較為穩(wěn)定。（國(guó)家社科單列的教育學(xué)、藝術(shù)學(xué)、軍事學(xué)，因其特殊性，未作統(tǒng)計(jì)。）

另外，2014年以后申報(bào)數(shù)有所下降，可能主要因?yàn)?014年全國(guó)規(guī)劃辦新政規(guī)定“申請(qǐng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同年度不能同時(shí)申請(qǐng)教育部人文社科研究一般項(xiàng)目”所致。

2.2 入圍后成功率分析

為進(jìn)一步分析入圍率與立項(xiàng)率的關(guān)系，小編用立項(xiàng)率除以入圍率得到入圍后成功率。2012-2015年入圍后成功率分別為57.23%、63.25%、64.82%、59.60%，平均為61.11%?？梢钥吹剑?jīng)過(guò)通訊評(píng)審，入圍后的課題立項(xiàng)率達(dá)到了60%以上，約40%的課題在會(huì)評(píng)環(huán)節(jié)遭到淘汰。這就意味著，只要通過(guò)通訊評(píng)審入圍后成功率是較高的。

3.1 申報(bào)情況

在探討國(guó)家社科基金入圍率之前，有必要對(duì)國(guó)家社科基金各學(xué)科申報(bào)情況進(jìn)行分析，受限于現(xiàn)有公開(kāi)數(shù)據(jù)，小編只能對(duì)各學(xué)科申報(bào)、入圍區(qū)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（如表2）。

表2  2012-2015年各學(xué)科申報(bào)情況統(tǒng)計(jì)

由表2可見(jiàn)，各學(xué)科申報(bào)明顯存在不均衡現(xiàn)象?？偟膩?lái)說(shuō)，大學(xué)科和應(yīng)用類(lèi)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、管理學(xué)、中國(guó)文學(xué)等學(xué)科顯學(xué)位置明顯，位居前列，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法學(xué)等申報(bào)量甚至有年度超過(guò)2000項(xiàng)。人文學(xué)科的考古學(xué)、世界歷史等小學(xué)科和人文類(lèi)學(xué)科申報(bào)較少，甚至個(gè)別僅為300項(xiàng)左右。

3.2 入圍率分析

國(guó)家社科基金項(xiàng)目入圍率接近或超過(guò)30%的有：考古學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、世界歷史、宗教學(xué)、圖書(shū)館·情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)等。低于20%的學(xué)科有：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、管理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、社會(huì)學(xué)、馬列·科社、黨史·黨建等。由于人文學(xué)科和社會(huì)科學(xué)的不同特點(diǎn)，各學(xué)科的入圍率有所差異，小學(xué)科和人文類(lèi)學(xué)科較高，而大學(xué)科和應(yīng)用類(lèi)學(xué)科較低（見(jiàn)表3）。

表3  2012-2015年各學(xué)科入圍率情況統(tǒng)計(jì)（百分比）

從表3可以看出，各學(xué)科入圍率極不平衡。最高的是考古學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、世界歷史等，歷年平均入圍率在30%左右；最低的是黨史·黨建、馬列·科社、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法學(xué)、管理學(xué)等，入圍率低于歷年平均，只有不到20%。我們可以將23個(gè)學(xué)科分成3個(gè)方陣：

第一方陣：考古學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、世界歷史、宗教學(xué)、圖書(shū)館·情報(bào)與文獻(xiàn)學(xué)、人口學(xué)；

第二方陣：民族問(wèn)題研究、理論經(jīng)濟(jì)、中國(guó)文學(xué)、哲學(xué)、中國(guó)歷史、政治學(xué)、國(guó)際問(wèn)題研究、新聞學(xué)與傳播學(xué)、外國(guó)文學(xué)；

第三方陣：體育學(xué)、社會(huì)學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、馬列·科社、黨史·黨建。

從這三大分類(lèi)以及各學(xué)科申報(bào)基數(shù)可以看出，國(guó)家社科基金項(xiàng)目入圍率偏重于重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，但也不忽視基礎(chǔ)學(xué)科的研究。

4.1 重點(diǎn)、一般、青年項(xiàng)目立項(xiàng)分析

表4  2012-2015年度重點(diǎn)、一般、青年項(xiàng)目立項(xiàng)率統(tǒng)計(jì)

從項(xiàng)目類(lèi)別上看，一般項(xiàng)目雖然普遍比重點(diǎn)項(xiàng)目、青年項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量多，但由于申報(bào)基數(shù)、政策傾斜、上限控制等原因，立項(xiàng)率相對(duì)不高。國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目平均立項(xiàng)率為：20.32%、12.60%、14.14%。其中，重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)率遠(yuǎn)高于一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目立項(xiàng)率，平均比一般項(xiàng)目高約7.7個(gè)百分點(diǎn)，比青年項(xiàng)目高約6.2個(gè)百分點(diǎn)；而青年項(xiàng)目立項(xiàng)率則高于一般項(xiàng)目立項(xiàng)率，平均比一般項(xiàng)目高約1.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表4）。

4.2 青年項(xiàng)目立項(xiàng)變動(dòng)分析

值得注意的是，2014年、2015年青年項(xiàng)目立項(xiàng)率分別為15.51%、14.53%，較之前有所提高。與此同時(shí)，青年項(xiàng)目立項(xiàng)占比亦有一定幅度增長(zhǎng)，如下表5所示。

表5  2012-2015年青年項(xiàng)目立項(xiàng)占比統(tǒng)計(jì)

小編認(rèn)為，青年項(xiàng)目的增長(zhǎng)可能與項(xiàng)目評(píng)審遵循“青年項(xiàng)目?jī)A斜政策”有關(guān)，即“在同等條件下優(yōu)先考慮青年學(xué)者立項(xiàng)，青年項(xiàng)目指標(biāo)不得用于一般項(xiàng)目，一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)如有剩余可用于青年項(xiàng)目。”此外，從2014年開(kāi)始國(guó)家社科基金項(xiàng)目評(píng)審采取了兩項(xiàng)新措施：一是青年項(xiàng)目的年齡界限從39歲降低到了35歲；二是降低申報(bào)門(mén)檻，凡具有博士學(xué)位的人員即可申報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目。新措施客觀上減輕了青年項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)壓力，給青年學(xué)者提供了更多機(jī)會(huì)，從表3.可以明顯看出，2014年后青年項(xiàng)目立項(xiàng)占比增幅明顯。

需要特別說(shuō)明的是，2014年之前國(guó)家社科基金青年項(xiàng)目年齡要求為39歲以下，為便于統(tǒng)計(jì)比較分析，2014年、2015年的青年項(xiàng)目，小編也按此年齡界限進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由此，也愈加清晰可見(jiàn)青年項(xiàng)目立項(xiàng)率、立項(xiàng)占比近年的連續(xù)增長(zhǎng)。

本文研究聚焦于國(guó)家社會(huì)基金年度項(xiàng)目、青年項(xiàng)目近年通訊評(píng)審、會(huì)議評(píng)審的入圍、立項(xiàng)規(guī)律變化。因資料有限，只是對(duì)項(xiàng)目整體入圍、立項(xiàng)情況、入圍后成功率、青年項(xiàng)目立項(xiàng)等做了粗淺的分析，希望能夠引起課題申請(qǐng)人更多的思考。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)在科研資源配置方面還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題，需進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。但也應(yīng)該看到，隨著人文社會(huì)學(xué)科的繁榮發(fā)展，在制度設(shè)計(jì)、管理手段上，一些新舉措，層出不窮，效果也初見(jiàn)端倪。

1.各類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)率趨增。全國(guó)規(guī)劃辦2014年起規(guī)定：申請(qǐng)國(guó)家社科基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同年度不能同時(shí)申請(qǐng)教育部人文社科研究一般項(xiàng)目。新政雖然可能導(dǎo)致申報(bào)數(shù)量有所下降，但立項(xiàng)率較之前有所提高。

2.青年項(xiàng)目得以?xún)A斜。2014年起，全國(guó)規(guī)劃辦規(guī)定：一是青年項(xiàng)目的年齡界限從39歲降低到35歲；二是降低申報(bào)門(mén)檻，博士學(xué)位符合年齡條件的可直接申報(bào)青年項(xiàng)目，無(wú)須由兩名具有正高級(jí)職稱(chēng)的同行專(zhuān)家推薦；三是青年項(xiàng)目資助強(qiáng)度上傾斜，與一般項(xiàng)目一致，達(dá)到20萬(wàn)；四是立項(xiàng)指標(biāo)上傾斜，同等條件下優(yōu)先考慮青年學(xué)者立項(xiàng)，青年項(xiàng)目指標(biāo)不得用于一般項(xiàng)目，一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)如有剩余可用于青年項(xiàng)目。

3. 各學(xué)科強(qiáng)調(diào)綜合平衡，既堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出立項(xiàng)重點(diǎn)，又兼顧整體，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既偏重于重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，但也不忽視基礎(chǔ)學(xué)科的研究，既重視發(fā)展大學(xué)科，又積極培育小學(xué)科。