（來(lái)源：石家莊新聞網(wǎng)）

“21條”為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境護(hù)航

戶口遷入辦理時(shí)限由15天縮短為5天

“110”、“119”接警后10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)

城區(qū)重點(diǎn)、要害部位技防設(shè)施普及率達(dá)到100%

公正執(zhí)法全力服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，近日，市委政法委制定出臺(tái)了《關(guān)于全市政法機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干措施》。

《措施》涵蓋社會(huì)管理創(chuàng)新、依法打擊違法犯罪、著力提升治安防控能力、嚴(yán)格公正執(zhí)法、健全效能監(jiān)督體系等五個(gè)方面，共21條。旨在為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)這項(xiàng)“永不竣工”的工程注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步提供強(qiáng)有力的司法保障。

深化社會(huì)管理創(chuàng)新，打造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全市政法機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)“窗口”建設(shè)。凡涉及政法機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目的服務(wù)“窗口”，全面推行“四個(gè)一”服務(wù)，即“一站式服務(wù)”、“一次性釋明”、“一日內(nèi)受理”、“一條綠色通道”。進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)。凡市、縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及政法機(jī)關(guān)行政審批與許可的事項(xiàng)，都依法開通“綠色通道”。公安機(jī)關(guān)戶籍管理工作，在縣城以上城市合法經(jīng)營(yíng)依法納稅、連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和務(wù)工六個(gè)月以上的，憑相關(guān)手續(xù)可辦理遷移落戶；社區(qū)集體戶口三級(jí)審批減少為兩級(jí)，審批權(quán)限下放到分局、縣（市）公安局；戶口遷入申請(qǐng)審批辦理時(shí)限，由原來(lái)的15天縮短為5天。

同時(shí)，進(jìn)一步完善“110”、“119”24小時(shí)接受群眾報(bào)警、求助、投訴。出警在接到派警指令后，市區(qū)10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，縣（市）平原地區(qū)（轄區(qū)較大的除外）20分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，全市公安機(jī)關(guān)路面警車均接受群眾招手報(bào)警。深入推進(jìn)實(shí)有人口服務(wù)管理。全面啟動(dòng)流動(dòng)人口居住證辦理，積極探索和推行出租房屋“旅店式、物業(yè)式”管理模式，6月底前，為80%以上符合條件的流動(dòng)人口辦理居住證。公安交管部門對(duì)外地來(lái)石車輛，發(fā)生輕微交通違法行為的只教育不處罰；對(duì)進(jìn)入市區(qū)旅游和招商引資的專用客車，不受禁行時(shí)間和路段的限制；對(duì)工礦企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)運(yùn)送生產(chǎn)材料以及保障日常生活物資的貨車，需在市區(qū)通行的，優(yōu)先辦理通行證。

依法打擊違法犯罪。全市政法機(jī)關(guān)將堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力犯罪以及入室盜竊、街頭“兩搶”、盜搶行駛貨運(yùn)車輛物資、破壞“三電設(shè)施”、電信詐騙、侵害公民個(gè)人信息等犯罪行為。依法嚴(yán)厲打擊影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的欺行霸市、強(qiáng)迫交易、制假售假、破壞土地資源，以及對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、誣告陷害等違法犯罪行為。依法加大打擊、防范經(jīng)濟(jì)犯罪力度，建立健全防范經(jīng)濟(jì)犯罪預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)和人民群眾抵御不法侵害的能力，最大限度地預(yù)防重大經(jīng)濟(jì)犯罪的發(fā)生。依法嚴(yán)厲打擊危害食品、藥品安全違法犯罪行為，對(duì)危害食品、藥品安全犯罪案件線索，堅(jiān)持快偵、快捕、快訴、快判，依法從重打擊，切實(shí)形成打擊危害食品、藥品安全犯罪活動(dòng)的合力。

著力提升治安防控能力，提高群眾安全感和滿意度。加強(qiáng)街面、社區(qū)、單位內(nèi)部、行業(yè)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、危險(xiǎn)物品防控等“六網(wǎng)”和綜合警務(wù)服務(wù)站建設(shè)。建立健全社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位和突出治安問(wèn)題滾動(dòng)排查、整治工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)整治，治安狀況仍未好轉(zhuǎn)或出現(xiàn)反復(fù)的地方，實(shí)行掛牌督辦、限期整改。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、大型工程建設(shè)工地及周邊治安秩序的整治，及時(shí)解決影響企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的突出治安問(wèn)題。監(jiān)督指導(dǎo)企事業(yè)單位內(nèi)部保衛(wèi)工作；完善人防、物防、技防相結(jié)合的內(nèi)部治安防控體系，推行企業(yè)與公安機(jī)關(guān)報(bào)警聯(lián)網(wǎng)，城區(qū)重點(diǎn)、要害部位技防設(shè)施普及率達(dá)到100%。建立群眾安全感和滿意度調(diào)查機(jī)制。發(fā)動(dòng)群眾廣泛關(guān)注、參與和支持政法綜治工作，準(zhǔn)確把握人民群眾的真實(shí)反映和感受，找準(zhǔn)突出問(wèn)題并認(rèn)真加以改進(jìn)。

嚴(yán)格公正執(zhí)法，全力服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在大型企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行派駐民警和建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，市直政法各部門主動(dòng)與國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目及大型企業(yè)建立聯(lián)系點(diǎn)，積極幫助重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)解決治安及涉法等方面問(wèn)題。對(duì)在石家莊投資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，一律實(shí)行平等司法保護(hù)和法律服務(wù)。對(duì)涉及企業(yè)的案件，堅(jiān)持“三慎”，即對(duì)企業(yè)和法定代表人嚴(yán)格依法慎用人身強(qiáng)制措施，慎用凍結(jié)資金措施，慎用扣押財(cái)產(chǎn)措施。不因采取措施不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力做到社會(huì)效果、法律效果和經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。對(duì)正在建設(shè)及新開工建設(shè)的工程項(xiàng)目，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)做好治安保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)查嚴(yán)打影響項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng)。治安、交警、消防等部門跟進(jìn)服務(wù)，主動(dòng)指導(dǎo)，幫助排查安全隱患，督促落實(shí)安全防范措施，保障項(xiàng)目建設(shè)安全。

對(duì)審理涉及企業(yè)的案件，摒棄地方保護(hù)主義，堅(jiān)持平等對(duì)待，嚴(yán)格依法、公正辦案。對(duì)企業(yè)發(fā)生的重大刑事、民事案件的辦案過(guò)程檢察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督，并主動(dòng)為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供法律咨詢，搞好專項(xiàng)防控，預(yù)防職務(wù)犯罪；司法行政機(jī)關(guān)引導(dǎo)律師主動(dòng)提供法律咨詢服務(wù)，并將“12348”綜合服務(wù)平臺(tái)建成融法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、律師、公證、普法等為一體的綜合法律服務(wù)平臺(tái)。

健全效能監(jiān)督體系，鍛造一流政法隊(duì)伍。改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大干警，要自覺遵守“四條紀(jì)律”、“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)肅查處以服務(wù)為名，向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為。徹底清理針對(duì)企事業(yè)單位的各類收費(fèi)、罰款、檢查、評(píng)比考核項(xiàng)目，省以上文件中沒有明確規(guī)定的，一律取消；有明確規(guī)定的公開收費(fèi)項(xiàng)目，細(xì)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁下達(dá)罰款收費(fèi)指標(biāo)。嚴(yán)格控制各類檢查活動(dòng)，確需檢查的必須按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)。建立健全舉報(bào)投訴制度，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。