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推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，我省又邁出了一大步。記者2月13日從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，河南省百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知，公布了第一批實施百城建設(shè)提質(zhì)工程市縣名單，共有45個市縣先行先試。 通知要求，各市縣按照《實施意見》要求，建立黨政齊抓共管的工作格局，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的百城建設(shè)提質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，結(jié)合城市發(fā)展需求，編制百城建設(shè)提質(zhì)工程總體實施方案和年度專項實施方案(計劃)。實施方案要做到目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任分工到位，時間節(jié)點清晰，推進(jìn)措施有力，保障機(jī)制有效，并將“城市雙修”“提升縣級城市管理水平三年行動計劃”和“基礎(chǔ)設(shè)施八項工程”納入提質(zhì)工程一并推進(jìn)。 通知明確，各市縣要按照“多規(guī)合一”原則，統(tǒng)籌做好城市總體規(guī)劃、各項市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃的編制。2017年6月底前各市縣全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，并同步完成總體城市設(shè)計；城鄉(xiāng)總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)，尚未編制總體城市設(shè)計的市縣，2017年上半年完成城鎮(zhèn)總體設(shè)計，年底前，完成縣城出入口、主干道、城市中心、濱水地段、城市新區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設(shè)計；2017年底前全部完成各項市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃的編制。 通知強(qiáng)調(diào)，各市縣要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃，結(jié)合新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城中村和棚戶區(qū)改造、生態(tài)修復(fù)及其他新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求，滾動編制近期和年度建設(shè)計劃，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項目謀劃。開展項目建設(shè)風(fēng)險評估和論證，加強(qiáng)項目統(tǒng)籌管理，形成“儲備一批、論證一批、建設(shè)一批”的項目滾動發(fā)展機(jī)制。 此外，通知要求，各市縣要創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，著力打造運轉(zhuǎn)高效、融資能力強(qiáng)的投融資平臺，有效解決建設(shè)資金不足的問題。 第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程市縣名單 周口市、駐馬店市、鞏義市、蘭考縣、汝州市、滑縣、長垣縣、鄧州市、永城市、固始縣、鹿邑縣、新蔡縣、滎陽市、新密市、新鄭市、登封市、尉氏縣、偃師市、孟津縣、新安縣、舞鋼市、郟縣、林州市、淇縣、衛(wèi)輝市、輝縣市、沁陽市、孟州市、武陟縣、清豐縣、禹州市、長葛市、臨潁縣、舞陽縣、義馬市、靈寶市、唐河縣、西峽縣、夏邑縣、光山縣、淮濱縣、項城市、扶溝縣、西平縣、遂平縣。 為何要提質(zhì) 省委、省政府出臺的《關(guān)于推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的意見》（以下簡稱《意見》），繪出了新時期我省百城建設(shè)提質(zhì)工程“路線圖”，成為今后一個時期全省各地推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要綱領(lǐng)性文件。 《意見》明確提出，通過3至5年努力，全省縣級城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平明顯提升，城市管理水平、人居環(huán)境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強(qiáng)，新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，一批縣級城市達(dá)到全國一流水平。 縣域經(jīng)濟(jì)總量占全省“半壁江山” 我省縣城數(shù)量多、基數(shù)大，對全省經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)顯著。
一組數(shù)據(jù)也印證了這一點：我省縣域國土面積約占全省國土面積的90%，人口約占80%，經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。
相對于大中城市，縣城具有與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密、生態(tài)良好、生活舒適等優(yōu)勢，相對于農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，縣城又具有基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、公共服務(wù)水平相對較高、產(chǎn)業(yè)支撐能力較強(qiáng)等優(yōu)勢。 縣城是縣域發(fā)展的“火車頭” 在城鎮(zhèn)體系中，縣城是連接城鄉(xiāng)、構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展格局的重要節(jié)點，既吸納大量農(nóng)業(yè)人口，輻射和帶動鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展，又是支持大城市、中心城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
縣級城市具有落戶成本低、人文環(huán)境相近、進(jìn)城農(nóng)民有較強(qiáng)歸屬感等優(yōu)勢，是吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移落戶、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主陣地。
省第十次黨代會提出，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這是我省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的內(nèi)涵之義，而縣城是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建成小康社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 來源：河南發(fā)布 |
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