近年來，在綠色發(fā)展大背景下，全省農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“綠色決定生死”理念，從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，深入推進化肥使用量“零增長”行動，切實抓好增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥，逐步探索出一條化肥減量增效的新途徑。

一、化肥“零增長”行動成效初顯

全省通過測土配方施肥、秸稈還田、增施有機肥等減量增效技術(shù)的推廣應(yīng)用，化肥“零增長”行動成效明顯。

（一）測土配方應(yīng)用范圍擴大，綜合效益明顯提高。全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)測土配方到田，技術(shù)普及到戶，提升了科學施肥水平，優(yōu)化了投肥品種結(jié)構(gòu)，取得了巨大的經(jīng)濟和社會效益。截至2015年底，全省累計推廣應(yīng)用面積達7.46億畝，占全省農(nóng)作物總播面的75.1%；氮、磷、鉀施用比例漸趨合理，施肥養(yǎng)分結(jié)構(gòu)由2004年的1:0.49:0.14調(diào)優(yōu)為現(xiàn)在的1:0.51:0.35，項目區(qū)肥料利用率年均提高1.3個百分點，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)6.4%，累計節(jié)本增效497.4億元。咸寧市大力實施精準施肥惠民到戶工程，年均減少不合理化肥施用量0.5萬余噸，節(jié)本增效2億元，農(nóng)戶人均增收100元以上，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效載體，有力推動了“藏糧于地”方略的實施。

（二）配肥模式不斷創(chuàng)新，配方肥比重逐步增加。通過多年探索與實踐，全省總結(jié)出合作社組織推廣、板塊基地服務(wù)、定點企業(yè)直供、農(nóng)技服務(wù)推動和終端配肥等多種應(yīng)用模式，基本實現(xiàn)土壤檢測、配方制定、肥料生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)、農(nóng)民施肥有機結(jié)合，真正做到一個地塊一配方、一袋肥料一加工。截至2015年底，全省配方肥定點加工企業(yè)89家，生產(chǎn)供配方肥1632萬噸，應(yīng)用面積2.52億畝；建成配方肥配送中心1072個，鄉(xiāng)村專供點3736個及終端配肥網(wǎng)點266個；全省配方肥施用量占化肥總用量（折純）的比例，由2005年的19.4%提升到2015年的35.5%。

（三）秸稈還田規(guī)模擴大，有機肥利用日益增多。2015年，全省秸稈還田3640萬畝，占總播面的35.5%，其中，47個縣市項目縣市秸稈腐熟還田350萬畝；畜禽糞便和商品有機肥應(yīng)用1930萬畝，綠肥種植294萬畝，機械施肥面積2650萬畝，占主要農(nóng)作物總播面的30.4%；同時，通過秸稈禁燒和還田利用等多種措施，焚燒秸稈現(xiàn)象大幅減少，秸稈還田利用率大幅提升，有效促進了有機肥替代化肥。全省節(jié)省化肥（折尿素）實物量13.6萬噸，畝平節(jié)省化肥1.1千克。

二、化肥減量增效形勢依然嚴峻

2004年以來,湖北糧食實現(xiàn)“十二連增”，特別是2013年-2015年連續(xù)跨過500億斤、510億斤、520億斤臺階，化肥的使用功不可沒。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省化肥減量增效形勢不容樂觀：

一是化肥用量較快增長態(tài)勢。上世紀90年代以來，隨著國家化肥工業(yè)快速發(fā)展，化肥用量也穩(wěn)步增長。碳銨、尿素、磷肥產(chǎn)能不斷擴大，鉀肥供應(yīng)渠道也日益穩(wěn)定，復合肥逐漸普及推廣。據(jù)統(tǒng)計，全省化肥使用量1978年為85萬噸（折純，下同），1990年為140萬噸，2000年為240萬噸，2005年突破300萬噸，最近三年穩(wěn)定在350萬噸左右。1978年到2015年，全省化肥用量增加了4倍多。糧食作物用肥量漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟作物用肥量明顯增加。2004年-2014年，全省糧食作物肥料用量從143.17萬噸增加到163.89萬噸，年均增加1.88萬噸。果茶菜等經(jīng)濟作物用肥量也從97.83萬噸增加到140.73萬噸，年均增加3.9萬噸，投肥水平高于糧食作物60%以上。

二是肥料利用率長期偏低。據(jù)測算，目前我省水稻、小麥、油菜等主要作物氮肥、磷肥和鉀肥當季平均利用率分別為33%、24%、42%，比10年前雖有所提高，但增速緩慢，還處于較低水平，而歐美等發(fā)達國家，化肥利用率多在60%以上。上世紀80年代，我省每公斤化肥養(yǎng)分可增產(chǎn)糧食8-10公斤，而據(jù)1990年-2005年統(tǒng)計，每公斤化肥養(yǎng)分增產(chǎn)糧食已降到5公斤以下，化肥肥效下降幅度達40%。近10年化肥肥效雖有所回升，但仍處于較低水平，這與地力下降、化肥施用量大幅度增加直接相關(guān)。

三是農(nóng)業(yè)面源污染風險持續(xù)加大。2014年，全省農(nóng)用化肥使用量347.7萬噸，按農(nóng)作物播種面積1.29億畝計，單季化肥每畝施用量達26.8公斤（如水稻26公斤、油菜23公斤、小麥24公斤、棉花36公斤，果茶菜更高），較全國畝均用量21.9公斤高出4.9公斤，且遠遠高于發(fā)達國家設(shè)立的每畝15公斤安全上線，耕地化肥養(yǎng)分承載量加重，農(nóng)業(yè)面源污染風險加大。

三、做好四字文章推進化肥減量增效

（一）突出“精”字，深入推進測土配方施肥。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，在更大規(guī)模和更高層次上推進測土配方施肥。一是拓展實施范圍。在繼續(xù)做好糧食作物測土配方施肥的同時，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)及蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟園藝作物應(yīng)用，基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。二是推進農(nóng)企對接。加強農(nóng)企合作，充分調(diào)動肥料企業(yè)參與測土配方施肥的積極性，采用“按方抓藥”、“中成藥”、“中草藥代煎”、“私人醫(yī)生”等四種模式推廣配方肥。三是創(chuàng)新服務(wù)機制。積極探索公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)結(jié)合、政府購買服務(wù)的有效模式，支持專業(yè)化、社會化測土配方服務(wù)組織發(fā)展，向農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施的“四統(tǒng)一”服務(wù)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，助力測土配方施肥技術(shù)推廣。

（二）突出“調(diào)”字，大力推進新肥料新技術(shù)應(yīng)用。一是加強技術(shù)研發(fā)。協(xié)調(diào)科研、教學、推廣、企業(yè)力量，依托產(chǎn)學研推相結(jié)合研發(fā)平臺，重點開展作物高產(chǎn)高效施肥技術(shù)研究，速效與緩效、大量與中微量元素、有機與無機、復合功能微生物、科學合理配方等肥料新產(chǎn)品研發(fā)。二是加快新產(chǎn)品推廣。示范推廣配方肥、商品有機肥、有機無機復合肥、緩控釋肥料、水溶性肥料、葉面噴施肥料、功能微生物肥料、復合微生物肥料、土壤調(diào)理劑等新型肥料，加快淘汰低含量單質(zhì)肥料品種，不斷提高肥料利用率。三是集成推廣高效施肥技術(shù)模式。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色防控模式攻關(guān)，按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律，分區(qū)域、分作物集成推廣高產(chǎn)高效施肥技術(shù)模式。

（三）突出“改”字，示范推進肥料施用新技術(shù)應(yīng)用。充分發(fā)揮種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的示范帶頭作用，強化技術(shù)培訓和指導服務(wù)，大力推廣先進適用技術(shù)，促進施肥方式轉(zhuǎn)變。一是推進機械施肥。按照農(nóng)藝農(nóng)機融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，因地制宜推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術(shù)，減少養(yǎng)分揮發(fā)和流失。二是推廣水肥一體化。結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥、噴溉施肥等技術(shù)，促進水肥一體下地，提高肥料利用效率。三是推廣適期施肥技術(shù)。合理確定積肥施肥比例，推廣因地、因苗、因水、因時分期施肥技術(shù)，因地制宜推廣小麥、水稻葉面噴施和果樹根外施肥技術(shù)。四是推廣化肥深施技術(shù)。結(jié)合翻耕整田，將基施化肥翻壓深耕，減少化肥，尤其是氮的揮發(fā)損失。

（四）突出“替”字，充分推進有機肥資源合理利用。積極探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式，加大支持力度，引導農(nóng)民合理施用有機肥。一是推進有機肥資源化利用。支持規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥，鼓勵和引導農(nóng)民積造農(nóng)家肥，推廣應(yīng)用商品有機肥，支持農(nóng)民增施有機肥。二是推進秸稈養(yǎng)分還田。禁止焚燒秸稈，大力推進秸稈粉碎翻壓還田、快速腐熟還田、過腹還田和旱作蓋草還田，研發(fā)應(yīng)用秸稈粉碎、腐熟劑施用、土壤翻耕、土地平整一體化操作機械，使秸稈取之于田、用之于田。三是因地制宜種植綠肥。充分利用冬閑田，實行養(yǎng)地作物與用地作物輪作，推廣種植冬綠肥、秋綠肥和經(jīng)濟綠肥。在有條件地區(qū)，引導農(nóng)民施用根瘤菌等具有固氮作物的微生物肥料，促進花生、大豆和紫云英等作物固氮肥田。

此外，還要穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量。結(jié)合高標準農(nóng)田建設(shè)，開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，以地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復等措施為主要內(nèi)容，著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量。通過不斷提高耕地基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，確保在減少化肥投入的同時，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。