招標(biāo)控制體現(xiàn)的是社會平均水平的工程造價。它與投標(biāo)報(bào)價中各清單項(xiàng)目一一對應(yīng)，是檢驗(yàn)投標(biāo)人報(bào)價合理性的標(biāo)準(zhǔn)。也有利于控制投標(biāo)人較大幅度的不平衡投標(biāo)報(bào)價行為。為了確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確合理，針對工程施工招標(biāo)控制價編制中存在的一些普遍性的問題，重點(diǎn)做好以下工作：（1）充分了解國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院和省、市、區(qū)直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工程造價的文件和規(guī)定；（2）廣泛收集類似工程信息資料，準(zhǔn)確掌握人工、材料、機(jī)械等市場情況；（3）合同專用條款中應(yīng)明確暫估價和暫列金項(xiàng)目的確定流程、雙方的權(quán)利和義務(wù)。

搞好招標(biāo)文件的復(fù)查工作，重點(diǎn)應(yīng)做好以下審查工作：（1）審查有無編制說明、編制依據(jù)，其內(nèi)容是否完善、合理。（2）審查招標(biāo)控制價是否嚴(yán)格按清單要求進(jìn)行組價。（3）審查招標(biāo)控制價編制中工程量清單內(nèi)容是否和施工圖設(shè)計(jì)一致，對工程量清單不詳或漏項(xiàng)的內(nèi)容應(yīng)幾時進(jìn)行補(bǔ)充和完善。（4）審查招標(biāo)控制價編制是否與招標(biāo)文件及工程量清單脫節(jié)或產(chǎn)生矛盾。

合同管理工作在項(xiàng)目管理中顯得非常重要。簽訂工程合同前，應(yīng)充分研究招標(biāo)文件和工程量清單；應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、設(shè)計(jì)深度、施工技術(shù)的先進(jìn)程度以及工期的緊迫程度等因素。權(quán)衡各種利弊，從而確定有利于業(yè)主控制投資風(fēng)險的最佳合同形式；并逐條研究合同條款，將不利因素在專用條款中加以合理限制。對必需變更的項(xiàng)目，合同中要明確要求完善論證審批流程后方可實(shí)施，避免先斬后奏；對索賠事件要有前瞻性，能正確預(yù)見索賠。從合同管理上防范和減少不平衡投標(biāo)報(bào)價后果的發(fā)生，合理規(guī)避和轉(zhuǎn)移業(yè)主投資風(fēng)險。

在施工管理過程中，如果發(fā)現(xiàn)存在“不平衡報(bào)價”的潛在因素，應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)現(xiàn)場工程變更、簽證審批管理。（1）建立完善的審批制度。（2）要嚴(yán)格劃分責(zé)任歸屬。屬于施工方案和施工工序等原因造成的設(shè)計(jì)變更或工程量（造價）發(fā)生變化，由施工方承擔(dān)責(zé)任，且在施工合同中都應(yīng)有詳細(xì)的約定。

工程竣工結(jié)算審核，是業(yè)主投資控制的最后一關(guān)。也是規(guī)避和減少不平衡投標(biāo)報(bào)價損失的重要環(huán)節(jié)。要著重從工程變更結(jié)算審核上嚴(yán)格把關(guān)：（1）嚴(yán)格審核每一項(xiàng)設(shè)計(jì)變更及其增減的工程量，對施工過程中已經(jīng)確認(rèn)的施工項(xiàng)目、工程量及其單價，要再次逐項(xiàng)核定。（2）對施工過程中雙方存在爭議的過大幅度不平衡報(bào)價變更項(xiàng)目或者涉及增加金額較大的變更項(xiàng)目，可由業(yè)主、施工、監(jiān)理、審計(jì)等相關(guān)單位共同進(jìn)行市場調(diào)研、政策咨詢，力爭達(dá)成共識。并報(bào)政府工程造價管理部門審批，確保每項(xiàng)結(jié)算費(fèi)用均做到公平、合理、合法。