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為什么宅基地要“一戶一宅”?

 pgl147258 2017-01-22

為什么宅基地要“一戶一宅”?

過去,只要是村里批下的宅基地,上面的房子是自個兒花錢蓋的,或者是自己掏錢買的房子,這些都是百姓們公認的自己的房子。隨著各地宅基地確權工作的不斷推進,宅基地的權屬問題成為百姓們關注的焦點。宅基地“一戶一宅“的原則也隨著確權被百姓們熟知,有些農(nóng)民朋友對這個規(guī)定表示不理解,城里人可以幾套房,為啥村里就只能一戶一宅?

農(nóng)村宅基地與集體經(jīng)濟組織成員的資格是聯(lián)系在一起的,宅基地在一定程度上具有福利和社會保障的功能。也就是說,只有滿足是本村村民,戶口在本村,才有資格有村里的宅基地。審批宅基地的時候需要繳納一定的費用,但是相對于來說還是比較少的。廉價取得農(nóng)村宅基地,得到基本的生活條件,是宅基地具有一定福利和社會保障的主要體現(xiàn),也是相比城市居民享有的最低限度的福利。

為什么宅基地要“一戶一宅”?

既然是福利就得“物盡其用”,不能浪費。雖然我國地大物博,但是不管是人均耕地面積,還是居住地面積,在我國龐大的人口面前也是分母大遠大于分子的。簡單來說就是人多地少,不能給農(nóng)村居民提供更多的宅基地,如果一戶允許申請多處宅基地,會導致有人沒有宅基地或者土地浪費。所以就有了《土地管理法》中農(nóng)村宅基地“一戶一宅”的明確要求。

《中華人民共和國土地管理法》第六十二條 ,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。 農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。

為什么宅基地要“一戶一宅”?

但是有人認為,農(nóng)村的實際情況是很復雜的,很多時候不能完全的一刀切,會有很多自相矛盾的地方。“地隨房走”是農(nóng)村宅基地很典型的特點。宅基地所有權在農(nóng)民集體,但是宅基地上面的住房財產(chǎn)權屬于農(nóng)戶,也就是說子女可以繼承宅基地上面的房子。這樣有個結(jié)果就是,子女如果也是村里的,并且已經(jīng)有了自己的宅基地,繼承父母的房子之后,也就相當于繼承了父母宅基地的使用權,最終呈現(xiàn)的就是“一戶多宅”。再比如,子女成家之后,申請宅基地蓋房,但是并沒有分家,這樣形成的也是“一戶多宅”。

像上面的情況,如果按照現(xiàn)行法律將多于的宅基地由集體收回,百姓心里肯定是不能接受的。因為兩處房子都是通過合法途徑來的,這樣被收回,將相當于剝奪了村民的繼承權和集體內(nèi)部宅基地的自由流轉(zhuǎn)的權利。但是,從土地資源有效利用角度來看,過多的宅基地很多會閑置,造成資源浪費。所以有人提出將“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”改為“農(nóng)村村民一戶只能申請一處宅基地”。并且,國家也在推行有償退出宅基地試點工作,探索資源有償退出宅基地機制,也就是說集體如果因規(guī)劃調(diào)整需要收回宅基地的,應當征求農(nóng)村居民的意愿,給予恰當?shù)难a償。

為什么宅基地要“一戶一宅”?

2016年12月,國土資源部印發(fā)《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發(fā)證有關問題的通知》,就關于宅基地和集體建設用地確權中遇到的集中問題給予相應的解答。并且,從第十二屆全國人大常委會第二十五次會議上獲悉,土地管理法修改已列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。從這些國家政策與行動,可以看出宅基地等有關問題有望得到解決,農(nóng)村居民的宅基地合法權益將會更受保障。

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