四、破格薦賢 整頓吏治
　　于成龍康熙二十一年（1682）四月上任，到六月份即向朝廷上《請(qǐng)暫停江蘇舉劾疏》，內(nèi)容大略為：“江蘇現(xiàn)屆二年舉劾之期，臣自四月任事，虛衷察訪屬員。有立身以名節(jié)自勵(lì)，而設(shè)施未洽民情；行已在清濁之間，而舉動(dòng)未攖民怒。蓋賢非循卓之優(yōu)，不賢非污墨之甚，恐舉之劾之，不足以為未舉未劾者愧勵(lì)，請(qǐng)暫停此次舉劾。其賢者，臣獎(jiǎng)進(jìn)誘掖，徐觀厥成，特疏題薦；不賢者，教誡以期自新，倘怙惡不悛，亦特疏糾參，無(wú)稍姑容?！边@段話(huà)的意思是，江蘇省的官員們，好的還沒(méi)有做出真正的成績(jī)，壞的也沒(méi)有到違法犯罪的程度，請(qǐng)求朝廷暫時(shí)停止這年的“舉劾”工作，讓于成龍自己進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃?，?jiǎng)勵(lì)好官，批評(píng)壞官，然后用隨時(shí)“特疏”的方式，舉薦真正的賢才，參劾真正的貪官?？滴趸实劢拥阶嗍韬螅就饬擞诔升埖淖龇?。
　　在這篇疏文中，于成龍還提到，“安徽所屬，臣已恪遵成憲，采訪得實(shí)，照例舉行?！辈⒉徽?qǐng)求暫?！芭e劾”。至于江西省，則一字未提，似乎也在照例舉行之列?！肚迨妨袀鳌分幸昧诉@份疏文，是把它當(dāng)成了于成龍的一種執(zhí)政風(fēng)范，嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是，不隨意地舉薦和參劾下屬，一定要等“采訪得實(shí)”后才進(jìn)行。其實(shí)，這里頭的背景更為復(fù)雜一些，江蘇是當(dāng)時(shí)全國(guó)最富庶又最繁劇的地方，不管是好官壞官，都有或多或少的違紀(jì)問(wèn)題。有的是自身原因，有的則是客觀原因。如果按照嚴(yán)格的制度進(jìn)行舉薦參劾，恐怕是舉薦人人無(wú)份，而參劾人人有份。精明的于成龍，是想繞開(kāi)朝廷那套嚴(yán)格制度，然后用“特疏”的方式，破格舉薦真正的好官，參劾真正的壞官。當(dāng)然，也有可能是因?yàn)榕c江蘇巡撫意見(jiàn)不統(tǒng)一，不得已才“暫停舉劾”的。
　　于成龍以前做基層官吏時(shí)，主要表現(xiàn)出來(lái)的是愛(ài)民風(fēng)范，如今做了封疆大吏，“愛(ài)人才”就顯得更為重要。下邊分條介紹。
　　1、指名要提拔小于成龍
　　還是在康熙二十一年六月，這月十九日，江寧知府陳龍巖病故，一個(gè)最重要的職位空缺出來(lái)。于成龍向朝廷上《請(qǐng)補(bǔ)江寧知府疏》，幾乎是指名道姓地要求安排自己在直隸賞識(shí)的通州知州于成龍或霸州州判衛(wèi)既齊。
　　他在疏文中說(shuō)：“江寧知府一官，不獨(dú)為八邑之表帥，而實(shí)為通省之領(lǐng)袖……到任以來(lái)，目睹江寧知府陳龍巖老成持重，廉潔自矢，且其料理各項(xiàng)錢(qián)谷，應(yīng)付過(guò)往官兵，尤征肆應(yīng)之才。臣幸其得一良吏，可以收臂指之效，而表式乎群僚。不意于康熙二十一年