水利工程造價文件概述

一、投資估算

適用于規(guī)劃、項目建議書、可行性研究等前期階段投資（造價）預(yù)測。

編制原則：充分考慮各種可能的需要、風(fēng)險、價格上漲等因素，打足投資、不留缺口、適當留余地。

投資估算的重要性：是科學(xué)決策項目是否可行的重要依據(jù)，是判斷項目效益高低的重要指標，是控制項目投資的最高限額。

估算階段---由于技術(shù)工作深度有限，需要豐富的造價知識和經(jīng)驗，才能編制出科學(xué)合理的投資估算。

是初步設(shè)計階段對工程造價的預(yù)測，是初步設(shè)計文件的重要組成部分。

初設(shè)概算應(yīng)在批準的可研投資估算的控制下進行編制。

批準的初設(shè)概算：

1、是國家確定和控制工程建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)

2、是政府有關(guān)部門對工程項目投資進行審計和監(jiān)督的依據(jù)

3、是項目法人籌措建設(shè)資金和管理工程項目造價的依據(jù)

4、是編制建設(shè)計劃，編制項目管理預(yù)算和標底的依據(jù)

5、是項目法人向銀行貸款的依據(jù)

6、是竣工結(jié)算、決算的依據(jù)

項目實施過程中由于某些原因造成投資突破批準概算的，項目法人可以要求編制調(diào)整概算。

在初步設(shè)計概算批準后編制，為建設(shè)期間投資費用能夠得到有效控制而提供依據(jù)。

原則：分塊編制、合理調(diào)整、總量控制。

劃分為：建安工程標段、設(shè)備采購標段、大型臨時工程、工程費用等部分，對量、價進行合理調(diào)整。

標底---招標人對發(fā)包工程項目投資的預(yù)期價格。

一般由具有造價咨詢資質(zhì)的單位編制，基本代表社會平均價格水平。

報價---即投標報價，是企業(yè)對建安工程施工產(chǎn)品或設(shè)備的自主定價，代表企業(yè)的經(jīng)營管理、技術(shù)和裝備水平，反映的是個別價格水平。

竣工結(jié)算---施工單位與建設(shè)單位對承建工程項目的最終結(jié)算。施工過程中的結(jié)算屬中間結(jié)算一般每月進行一次，也叫月進度結(jié)算。結(jié)算的內(nèi)容僅包括承包內(nèi)容。施工單位編制，監(jiān)理、業(yè)主審核確認。

竣工決算---在竣工結(jié)算的基礎(chǔ)上，項目法人向國家或上級部門所做的財務(wù)狀況總結(jié)性文件，反映了工程的實際造價，包含了所有工程和費用，由建設(shè)單位負責(zé)編制。

竣工決算是項目法人向管理單位移交形成固定資產(chǎn)的重要依據(jù)。

造價預(yù)測的精度（以省頒現(xiàn)行辦法為例）

估算---預(yù)算定額上擴大15.5%，預(yù)備費10%，合計約25%左右的偏差。

概算---預(yù)算定額擴大5%，預(yù)備費5%，合計約10%左右的偏差。

預(yù)算---作為準確造價。

 工程定額

一、概述

一定的外部條件下，預(yù)先規(guī)定完成某項合格產(chǎn)品所需要素，人力、

物力、財力、時間等，的標準額度，反映了一定時期社會生產(chǎn)力發(fā)展水平。

（一）按現(xiàn)行管理體制和執(zhí)行范圍劃分

全國統(tǒng)一定額

全國行業(yè)定額

地方定額

企業(yè)定

（二）按編制程序和用途劃分

投資估算指標---用于項目建議書、可研階段造價預(yù)測。

概算定額---初步設(shè)計階段。

預(yù)算定額---施工圖預(yù)算，施工定額---企業(yè)組織生產(chǎn)和內(nèi)部管理。

（三）按費用性質(zhì)劃分

直接費定額、間接費定額、其他基本建設(shè)費用定額。

（四）按定額的內(nèi)容劃分

勞動定額---在單位時間內(nèi)應(yīng)當完成合格產(chǎn)品的數(shù)量或完成單位合格產(chǎn)品所需的勞動時間，材料消耗定額---完成合格單位產(chǎn)品所需材料、成品、半成品的合理數(shù)量。

機械作業(yè)定額---綜合定額---完成單位合格產(chǎn)品人工、材料、機械臺時數(shù)，機械臺時定額，費用定額。

1、水平合理---國家頒發(fā)的定額應(yīng)反映社會平均水平。企業(yè)施工定額反映自身的技術(shù)裝備和管理水平，應(yīng)達到社會同類企業(yè)的平均先進水平。

2、基本準確---不可能完全準確。單個子目不一定準確，可能有偏高或偏低現(xiàn)象，但多個子目預(yù)測的項目總造價基本準確。

3、簡明適用。

1、技術(shù)測定法

2、統(tǒng)計分析法

3、調(diào)查研究法

4、計算分析法

1、施工定額---分為人工定額、材料定額、機械使用定額三種，一般按最細的工序設(shè)列。如混凝土工程按配運骨料、水泥運輸、鑿毛、清倉、混凝土拌合、運輸、澆筑、養(yǎng)護等工序分列。主要用于施工企業(yè)管理和下達核算班組個人生產(chǎn)任務(wù)。

2、預(yù)算定額---將分部分項各個工序綜合，按部位、結(jié)構(gòu)類型列示。如板混凝土澆筑預(yù)算定額將模板制安拆、混凝土拌合、運輸、澆筑、養(yǎng)護等綜合在一起。編制預(yù)算、標底、報價參考，也是制定概算定額的依據(jù)。

3、概算定額---將預(yù)算定額進一步綜合。如混凝土工程將墻、墩、板、橋等綜合為一個子目。

1、專業(yè)專用---水利水電工程除水工建筑物和水。

利水電設(shè)備安裝外，一般還有房屋建筑、公路、鐵路、輸電線路、通訊線路等永久設(shè)施。主體工程應(yīng)使用水利水電定額，其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬行業(yè)部門頒發(fā)的定額。

2、工程定額與費用定額配套使用。

3、定額種類應(yīng)與設(shè)計階段相適應(yīng)。

4、吃透定額有關(guān)規(guī)定，合理選用定額---仔細研讀編制辦法及費用標準、定額總說明、章說明、節(jié)說明、定額工作內(nèi)容、適用范圍、定額單位、需要調(diào)整的有關(guān)事項等。

造價預(yù)測方法

在規(guī)劃和項目建議書階段，由于工作深度不足，提不出具體項目內(nèi)容和工程量，造價預(yù)測常采用綜合指標法進行。不需具體分析，可直接采用。在初設(shè)概算階段的房建、公路、鐵路、通訊等專業(yè)設(shè)施，也可采用綜合指標法編制概算。

人、材、機定額消耗量乘以相應(yīng)單價算出基本直接費，計入其他直接費后得到工程直接費，再計入間接費、利潤、稅金得到建安工程造價。

根據(jù)項目施工方案，計算出各種資源要素的消耗量，乘以當?shù)刭Y源要素的單價，得出項目基本直接費用。用同樣方法分析計算間接費、承包商加價、工程風(fēng)險，總計得到工程造價。

目前發(fā)展方向是實物量法，該法對造價預(yù)測人員要求較高?？砂粗苯淤M單價法、費用按實物量法組合為混合法進行造價預(yù)測。

 工程量計算

工程量是編制工程造價的基本要素之一，應(yīng)當按要求認真計算提供，整編形成工程量計算書。

造價編制人員應(yīng)查閱主要設(shè)計圖紙、設(shè)計報告、特別是施工組織設(shè)計，對各專業(yè)提供的工程量進行審核，不符合編制規(guī)定要求的，應(yīng)及時提出修正，切忌不加分析地按自己想象照搬照抄使用。

設(shè)計人員應(yīng)掌握造價預(yù)測基本知識和定額內(nèi)容，按照工程量計算規(guī)則和定額要求，計算工程量并注明有關(guān)類別、級別、量級、參數(shù)等。

（一）設(shè)計工程量---由圖紙工程量和設(shè)計階段擴大量組成

1、圖紙工程量---按設(shè)計圖紙計算出的工程量。

2、設(shè)計階段擴大量---可研、初設(shè)工作深度有限，為留余地而增加的工程量。

（二）施工超挖工程量---為保證建筑物安全

施工開挖一般不允許欠挖，以保證建筑物設(shè)計尺寸，施工超挖不可避免。與施工方法、施工技術(shù)管理水平、地質(zhì)條件等有關(guān)。

（三）施工附加量

為完成本項目必須增加的工程量。如隧洞工程為滿足交通、放炮的需要而設(shè)置洞內(nèi)錯車道、避炮洞所增加的工程量，固定鋼筋網(wǎng)而增加的固定筋工程量等。

（四）施工超填量

由施工超挖量、施工附加量相應(yīng)增加的回填工程量。

（五）施工損失量

1、體積變化損失量。如土石方填筑工程中施工期沉降量，混凝土梯級收縮等增加的工程量。

2、運輸及操作損耗量。如混凝土、土石方在運輸、操作過程中的損耗以及圍墾工程、堵壩拋填工程的沖損等。

3、其他損耗量。邊坡削坡?lián)p失工程量、混凝土等工程接槎增加量等。

（六）質(zhì)量檢查工程量

1、基礎(chǔ)處理工程檢查量，如鉆孔檢查。

2、其他檢查量，如土石方填筑挖坑檢查干密度。

（七）試驗工程量

土石壩爆破試驗、碾壓試驗等增加的工程量。

1、設(shè)計工程量---圖紙工程量乘以階段系數(shù)。

按照《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》SL328—2005

選定對應(yīng)的階段系數(shù)。如永久工程土方開挖可研1.04--1.06

初設(shè)1.03--1.04回填砌筑可研1.06--1.08初設(shè)1.04--1.05

混凝土可研1.06--1.08初設(shè)1.04--1.05。

利用施工圖設(shè)計成果計算的工程量，不論是編制概算預(yù)算或調(diào)整概算，其階段系數(shù)均取1.00。

2、施工超挖量、施工附加量及施工超填量

預(yù)算定額中均未計上述三項工程量，編制預(yù)算時按預(yù)算定額對應(yīng)三個工程量分項編制，攤?cè)雴蝺r中。概算定額中計入了上述三項工程量，不再分項計算。目前，陜西省沒有概算定額，是用預(yù)算定額擴大5%代替概算定額。編制概算使用的工程量，不能漏掉施工超挖量、施工附加量及施工超填量。對于隧洞工程應(yīng)特別注意超挖、超填、錯車、避炮增加的工程量。省頒定額P.49說明。

3、施工損失量，均在定額中考慮，工程量中不考慮。

4、質(zhì)量檢查工程量，省頒定額中已考慮了灌漿工程檢查孔的工程量。檢查孔如需灌漿或封孔時應(yīng)另行計算工程量。省頒定額已考慮了土方填筑試驗坑工程量，不需再另行計算。

5、試驗工程量，大型項目爆破、碾壓、級配、灌漿等大型試驗應(yīng)在科學(xué)研究試驗費中列支工程量不需另計。

SL328—2005簡介

1、規(guī)范了工程量計算工作。

2、明確了階段系數(shù)。

3、統(tǒng)一了項目三級劃分。

4、統(tǒng)一了計量單位。

5、與《水電水利工程工程量計算規(guī)定》，DL/T5088—1999，主要內(nèi)容基本一致。

1、嚴格按照規(guī)定進行。

2、要求提交工程量計算書。

3、電腦計算不便檢驗。