程赤兵 時評作者

昨天，北京市第十四屆人民代表大會第五次會議開幕，會上審議了《北京市2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算（草案）的報告》。其中，交通緩堵預(yù)算安排資金553.1億元，主要用于優(yōu)化公交場站布局，新開和優(yōu)化調(diào)整40條公交線路，對公交票價減免及老人、學(xué)生等優(yōu)惠群體給予補貼等。同時，保障城市道路新建、微循環(huán)道路建設(shè)、道路橋梁養(yǎng)護及大修改造等重點支出，實施100項疏堵工程，打通交通堵點；推動公共停車場建設(shè)改造，加大道路停車秩序管理，緩解停車難問題。

北京交通擁堵問題癥結(jié)在哪里？粗略說，是因為車多人多，城市規(guī)模太大，規(guī)劃布局不盡合理。不過，面對這些“特殊情況”，并非一點辦法沒有。比如，發(fā)展公共交通，多建一些停車場，鼓勵人們減少開車出行，就是一個辦法。這次北京市人大的預(yù)算，拿出500多億元緩堵，力度相當(dāng)大，一方面可見政府治堵決心，另一方面也給了出行族們不小的希望。

但錢再多，也是有限的。錢應(yīng)該怎么花，是個學(xué)問。在這方面，最該提倡的是多進行調(diào)查，科學(xué)合理地調(diào)配資金，追求精準“下藥”，好鋼要用在刀刃上。

就拿公交車來說。近年來北京的公交車發(fā)展很迅速，至少在城區(qū)，公交車相當(dāng)便捷，線路四通八達，不少人都養(yǎng)成了乘公交出行的習(xí)慣。然而在郊區(qū)，情況就不那么盡如人意了，尤其是許多新建的小區(qū)，附近公交線路很少，規(guī)劃不盡合理，有的公交車收車比較早，間隔時間長，就給人造成很大的不便，本能公交出行，最后卻不得不開車、打車。

舉個簡單的例子，天通苑、北七家地區(qū)與回龍觀地區(qū)，是北部兩個巨大的居民區(qū)，相距也不算遠，但彼此之間，就缺少直接的公交聯(lián)絡(luò)。所以說，公交車線路的設(shè)計，不要光盯著熱門地區(qū)，也要多征求居民意見，格外關(guān)注下冷門區(qū)域。只要需求旺盛，冷門也是可以變熱的。

經(jīng)常開車上路的人，都有一種感受：很多地方的擁堵，都是由于司機素質(zhì)不高造成的。在一些擁堵的路段，包括高速公路、環(huán)路的出入匝道處，車輛稍微一多，車速稍微減慢，就有個別車輛隨意并線、搶行，使得擁堵加劇，甚至?xí)滤?。這種行為，還使得發(fā)生交通事故的幾率激增。因此，也可以考慮在這些路段，多設(shè)立一些隔離設(shè)施，讓行駛向不同方向的車輛提前分流，甚至可以設(shè)立禁止并線、超車的標識，增加監(jiān)控探頭，讓那些不守秩序，把加塞、逆行當(dāng)家常便飯的司機受到懲處。

這些事看上去都是“小節(jié)”，可嚴重擁堵的現(xiàn)狀，很大程度都是由這些“小節(jié)”積累起來的。要想交通緩堵，不能不治。

除此之外，一些道路上的交通設(shè)施，也該多多改善。有的路口車流量不少，但缺少紅綠燈；有的路口紅綠燈多達十幾個，讓不熟悉的司機猶疑不決。一些道路上的標線也模糊不清，這些都在影響著交通的順暢。諸如此類問題，都應(yīng)該在調(diào)查的基礎(chǔ)上盡快解決。

治堵緩堵，不可粗放，應(yīng)該看成一個精細活，應(yīng)該一個點一個點地去調(diào)查，一件事一件事地辦理。做到?jīng)Q心堅定，心細如發(fā)，堅持下去，就有收效。愿政府的投入、人們的期盼，最終都能變成現(xiàn)實。

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