中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月8日訊 近日，國(guó)家旅游局發(fā)布《國(guó)家藍(lán)色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）?！稑?biāo)準(zhǔn)》要求，應(yīng)具有海洋、海濱、海島類國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)或國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)中的一種類型作為藍(lán)色旅游基地核心區(qū)，應(yīng)有在同一行政區(qū)的地級(jí)市或縣市（區(qū)）區(qū)域空間范圍作為藍(lán)色旅游基地依托區(qū)，核心區(qū)和依托區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，兩者共同構(gòu)成藍(lán)色旅游示范基地。

《要求》提出，核心區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量年均達(dá)GB 3095一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依托區(qū)年均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)GB 3095和HJ 633計(jì)算，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）年達(dá)標(biāo)天數(shù)比例≥70%。噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096規(guī)定的各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的要求。

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以下為政策全文：

國(guó)家藍(lán)色旅游示范基地

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家藍(lán)色旅游示范基地建設(shè)與管理的基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于全國(guó)范圍內(nèi)的國(guó)家藍(lán)色旅游示范基地的建設(shè)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB 5768 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB 16889 生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB/T 10001.2 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休閑符號(hào)

GB/T 17775 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定

GB/T 18973 旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定

GB/T 26354 旅游信息咨詢中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范

GB/T 31710.2 休閑露營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范 第2部分：自駕車露營(yíng)地

HJ 633 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定

LB/T 010 城市旅游集散中心等級(jí)劃分與評(píng)定

LB/T 012 城市旅游公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求

LB/T 047 旅游休閑示范城市

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

藍(lán)色旅游 marine tourism

也稱“海洋旅游”，是以海洋為場(chǎng)所，以觀光游覽、休閑度假、康體療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)為主要目的的度假旅游，一般包括海濱（海岸沙灘）旅游、海上旅游、海底旅游、海島旅游等幾大類。

3.2

藍(lán)色旅游基地核心區(qū) core area of marine tourism destination

為游客提供觀光游覽、休閑度假、康體療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)等服務(wù)的海洋類國(guó)家級(jí)旅游區(qū)。

3.3

藍(lán)色旅游基地依托區(qū) supporting area of marine tourism destination

能夠?yàn)樗{(lán)色旅游基地核心區(qū)提供綜合配套服務(wù)支撐，且旅游要素齊備、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條完整，行政邊界明確的外圍區(qū)域。

4必備條件

4.1空間要素組成和范圍

4.1.1應(yīng)具有海洋、海濱、海島類國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)或國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)中的一種類型作為藍(lán)色旅游基地核心區(qū)，且管理運(yùn)營(yíng)良好。

4.1.2應(yīng)有在同一行政區(qū)的地級(jí)市或縣市（區(qū)）區(qū)域空間范圍作為藍(lán)色旅游基地依托區(qū)，核心區(qū)的主入口處與依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的距離適宜。

4.1.3應(yīng)有連接核心區(qū)和依托區(qū)中心城鎮(zhèn)的便捷快速交通體系。

4.1.4核心區(qū)和依托區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的旅游發(fā)展規(guī)劃，兩者共同構(gòu)成藍(lán)色旅游示范基地。

4.2旅游經(jīng)濟(jì)水平

4.2.1旅游業(yè)是區(qū)域服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)或國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

4.2.2旅游業(yè)直接就業(yè)人口占區(qū)域全社會(huì)就業(yè)人口應(yīng)有一定比例。

4.2.3核心區(qū)年接待國(guó)內(nèi)外旅游人次應(yīng)具有一定規(guī)模，高峰期接待量在最大承載量以內(nèi)。

4.3生態(tài)環(huán)境條件

4.3.1海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到GB 3097要求。其中旅游度假區(qū)水質(zhì)應(yīng)優(yōu)于II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，觀光旅游區(qū)水質(zhì)優(yōu)于III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3.2森林（草地）覆蓋率、城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公園綠地面積應(yīng)均高于所在地區(qū)平均水平。

4.3.3城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率≥90%，并符合GB 16889和GB 18485標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.3.4地表水環(huán)境質(zhì)量要求達(dá)到GB 3838中Ⅱ類以上，城鎮(zhèn)生活污水排放達(dá)到GB 18918一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，生活污水集中處理率≥85%。

4.3.5核心區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量年均達(dá)GB 3095一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，依托區(qū)年均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)GB 3095和HJ 633計(jì)算，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）年達(dá)標(biāo)天數(shù)比例≥70%。

4.3.6噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096規(guī)定的各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域的要求。

5一般要求

5.1海洋旅游產(chǎn)品

5.1.1應(yīng)有海洋休閑運(yùn)動(dòng)基地和海洋垂釣基地。

5.1.2應(yīng)有類型多樣、功能完善、參與性強(qiáng)的海洋文化旅游產(chǎn)品。

5.1.3宜對(duì)海島（無人島）有創(chuàng)新性的旅游開發(fā)利用方式。

5.1.4宜有以郵輪、游艇或游船為載體的多種類、多層次、個(gè)性化的海上旅游產(chǎn)品。

5.2基地依托區(qū)

5.2.1整體風(fēng)貌特色

5.2.1.1城鎮(zhèn)的整體風(fēng)貌宜有地域文化特色和個(gè)性特征。

5.2.1.2宜有數(shù)量較多的歷史文化街區(qū)。

5.2.2城市休閑空間

5.2.2.1應(yīng)有分布集中、類型多樣、發(fā)展完善、運(yùn)營(yíng)成功的休閑空間。

5.2.2.2休閑空間與產(chǎn)品應(yīng)滿足LB/T 047中“4.3”的要求。

5.2.3接待服務(wù)設(shè)施

5.2.3.1應(yīng)有種類豐富、服務(wù)規(guī)范、檔次搭配適宜的接待住宿設(shè)施，綠色旅游飯店有一定比例。

5.2.3.2應(yīng)有集中連片的美食街區(qū)，多元化餐飲類型，海洋飲食文化鮮明。

5.2.3.3應(yīng)有步行商業(yè)街區(qū)，旅游商品種類多，地方特色突出，有免稅購物店。

5.3旅游交通服務(wù)

5.3.1外部可進(jìn)入性

5.3.1.1距離最近民用機(jī)場(chǎng)車程宜在1h以內(nèi)或距離最近高鐵車站車程宜在45mins以內(nèi)。

5.3.1.2距離最近高速公路出口的車程宜在30mins以內(nèi)。

5.3.2區(qū)內(nèi)交通

5.3.2.1區(qū)域道路交通狀況應(yīng)良好，主要交通站點(diǎn)間應(yīng)有公共交通，海陸交通宜“公交化”。

5.3.2.2應(yīng)開通城市觀光巴士，有符合LB/T 047要求的慢行系統(tǒng)。

5.3.2.3應(yīng)開通延伸至主要旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游直通車。

5.3.2.4應(yīng)建設(shè)有能滿足需求的旅游停車場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)有各類旅游碼頭。

5.3.2.5宜建設(shè)有自駕車營(yíng)地，營(yíng)地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范符合GB/T 31710.2的要求。

5.3.2.6宜建設(shè)有郵輪母港或?？扛?，并有完善的配套服務(wù)體系。

5.3.3旅游集散中心

5.3.3.1應(yīng)建立有布局合理的旅游集散中心體系，各類旅游集散中心設(shè)施與服務(wù)應(yīng)滿足LB/T 010要求。

5.3.3.2應(yīng)建立集散中心站點(diǎn)與主要旅游區(qū)間的公共交通系統(tǒng)。

5.4旅游安全保障服務(wù)

5.4.1信息發(fā)布

5.4.1.1應(yīng)建立有旅游服務(wù)質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)。

5.4.1.2應(yīng)建立假日期間旅游市場(chǎng)供需信息發(fā)布機(jī)制。

5.4.1.3應(yīng)建立旅游核心區(qū)旅游承載量超載預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。

5.4.1.4應(yīng)發(fā)布游客可獲取的天氣、潮汐、水溫、浪高等海洋旅游預(yù)報(bào)信息。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)提示

5.4.2.1應(yīng)建立有旅游專業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。

5.4.2.2應(yīng)建立有旅游安全風(fēng)險(xiǎn)信息提示的發(fā)布機(jī)制。

5.4.3日常管理

5.4.3.1應(yīng)在游客活動(dòng)密集區(qū)建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

5.4.3.2旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)遵循GB/T 17775中5.1.3要求。

5.4.3.3應(yīng)建立旅游突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案。

5.5信息咨詢服務(wù)

5.5.1咨詢服務(wù)中心

5.5.1.1應(yīng)設(shè)置數(shù)量充足、規(guī)模適度、設(shè)施完善、功能齊全、管理優(yōu)良的咨詢服務(wù)中心。

5.5.1.2咨詢服務(wù)中心設(shè)置與服務(wù)應(yīng)符合GB/T 26354要求。

5.5.2導(dǎo)向標(biāo)識(shí)

5.5.2.1應(yīng)設(shè)置規(guī)范、醒目的公共信息圖形符號(hào)和交通導(dǎo)向系統(tǒng)。

5.5.2.2道路交通標(biāo)志和標(biāo)線符合GB 5768要求，旅游公共信息導(dǎo)向標(biāo)識(shí)應(yīng)符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.2的規(guī)定，各類導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)符合LB/T 012的規(guī)定。

5.5.3智慧旅游

5.5.3.1應(yīng)保證移動(dòng)通信全覆蓋，信號(hào)流暢，游客活動(dòng)密集的場(chǎng)所有無線網(wǎng)絡(luò)。

5.5.3.2應(yīng)建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)和12301旅游咨詢服務(wù)熱線，有智慧景區(qū)門票預(yù)約制度。

5.5.3.3應(yīng)有國(guó)家智慧旅游試點(diǎn)城市、智慧旅游景區(qū)或智慧企業(yè)等建設(shè)，并提供手機(jī)APP下載服務(wù)。

5.5.3.4應(yīng)建立有智慧旅游營(yíng)銷系統(tǒng)和全媒體旅游信息市場(chǎng)傳播系統(tǒng)。

5.5.3.5應(yīng)建立政府智慧旅游公共管理平臺(tái)。

5.6便民惠民服務(wù)

5.6.1城鎮(zhèn)公共休閑

5.6.1.1應(yīng)免費(fèi)向游客及公眾開放文化娛樂設(shè)施及場(chǎng)所。

5.6.1.2應(yīng)提供殘障人、老年人、兒童等使用的無障礙設(shè)施設(shè)備。

5.6.1.3應(yīng)常年提供內(nèi)容健康、有地方文化特色的文化娛樂活動(dòng)。

5.6.2便民惠民措施

5.6.2.1應(yīng)在游客旅游活動(dòng)相對(duì)密集的場(chǎng)所提供有通信、郵政、ATM金融等服務(wù)。

5.6.2.2應(yīng)有旅游消費(fèi)券、旅游年票、旅游一卡通或面向特殊人群的惠民措施。

5.6.3旅游廁所

5.6.3.1應(yīng)建立數(shù)量適宜、分布合理、衛(wèi)生文明、使用免費(fèi)的旅游廁所。

5.6.3.2旅游廁所建設(shè)管理應(yīng)達(dá)到GB/T 18973規(guī)定的要求。

5.6.3.3旅游高峰期游客活動(dòng)相對(duì)密集的場(chǎng)所應(yīng)配有流動(dòng)備用廁所。

5.6.3.4社會(huì)服務(wù)單位廁所應(yīng)向公眾開放。

5.6.4環(huán)境衛(wèi)生

5.6.4.1應(yīng)配置數(shù)量充足、布局合理的垃圾桶/箱，要求外觀干凈整潔，垃圾分類回收。

5.6.4.2主要旅游區(qū)場(chǎng)所環(huán)境整潔，建筑物及各種設(shè)施設(shè)備維護(hù)完好。

5.7質(zhì)量管理服務(wù)

5.7.1質(zhì)量監(jiān)管

5.7.1.1應(yīng)具有健全的旅游質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)和聯(lián)合旅游執(zhí)法隊(duì)伍。

5.7.1.2應(yīng)有游客滿意度為核心的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和旅游服務(wù)誠(chéng)信體系。

5.7.1.3宜建立有暢通高效的多元旅游糾紛解決機(jī)制。

5.7.2教育培訓(xùn)

5.7.2.1應(yīng)有對(duì)游客的海洋文明意識(shí)和海洋文化宣傳。

5.7.2.2應(yīng)有對(duì)旅游管理者和從業(yè)人員的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)。

5.7.2.3應(yīng)有對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民綠色生活方式知識(shí)普及。

5.7.3資源和環(huán)境保護(hù)管理

5.7.3.1應(yīng)有專項(xiàng)海洋旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

5.7.3.2應(yīng)具有統(tǒng)一完善的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

5.7.3.3應(yīng)對(duì)海洋、海岸線和海島等采取保護(hù)性利用方式。

5.7.3.4旅游業(yè)發(fā)展中應(yīng)采取節(jié)能減排的行動(dòng)和措施。

5.7.3.5能有效吸納社區(qū)居民參與旅游開發(fā)，并提供相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。

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（責(zé)任編輯： 石昊鑫 ）