為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，各地方以創(chuàng)造開發(fā)條件、優(yōu)化投資環(huán)境、對(duì)外招商引資、實(shí)行政策優(yōu)惠等方式，吸引投資商加盟參與當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種“借雞下蛋”和互惠互利、實(shí)現(xiàn)雙贏的商業(yè)開發(fā)模式在我國應(yīng)用的較為廣泛。

　　圖1：被當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)占的部分漂流景區(qū)

　　從利國利民改善民生的角度，從以優(yōu)越的環(huán)境與條件鼓勵(lì)帶動(dòng)企業(yè)共同進(jìn)步的立場來看，這種商業(yè)模式似乎給許多地方和投資者帶來了巨大的變化，取得了可喜的成就。然而，所有的變化和成就的取得都不可缺少這樣兩個(gè)基礎(chǔ)，那就是：公平與法制，誠信與堅(jiān)守。背離了這兩項(xiàng)基本原則，招商引資將會(huì)大打折扣，甚至?xí)淖兞宋兜馈?/p>

　　圖2：漂流渠道被強(qiáng)占的建設(shè)工程

　　2007年6月3日，家住吉林省長嶺縣的原“長嶺趙氏水藝園旅游項(xiàng)目開發(fā)有限公司(以下簡稱長嶺公司)”董事長、法定代表人趙舟，在四川省遂寧市大英縣開發(fā)建設(shè)的感召下入住了該縣。

　　由于該縣以“為更好發(fā)展大英縣旅游事業(yè)，加快優(yōu)秀旅游城建設(shè)步伐，充分利用大英縣旅游資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)贏利和地方旅游經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展”、“郪江漂流旅游項(xiàng)目建設(shè)列入大英縣城市建設(shè)總體規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃”、“大英縣政府重點(diǎn)工程”的宏偉藍(lán)圖為支撐和依托，長嶺公司原董事長、法定代表人趙舟代表20多位公司股東于2007年6月18日同大英縣人民政府簽訂了《郪江漂流旅游項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議書》，協(xié)議第二條約定：“土地全部采用租賃的形式，基準(zhǔn)價(jià)格500—600元/畝/年，租賃期限為22年”。同年7月16日，長嶺公司與大英縣蓬萊鎮(zhèn)天星村村民委員會(huì)簽訂了土地租賃合同書，同樣在第二條里約定：“租賃期限：租賃時(shí)間為22年，從2007年7月22日起，至2029年7月21日止”。2008年9月23日，長嶺公司又與大英縣順興資產(chǎn)經(jīng)營有限公司土地租賃合同書。按照約定，大英縣出租給長嶺公司總計(jì)300畝土地，同時(shí)出讓20畝土地，計(jì)劃投資總額2000萬元開發(fā)漂流旅游項(xiàng)目。

　　圖3：被“浪漫地中?！表?xiàng)目毀壞被迫廢棄的漂流渠道

　　從2007年6、7月縣、村兩份協(xié)議的簽訂，到2008年5月20日，由縣委副書記、縣長組織，并由縣政府副縣長、縣國土資源局長、縣規(guī)劃局長、副局長、縣旅游局長，包括“長嶺趙氏水藝園項(xiàng)目有限公司”董事長趙舟、總經(jīng)理張啟良參加的“大英縣人民政府辦公室關(guān)于長嶺趙氏水藝園項(xiàng)目有限公司郪江漂流項(xiàng)目建設(shè)用地等有關(guān)問題”的會(huì)議上，大英縣政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游開發(fā)的項(xiàng)目頗為重視，讓趙舟再一次地吃了一顆定心丸。在此期間，長嶺公司把一切精力全部投放在旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上，并始終按照協(xié)議的約定履行各項(xiàng)義務(wù)積極進(jìn)行開發(fā)，項(xiàng)目建成實(shí)際全部資金總投入為3100萬元人民幣。

　　圖4：遭到破壞廢棄的“曲徑通幽”如今變得殘缺凄涼

　　經(jīng)過公司董事長趙舟和其他股東的共同努力，在花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力之后，長嶺公司漂流旅游項(xiàng)目于2009年5月1日正式營業(yè)，并開始每年向四川省大英縣人民政府繳納財(cái)政稅收。

　　旅游項(xiàng)目招商引資、建設(shè)開發(fā)以及順利地建成投入運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該是一件皆大歡喜的事情，同時(shí)也是展示地方美麗風(fēng)貌的特色名片和人文工程。這樣的一個(gè)政府重點(diǎn)計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，讓長嶺公司董事長趙舟和股東們似乎感到了四川省大英縣人民政府振興家鄉(xiāng)、創(chuàng)美家鄉(xiāng)的信念，同時(shí)也激發(fā)和堅(jiān)定了長嶺人投身異鄉(xiāng)，共同建設(shè)小康社會(huì)美好未來的決心。

　　但是，好夢(mèng)好景往往不會(huì)長久，命運(yùn)總是會(huì)以潑冷水的方式毫不留情地給人過熱的頭腦和情緒以致命的一擊。四川省遂寧市大英縣郪江旅游漂流項(xiàng)目竣工營業(yè)僅僅三年時(shí)間，趙舟帶領(lǐng)的長嶺公司和他的股東們就遭遇了土地強(qiáng)收強(qiáng)占、景區(qū)嚴(yán)重破壞的打擊。

　　2012年，大英縣以城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村改造的名義，將郪江漂流景區(qū)正在運(yùn)營的一部分土地另許了“婆家”，再次地規(guī)劃給了新引進(jìn)的“浪漫地中?！表?xiàng)目。據(jù)報(bào)道，該項(xiàng)目擬投資百億元，占地面積近萬畝。在這樣強(qiáng)大的“對(duì)手”面前，長嶺公司面臨著苦心建設(shè)經(jīng)營的景區(qū)土地被侵占割讓的尷尬局面。同年，大英縣政府委托轄區(qū)的鎮(zhèn)政府就“浪漫地中?！表?xiàng)目占用長嶺公司土地的事情與公司董事長趙舟溝通，但最終由于損失賠償過低，賠償條件過于苛刻，沒有達(dá)成一致意見。

　　圖5：曾經(jīng)游客熙攘的漂流碼頭已經(jīng)風(fēng)光不再

　　2014年5月，在未經(jīng)過長嶺公司同意，而且也沒有向長嶺公司支付任何賠償、補(bǔ)償?shù)那闆r下，“浪漫地中海”項(xiàng)目開發(fā)公司在遂寧市、大英縣市縣兩級(jí)政府的默許下，野蠻地毀壞長嶺公司漂流渠道2000多米，并將土地強(qiáng)行占用，給長嶺公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000多萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失6200多萬元，公司20多名股東的活命錢在一片狼藉中打了水漂。

　　此后，趙舟及長嶺公司其他股東一直試圖通過談判、司法途徑、上訪等方式尋求合理的損失賠償和問題的解決，然而，他們所做的一切掙扎和努力都是徒勞的。特別是在走司法程序的過程中，大英縣政府通過各種手段和理由進(jìn)行行政干預(yù)、司法干預(yù)，動(dòng)員授意土地出租的大英縣蓬萊鎮(zhèn)天星村村民委員會(huì)，借助司法手段狀告長嶺公司，索要收回出租的土地，甚至工商行政部門、質(zhì)量監(jiān)督部門強(qiáng)行地將營業(yè)執(zhí)照和審批手續(xù)取消，并不讓長嶺公司起訴。

　　在“四川省大英縣人民法院民事判決書”、“四川省大英縣人民法院回避決定書”、“四川省遂寧市中級(jí)人民法院告知書”、“四川省遂寧市中級(jí)人民法院行政判決書”、“四川省大英縣人民法院民事裁定書”上，長嶺公司的申辯和訴求顯得是那樣的蒼白無力，儼然就是一個(gè)待宰的羔羊和權(quán)勢(shì)的陪綁者、投資商的犧牲品。

　　事到如今，好幾年的光景過去了，長嶺公司原董事長、法人代表趙舟和公司的股東們?cè)谄?、煎熬、無助、絕望和憤怒中改弦易轍，現(xiàn)如今公司董事長、法人代表也已更換了他人，但這場投資商與大英縣政府的公平與法制、誠信與堅(jiān)守的權(quán)利、道義博弈拉鋸戰(zhàn)依然無法謝幕，因?yàn)樗麄兊难谷匀宦裨嵩谀瞧瑐牡耐恋乩铩?/p>

　　如何評(píng)價(jià)四川省大英縣政府的開發(fā)思路、建設(shè)規(guī)劃、招商策略、做事風(fēng)格?在經(jīng)歷了這場演變之后，或許人們會(huì)找到答案。但無論如何，如此的招商引資，投資商怎能傷的起?