黃達(dá)人：部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的思考

ccj2005 2016-12-10

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導(dǎo)讀

姜潔應(yīng)用型是一個(gè)方向、是一條道路、向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變也是一個(gè)過程，是一個(gè)不斷革命、繼續(xù)革命的過程。在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的過程中，不可能是一步到位的。需要不斷地凝聚人心，逐步形成共識(shí)，不斷地實(shí)踐探索。統(tǒng)一思想是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，實(shí)踐探索也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在這個(gè)過程中，不斷深化向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變。

——————黃達(dá)人

姜潔我對(duì)于部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的關(guān)注，始于2013年6月，在天津參加了教育部發(fā)展規(guī)劃司推動(dòng)召開的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟成立大會(huì)，會(huì)上我被聘為聯(lián)盟顧問。由此，我走訪了一批地方本科高校，在這個(gè)過程中，既調(diào)研了聯(lián)盟里的學(xué)校，也與非聯(lián)盟學(xué)校的大學(xué)管理者交流，探討地方本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的話題，從中選擇了20個(gè)較為典型的學(xué)校作為案例，形成《大學(xué)的轉(zhuǎn)型》一書。

姜潔與不同類型高校管理者的交流，不斷給我以啟發(fā)，使我對(duì)于部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的理解不斷加深。概括起來，有兩個(gè)觀點(diǎn)：一是應(yīng)用型是一個(gè)方向，是一條道路，向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變也是一個(gè)過程；二是實(shí)現(xiàn)地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的主線是產(chǎn)教融合、校企合作。

姜潔我注意到，社會(huì)上對(duì)“應(yīng)用型”還有一些成見，認(rèn)為是低層次、低水平的。比方說，全國(guó)一些專業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)曾經(jīng)有過這樣的表述，把研究型、工程型、應(yīng)用型作為專業(yè)規(guī)范的三個(gè)層次。國(guó)內(nèi)一個(gè)有較大影響力的大學(xué)排行榜也把高校分為研究型大學(xué)、專業(yè)型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)和技術(shù)型大學(xué)等4種辦學(xué)類型。為此，專門擬文，闡述我關(guān)于“應(yīng)用型”的觀點(diǎn)。

一、應(yīng)用型是一個(gè)方向

姜潔講應(yīng)用型是一個(gè)方向，指的是所有大學(xué)都應(yīng)該來關(guān)注應(yīng)用。原因主要有三個(gè)層面：

姜潔第一，現(xiàn)在提部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變有著特別的期待，這種期待就是對(duì)于新建本科院校而言。教育部高等教育司、高等教育教學(xué)評(píng)估中心，一直把“地方性、應(yīng)用型”作為新建本科院校合格評(píng)估、對(duì)學(xué)校辦學(xué)定位的基本要求，在引導(dǎo)地方高校走應(yīng)用型道路方面已經(jīng)取得了一些明顯成效。我認(rèn)為，引導(dǎo)新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是完全正確的，新建本科院校是地方本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型的重要組成部分。

姜潔第二，現(xiàn)在提出“轉(zhuǎn)型”，實(shí)際上是針對(duì)部分地方本科高校存在的問題提出的。我曾經(jīng)閱讀了2009年以來進(jìn)行合格評(píng)估的100多所地方本科院校的專家評(píng)估報(bào)告，在學(xué)校定位的問題上，“地方性”“應(yīng)用型”是出現(xiàn)頻率最高的詞語(yǔ)，但專家們反映問題比較多的是，學(xué)校在落實(shí)的措施上還不夠得力，在行動(dòng)上還有些滯后。

姜潔第三，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全社會(huì)都在講轉(zhuǎn)型。作為社會(huì)的組成部分，所有大學(xué)都不應(yīng)該忽略這樣的背景。今年10月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，方案中明確提出，要“深化產(chǎn)教融合，將一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，著力提高高校對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)率……打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化鏈條”。我認(rèn)為，這句話是對(duì)應(yīng)用型最好的闡述。

姜潔所謂應(yīng)用型，說到底就是需求導(dǎo)向。地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是為了更加滿足地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求；建設(shè)世界一流大學(xué)，也是需求導(dǎo)向，不僅要看學(xué)科發(fā)展水平，也要看大學(xué)是否滿足了國(guó)家的重大需求。因此，現(xiàn)在提出世界一流大學(xué)建設(shè)，既是大學(xué)自身發(fā)展的需求，更是一種國(guó)家戰(zhàn)略。

二、應(yīng)用型是一條道路

姜潔應(yīng)用型是一條道路，指的是應(yīng)用型為大學(xué)發(fā)展提供了多樣化的途徑。

姜潔目前，中國(guó)高等教育的現(xiàn)狀是，大概存在“985”大學(xué)、“211”大學(xué)、博士學(xué)位授予學(xué)校、以大學(xué)命名的高校、碩士學(xué)位授予學(xué)校、以學(xué)院命名的高校和高職高專這7個(gè)層級(jí)。每個(gè)層級(jí)都很分明，處于下一個(gè)層級(jí)的都想往上升，尤其是升博、升大、升碩、升本。這樣，學(xué)校的發(fā)展容易同質(zhì)化，容易走到綜合性發(fā)展的方向上去。

姜潔在學(xué)校內(nèi)部，對(duì)于學(xué)校升級(jí)有著無窮的動(dòng)力。每去一所高校講課，我都會(huì)要求對(duì)方把校長(zhǎng)、書記在校內(nèi)的重要報(bào)告、規(guī)劃、黨代會(huì)等材料先發(fā)給我學(xué)習(xí)?？梢哉f，上面所說的“四個(gè)升”——升博、升大、升碩、升本，在文件上的表達(dá)都很充分。學(xué)校實(shí)現(xiàn)了一步，往往是實(shí)現(xiàn)了幾代人的夢(mèng)想。升級(jí)成為學(xué)校進(jìn)步的象征，如果學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不想升，教職工會(huì)認(rèn)為這屆領(lǐng)導(dǎo)班子胸?zé)o大志、不稱職。校長(zhǎng)、書記說，“我們是被裹挾著往前走”，想要立足定位辦學(xué)不容易。

姜潔相反，應(yīng)用型提供了一條特色化發(fā)展的道路。大學(xué)走應(yīng)用型發(fā)展道路，對(duì)接了地方、對(duì)接了產(chǎn)業(yè)。由于中國(guó)幅員遼闊，在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間存在著較大的差異，而這種差異性正好為改變高校同質(zhì)化發(fā)展的趨勢(shì)提供了一種可能性。應(yīng)用型這條道路，依托的是“產(chǎn)教融合、校企合作”，實(shí)現(xiàn)的是學(xué)校的特色發(fā)展。

姜潔我們看到，有一批研究型大學(xué)高水平大學(xué)就是從特色鮮明的行業(yè)背景的大學(xué)一步一步發(fā)展過來的。例如，北京航空航天大學(xué)以航空航天為特色，西北工業(yè)大學(xué)以航空、航天、航海工程為特色，西南交通大學(xué)以高鐵為特色。

姜潔有一些學(xué)校以服務(wù)區(qū)域?yàn)樘厣?，現(xiàn)在發(fā)展勢(shì)頭非常好。如蘇州大學(xué)對(duì)接蘇州市支柱產(chǎn)業(yè)，由蘇大和蘇州工業(yè)園區(qū)牽頭主導(dǎo)的蘇州納米科技協(xié)同創(chuàng)新中心入選了國(guó)家第一批“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。浙江工業(yè)大學(xué)牽頭的長(zhǎng)三角綠色制藥協(xié)同創(chuàng)新中心也有類似的定位。

姜潔總結(jié)特色對(duì)于大學(xué)的意義，沈陽(yáng)化工大學(xué)校長(zhǎng)、時(shí)任大連理工大學(xué)副校長(zhǎng)李志義有一個(gè)說法：特色是高校的魅力所在，辦學(xué)有特色才能有導(dǎo)向力，理念有特色才能有精神力，專業(yè)有特色才能有發(fā)展力，環(huán)境有特色才能有吸引力，領(lǐng)導(dǎo)有特色才能有感召力，教師有特色才能有影響力，學(xué)生有特色才能有競(jìng)爭(zhēng)力。

姜潔世界一流大學(xué)不僅要關(guān)注數(shù)量化的指標(biāo)，更應(yīng)該關(guān)注大學(xué)的特色。香港城市大學(xué)協(xié)理副校長(zhǎng)程星認(rèn)為，大學(xué)的聲譽(yù)是靠特色樹立起來的，并不是靠排位。他在中國(guó)內(nèi)陸、美國(guó)、中國(guó)香港等幾所大學(xué)有學(xué)習(xí)、做管理工作的經(jīng)歷，他告訴我，美國(guó)好的大學(xué)有著不同的文化和特色，學(xué)生上耶魯大學(xué)是沖著耶魯?shù)奈幕吞厣サ?，上哥倫比亞大學(xué)也是沖著哥大的文化和特色去的，不是盲目的；而不是像國(guó)內(nèi)，先對(duì)考生和學(xué)校進(jìn)行兩個(gè)排序，成績(jī)最好的上排名最高的學(xué)校，成績(jī)稍次一點(diǎn)的上排名稍次的學(xué)校，再次一點(diǎn)再上什么。他還套用了一句名言：平庸的大學(xué)都是一樣的，而優(yōu)秀的大學(xué)則各有各的優(yōu)秀。

姜潔應(yīng)用型為大學(xué)的發(fā)展提供了多種可能性，我在調(diào)研的過程中已經(jīng)看到了很多，有的提創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，有的提教學(xué)服務(wù)型大學(xué)，有的提工程應(yīng)用型大學(xué)，還有的提城市型大學(xué)，等等，充分體現(xiàn)了大學(xué)發(fā)展的多樣性。對(duì)于部分地方本科高校而言，重要的是把應(yīng)用型道路的第一步走起來，要有行動(dòng)，要以需求為導(dǎo)向。

三、向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是一個(gè)過程

姜潔向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是一個(gè)過程，指的是轉(zhuǎn)型是一個(gè)不斷深入的過程。

姜潔今年9月，我參加了教育部督導(dǎo)辦舉辦的關(guān)于本科教學(xué)合格評(píng)估評(píng)審的會(huì)議，在《2014年22所合格評(píng)估參評(píng)院校專家組投票統(tǒng)計(jì)一覽表》里，我對(duì)投票情況進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)體現(xiàn)地方性、應(yīng)用型最重要的兩個(gè)指標(biāo)——專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)學(xué)研合作教育表現(xiàn)得很不理想，還有很大的努力空間。

姜潔在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的過程中，我們特別關(guān)注多樣性的問題。我認(rèn)為，高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變不應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)的模式，用安徽省教育廳廳長(zhǎng)程藝的話說是“無型勝有型”。轉(zhuǎn)型的形式更是多樣，以師范類院校為例，有一部分師范院校由于當(dāng)?shù)貛煼渡枨蠡撅柡?，由師范類院校轉(zhuǎn)向理工類院校。

姜潔同樣是師范類院校，貴州黔南民族師范學(xué)院在部分專業(yè)對(duì)接當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的同時(shí)，看到貴州省適齡兒童入學(xué)率不高以及多民族地區(qū)需要推廣普通話的省情需求，非但沒有壓縮師范教育規(guī)模，反而大力發(fā)展學(xué)前教育，立足黔南、民族、師范，體現(xiàn)辦學(xué)特色。說明向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵就是需求導(dǎo)向。

姜潔我還認(rèn)為，應(yīng)用型轉(zhuǎn)型不適宜用量化的指標(biāo)來衡量是否完成。像南京工程學(xué)院這類的學(xué)校，從建校之初就一直堅(jiān)持應(yīng)用型道路，至今還在思考著如何更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。安徽省教育廳程藝廳長(zhǎng)告訴我，安徽省對(duì)于應(yīng)用型轉(zhuǎn)型沒有量化的指標(biāo)，也不去認(rèn)定學(xué)校什么時(shí)候完成應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。

姜潔在我看來，向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是一個(gè)不斷革命、繼續(xù)革命的過程。在向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的過程中，不可能是一步到位的，需要不斷地凝聚人心，逐步形成共識(shí)，不斷地實(shí)踐探索。統(tǒng)一思想是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，實(shí)踐探索也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在這個(gè)過程中，不斷深化向應(yīng)用型的轉(zhuǎn)變。

本

文

拓

展

本科轉(zhuǎn)型可否向示范高職“學(xué)習(xí)”

若塵/文

姜潔近日，教育部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)·部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見），明確了試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型思路，按照試點(diǎn)一批、帶動(dòng)一片的要求，確定一批有條件、有意愿的試點(diǎn)高校率先探索應(yīng)用型（含應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院）發(fā)展模式。

姜潔這份文件讓筆者有種似曾相識(shí)的感覺。2006年，國(guó)務(wù)院作出了建設(shè)100所國(guó)家示范性高等職業(yè)院校的重大決策，教育部和財(cái)政部共同啟動(dòng)國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃，2008年實(shí)現(xiàn)了100所的目標(biāo)；2010年之后的3年，又推進(jìn)100所“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”骨干高職院校立項(xiàng)建設(shè)。經(jīng)過10年發(fā)展，示范建設(shè)以項(xiàng)目促進(jìn)改革，成就了高職改革的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)了一批“領(lǐng)頭羊”，這批示范高職從管理到治理的探索實(shí)踐取得了很大的成就。

姜潔如今，這樣的“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)”又將在本科院校逐步展開。毫無疑問，對(duì)很多新建本科院校而言，轉(zhuǎn)型并非易事。對(duì)很多本科院校來說，囿于辦學(xué)理念、師資條件、相關(guān)的制度和政策等現(xiàn)實(shí)條件的束縛，即使有轉(zhuǎn)型的意愿，也有可能難以找到轉(zhuǎn)型的可行路徑。

姜潔據(jù)筆者了解，近期一些準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型的本科院校要求全校教師認(rèn)真學(xué)習(xí)近些年來有關(guān)高等職業(yè)教育改革的相關(guān)文件，“要求充分領(lǐng)會(huì)文件的精神”；并且，筆者也了解到，一些本科院校領(lǐng)導(dǎo)近期頻繁帶著學(xué)校教師去當(dāng)?shù)刈龅帽容^好的國(guó)家示范高職院校交流考察，以便借鑒和學(xué)習(xí)其示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

姜潔事實(shí)上，在應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)驗(yàn)匱乏、難以直接復(fù)制、不得不“摸著石頭過河”的現(xiàn)實(shí)情況下，向高職取經(jīng)、向“示范性”高職院校學(xué)習(xí)不失為一種良策。

姜潔中山大學(xué)原校長(zhǎng)黃達(dá)人在走訪了國(guó)內(nèi)20多所國(guó)家級(jí)高職示范校、骨干校、民辦高職院校的校長(zhǎng)和書記以及新加坡南洋理工學(xué)院掌門人后，不無感慨地說，“這些校長(zhǎng)都非常執(zhí)著，他們對(duì)教育制度、各種政策的把握和理解甚至超過普通大學(xué)的辦學(xué)者”，并作出了“我們可以向高職院校學(xué)什么”的發(fā)問。

姜潔當(dāng)然，之前在國(guó)家示范高職院校銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院任院長(zhǎng)，現(xiàn)調(diào)任銅仁學(xué)院院長(zhǎng)的侯長(zhǎng)林曾在《高職與應(yīng)用本科的趨同發(fā)展》一文中總結(jié)了高職與應(yīng)用型本科在辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上的趨同。這種趨同，并不是完全重疊，有一個(gè)層次問題，二者在社會(huì)服務(wù)的系統(tǒng)中所處的層級(jí)不同，從目前的現(xiàn)狀看，高職教育的社會(huì)服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng)，而大多數(shù)新建本科院校在社會(huì)服務(wù)上相對(duì)較弱。

姜潔不同類型的應(yīng)用型院校、甚或?qū)I(yè)，其發(fā)展、轉(zhuǎn)型的路徑都不完全相同，并不可“一刀切”，但是，部分改革的成功模式卻也可以廣泛吸取經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)意見中也提出了“以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，將行業(yè)、企業(yè)全方位深度參與作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑和推動(dòng)力，搭建校企合作平臺(tái)?！笔聦?shí)上，“示范性高職”在校企合作方面，比如，校園和企業(yè)之間的“拆墻運(yùn)動(dòng)”，建立校中廠和廠中校，聘請(qǐng)企業(yè)兼職教師教學(xué)等，已經(jīng)具備了一定成熟的經(jīng)驗(yàn)，這是一些本科院?？梢越梃b和吸收的。

姜潔總而言之，筆者在此所說的“學(xué)習(xí)”，并非是去直接復(fù)制高職模式，而是要在學(xué)習(xí)中認(rèn)識(shí)差異，拓展視野，開闊思路，轉(zhuǎn)變思維方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，跨界融合，深刻理解應(yīng)用型本科院校和高職在辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、教學(xué)管理以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的異同，進(jìn)而找出差異化發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的道路。

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