由省科技廳承擔(dān)的云南省人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃綱要戰(zhàn)略專題《高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)》研究工作已基本完成，課題研究人員在2個多月研究工作中，廣泛收集了國內(nèi)外高層次人才培養(yǎng)與引進的相關(guān)經(jīng)驗與做法。本文簡要介紹四個直轄市引進人才的做法與經(jīng)驗。

北京

一是探索引進高層次人才的新模式。為促進首都經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市，北京大力實施以高層次人才為重點的首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才開發(fā)機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，使人才優(yōu)勢持續(xù)提升，在人事人才工作實踐中，以通過吸引博士后掛職的方式，探索區(qū)縣黨政機關(guān)吸引、培養(yǎng)和使用高層次人才的新模式。

二是為使《關(guān)于進一步吸引和用好優(yōu)秀人才的試行規(guī)定》盡快施行，制定了相關(guān)8個細則，分別為《關(guān)于引進和用好高層次優(yōu)秀人才的實施細則》、《關(guān)于引進海外高層次優(yōu)秀人才和引進國外智力工作的實施細則》、《市人才發(fā)展資金使用管理辦法》、《關(guān)于市優(yōu)秀人才貢獻獎等獎項評選獎勵辦法》、《關(guān)于引進培訓(xùn)高技能人才的實施細則》、《關(guān)于為高層次優(yōu)秀人才子女入托入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育資源的實施細則》、《關(guān)于鼓勵博士后科研工作的實施細則》和《關(guān)于企事業(yè)單位建立人才發(fā)展資金的實施辦法》。這一“試行規(guī)定”進一步提升了政策待遇，對引進國內(nèi)、海外高層次人才重新進行了界定。

三是抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，包括奧運人才、高層次高技能創(chuàng)新型人才、社會工作人才和非公人才四個領(lǐng)域。另外，將進一步完善高層次人才的培養(yǎng)、使用、激勵等配套措施，特別針對本市極缺的科技領(lǐng)軍型、技能領(lǐng)軍型人才，緊密圍繞首都功能定位和事業(yè)發(fā)展要求，面向國內(nèi)外吸引高端人才。

四是實施“科技新星計劃”：針對35歲以下青年科技骨干，通過資助他們獨立開展科研工作，培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神的青年科技帶頭人和科技管理專家，逐步形成優(yōu)秀青年科技專家群體。

（一）科技新星計劃培養(yǎng)與單位人才培養(yǎng)相結(jié)合，由單位人事部門推薦重點培養(yǎng)的青年科技骨干參加選拔。

（二）增加依托重大科研項目的培養(yǎng)方式，突出解決人才培養(yǎng)與國家級及北京市重大科技項目的結(jié)合，實施人才培養(yǎng)與國家計劃、國際水平和重大產(chǎn)業(yè)的三對接。

（三）充分發(fā)揮在京科技資源優(yōu)勢，由面向市屬單位轉(zhuǎn)為面向北京地區(qū)，努力開創(chuàng)不拘一格選拔培養(yǎng)人才的新局面。

（四）加大資金投入，增加培養(yǎng)人數(shù)，擴大輻射面。

（五）依托入選人員所在單位進行管理。

（六）對入選人員加強培訓(xùn)，搭建交流平臺，積極做好服務(wù)工作。

天津

一是設(shè)立吸引海內(nèi)外優(yōu)秀科技人才的“綠色通道”制度。對國內(nèi)外來津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次科技人才，所從事科研與成果轉(zhuǎn)化符合天津發(fā)展需求的，所申報科技計劃項目不受時間的限制，隨時申報、隨時受理，擇優(yōu)支持，同時利用“綠色通道”，圍繞天津市經(jīng)濟社會發(fā)展、科技發(fā)展的需求，圍繞科技前沿，提出科研項目或課題，吸引和招聘國內(nèi)外研發(fā)團隊和高層次科技人才加盟天津的科技創(chuàng)新工作。

二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺是吸引和發(fā)揮高層次科技人才作用的關(guān)鍵。如國家科技部、商務(wù)部、衛(wèi)生部和食品藥品監(jiān)督局與天津市在濱海新區(qū)共建國家生物醫(yī)藥國際創(chuàng)新園，自公布了全球人才招聘公告僅一個多月，就吸引了101位歐、美生物醫(yī)藥領(lǐng)域拔尖人才應(yīng)聘。

三是營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有利于加快培養(yǎng)科技帥才和領(lǐng)軍人才。一方面加大應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究的投入力度，鼓勵科技人員自由探索。另一方面幫助項目研究中作出成績的科技人員爭取進入國家973計劃、863計劃和重大科學(xué)研究計劃，在支持其承擔(dān)國家重大科技項目同時，培養(yǎng)他們成為此領(lǐng)域的國家級專家和首席科學(xué)家。

上海

一是以系統(tǒng)集成的方式探索建立科技人才選拔培養(yǎng)體系。陸續(xù)推出以年輕科研人員為主的“青年科技啟明星計劃”、“和啟明星跟蹤培養(yǎng)計劃”；以中青年科技人員為主的“上海市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人計劃” ；以吸引境內(nèi)外優(yōu)秀人才來滬開展科技合作，支持上海市優(yōu)秀科技人才參與國際合作交流為主的“白玉蘭科技人才基金計劃” ；與市人事局共同推出以資助留學(xué)回國人員研發(fā)、創(chuàng)業(yè)為主的浦江人才計劃等。   

二是以重點聚焦的方式持續(xù)支持優(yōu)秀科技人才成長。對成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀科技人才，在其成長的各個階段通過“青年科技啟明星計劃”、“啟明星跟蹤培養(yǎng)計劃”、“上海市優(yōu)秀學(xué)科帶頭人計劃” 等和國家與上海的科研項目給予支持。2005年在原有計劃上又推出了針對企業(yè)科人才的優(yōu)秀學(xué)科帶頭人B類計劃、青年科技啟明星B類計劃和浦江人才B類計劃。

三是通過引導(dǎo)和推動高校、科研院所的力量，構(gòu)建創(chuàng)新舞臺，先后組建了一批國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心，同時打破行業(yè)、部門、單位、地域的界限，成立了人類基因、磁浮交通等獨立科學(xué)研究機構(gòu)，集聚各方資源在有比較優(yōu)勢的新興、交叉學(xué)科與技術(shù)領(lǐng)域進行科技創(chuàng)新，吸引了一大批海內(nèi)外優(yōu)秀科技人才。

重慶

一是全面啟動實施“千名優(yōu)秀人才引進計劃”，面向海內(nèi)外廣泛發(fā)布人才引進相關(guān)信息，計劃5年內(nèi)引進1000名優(yōu)秀人才到渝工作、掛職或以其他方式為渝服務(wù)。自引進活動啟動以來，已引進各類優(yōu)秀人才837人。其中，柔性引進“兩院”院士12人，中央和國家機關(guān)優(yōu)秀黨政人才51人，高層次專業(yè)技術(shù)人才610人，高層次經(jīng)營管理人才56人，高層次工程技術(shù)人才73人，高技能人才35人。引進的12名院士，將結(jié)合研究領(lǐng)域，擔(dān)任引才單位的首席科學(xué)家、名譽院長或高級顧問等重要職務(wù)，幫助重慶打造科技創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)高層次科技人才，解決重大關(guān)鍵技術(shù)。

二是引進一流海外人才，打造一流科技高地。

（一）堅持以搭建研發(fā)、創(chuàng)業(yè)平臺為抓手，著力吸引、留住一大批海外留學(xué)人員。做到政策向留學(xué)回國人員傾斜、經(jīng)費向留學(xué)人員集中、設(shè)備向留學(xué)回國人員開放。目前，正進一步加大研究開發(fā)、資源共享和成果轉(zhuǎn)化“三大科技平臺”建設(shè)力度，著手采取引進共建、聯(lián)建等形式，建設(shè)一批國家級科研單位重慶分支機構(gòu)，使科技平臺建設(shè)成為海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大舞臺。并致力于政策環(huán)境營造，堅持對留學(xué)回國來渝工作人員申請科研課題“直通車”制度不改變。

（二）堅持以組織實施重大科研活動為載體，著力培養(yǎng)造就一批高層次海外留學(xué)人員。做到在發(fā)展優(yōu)勢學(xué)科中培養(yǎng)，在打造創(chuàng)新團隊中造就，在推進“巴渝創(chuàng)新人才工程”中提升，既有力推動了科研工作的發(fā)展，又在實踐中培養(yǎng)造就了一批高層次科技人才和海外留學(xué)人員。

（三）堅持以保護、轉(zhuǎn)化海外留學(xué)人員的科技成果為重點，著手促進重慶科技經(jīng)濟社會快速發(fā)展。始終堅持做到把保護、轉(zhuǎn)化科技成果作為科技工作的重中之重，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，充分發(fā)揮來渝工作和服務(wù)的留學(xué)人員在推動科技進步、促進經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)富民興渝中的積極作用，收到了明顯成效。