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一是適時(shí)調(diào)整移民政策，引進(jìn)各類海外人才。移民是發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪發(fā)展中國(guó)家人才最常用、最普遍、最有效的手段。比如《美國(guó)新移民法案》將合法移民配額由每年的27萬(wàn)人增加至67.4萬(wàn)人。這些配額又根據(jù)不同職業(yè)和個(gè)人具備的條件，在科學(xué)、藝術(shù)、商業(yè)、教育和體育等領(lǐng)域的特別杰出人才中劃分若干優(yōu)先引進(jìn)類別。 職業(yè)移民政策進(jìn)一步提高了美國(guó)在科技、文化、經(jīng)濟(jì)等方面的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1990年，美國(guó)有2330萬(wàn)外國(guó)出生的移民，占世界移民總數(shù)的15%；到2005年，美國(guó)移民總數(shù)已增加到3840萬(wàn)，占世界移民總數(shù)的20.2%。澳大利亞歷史上就是一個(gè)移民國(guó)家，目前澳大利亞總?cè)丝诩s有1/4出生在海外。獨(dú)立職業(yè)技術(shù)移民政策是澳大利亞政府所采取的最主要人才引進(jìn)政策。2007～2008年度，澳大利亞吸納102500名技術(shù)移民，同比增幅在5%以上。 二是簽發(fā)居留許可，為海外人才提供便利條件。2009年5月25日，歐盟成員國(guó)代表正式通過了旨在吸引外國(guó)高技術(shù)人才的“藍(lán)卡”計(jì)劃。藍(lán)色是歐盟盟旗的顏色，它將成為歐盟新移民卡的顏色。在歐盟國(guó)家的留學(xué)生畢業(yè)后留在歐盟工作，可以申請(qǐng)“藍(lán)卡”，它實(shí)際上是一種工作和居留許可證。歐盟的“藍(lán)卡”將與美國(guó)的“綠卡”形成競(jìng)爭(zhēng)，而且“藍(lán)卡”相當(dāng)于無(wú)限期的居留許可。 三是吸引和留住外國(guó)留學(xué)生，作為本國(guó)人才后備力量。這是美國(guó)的一貫政策。早在1946年美國(guó)就開始實(shí)施“富布賴特計(jì)劃”，提供獎(jiǎng)學(xué)金接受各國(guó)學(xué)生赴美學(xué)習(xí)；上個(gè)世紀(jì)60年代，美國(guó)又推出“共同教育和文化交流”和“國(guó)際教育法”等政策，使得國(guó)外留學(xué)生大量涌進(jìn)美國(guó)。2006～2007年度外國(guó)學(xué)生注冊(cè)入學(xué)人數(shù)自“9?11”事件以來又大幅躍升。在美國(guó)名牌大學(xué)理工科專業(yè)博士研究生中，外國(guó)留學(xué)生的比例甚至超過了70%。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，一半以上理工科博士拿到學(xué)位后都在美國(guó)先工作5年，通過篩選，美國(guó)從中截留大批急需尖子人才。加拿大聯(lián)邦政府移民部2006年推出“允許國(guó)際留學(xué)生和持工作簽證者在加拿大境內(nèi)直接申請(qǐng)永久居民”的新措施，收到明顯效果。每年至少有2.5萬(wàn)名國(guó)際留學(xué)生移居加拿大。 四是以優(yōu)厚的工作條件和生活待遇聘請(qǐng)外國(guó)人才。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)條件和先進(jìn)的科研設(shè)備，通過高薪聘用等優(yōu)厚的待遇引進(jìn)外國(guó)人才到本國(guó)從事研究工作，并為高技術(shù)人才額外配給股票期權(quán)，許多的股票成倍甚至幾十倍地漲，因此每天都有專家、工程師成為百萬(wàn)富翁。 目前，美國(guó)企業(yè)是國(guó)外專家最多的地方，在59%的高技術(shù)公司里，外籍專家占了90%。為保持在世界研究領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，英國(guó)政府與沃爾森基金會(huì)、英國(guó)皇家學(xué)會(huì)合作，每年出資高薪聘請(qǐng)50名世界頂級(jí)科學(xué)家。 五是發(fā)展獵頭公司，促進(jìn)全球選才。獵頭被認(rèn)為是奪取高級(jí)人才的重要手段。全球性的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)為獵頭業(yè)的大發(fā)展提供了良機(jī)，世界最大的跨國(guó)獵頭公司光輝國(guó)際，在41個(gè)國(guó)家設(shè)立了近100家辦事機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界70%的頂級(jí)和高級(jí)人才是通過獵頭公司流動(dòng)的，90%以上的跨國(guó)公司是利用獵頭公司獲得高級(jí)人才的。 |
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