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實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制,實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的深度合作,作為一種新的校企合作政策,已由倡導(dǎo)進(jìn)入了推廣。作為一種制度變遷,這是我國從制造業(yè)大國邁向制造業(yè)強(qiáng)國的必然選擇。 如果不是以國家法律或強(qiáng)制性政策實(shí)行的制度變遷,就必然需要制度變遷利益相關(guān)者的響應(yīng)與支持?,F(xiàn)代學(xué)徒制的利益相關(guān)者包括國家、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生四個(gè)方面。 從國家角度,實(shí)施強(qiáng)制性制度變遷成本是最小的。雖然國家發(fā)展對高職業(yè)技能人才的需求最為強(qiáng)烈,有強(qiáng)制實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的意愿,但必須考慮國家是否具有強(qiáng)制所有企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的條件。任何制度變遷都是多方利益博弈的結(jié)果。 現(xiàn)代學(xué)徒制首先需要企業(yè)一方的響應(yīng)。企業(yè)的響應(yīng)不僅僅出于經(jīng)濟(jì)利益,還受文化環(huán)境與傳統(tǒng)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識強(qiáng)弱等因素的影響。對于轉(zhuǎn)型升級中的多數(shù)中國企業(yè)而言,雖然面臨職業(yè)技能人才短缺的困境,但更為迫切的是生存,更需要的是具有開拓精神和能力的創(chuàng)新人才,制造新的產(chǎn)品、開辟新的市場、提升管理效益。而這不是職業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生所能承擔(dān)的。試圖通過法律迫使企業(yè)承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制的責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的,通過減免參與現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)、補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等誘導(dǎo)性舉措吸引企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制是目前最可能采取的措施。我們看到,已經(jīng)有一部分企業(yè)比較深入地參與了校企合作。這部分企業(yè)除了有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見卓識外,職業(yè)技術(shù)技能人才短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)生存和發(fā)展是更主要原因,尤其是高技術(shù)企業(yè)。因此說,企業(yè)對參與校企合作不積極主動(dòng),根本還在于對于職業(yè)技能人才需求的迫切程度不足,尤其是操作性技能人才。 職業(yè)院校是現(xiàn)代學(xué)徒制的積極響應(yīng)者,但職業(yè)院校如何把職業(yè)教育主體地位讓位給企業(yè)是最大的難題。雖然主體地位的轉(zhuǎn)換是一個(gè)漸進(jìn)的過程,但痛苦是難免的。主體地位轉(zhuǎn)換涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師兩個(gè)主體。去行政化是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面臨的第一個(gè)痛苦?,F(xiàn)代學(xué)徒制下,辦學(xué)主體轉(zhuǎn)為企業(yè)后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是配合企業(yè)需要對學(xué)校實(shí)施管理,學(xué)校的事務(wù)由董事會(huì)研究決定,校長是董事會(huì)決議的執(zhí)行者。學(xué)校依據(jù)學(xué)校章程運(yùn)行,董事會(huì)聘用校長,校長負(fù)責(zé)行政事務(wù),學(xué)校依法依規(guī)建立管理委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì),各司其職。在現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施中,對于學(xué)校而言更困難的是教師素質(zhì)能力和學(xué)校的課程改革如何適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制教育教學(xué)的需要。按照雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對新聘用教師的學(xué)歷、企業(yè)工作經(jīng)歷和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行控制是首選措施。其次,采取有效政策措施提高現(xiàn)有教師企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。再其次,按照現(xiàn)代學(xué)徒制的要求改革課程的管理模式和實(shí)施模式。因此,學(xué)校雖然是現(xiàn)代學(xué)徒制的積極擁護(hù)者,但作為一種嶄新的職業(yè)教育制度,面臨的困難和挑戰(zhàn)必須充分預(yù)見,做好心理準(zhǔn)備。 實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制還需要考慮高職學(xué)生的具體訴求。我國高職學(xué)生普遍學(xué)習(xí)能力、自控能力較差,多數(shù)家庭是城市普通工人和農(nóng)民,對接受全面的大學(xué)教育有深切的希望,盼望畢業(yè)后能找到體面的工作和獲得較高的工資收入等。這里涉及兩個(gè)核心問題,一是在學(xué)校學(xué)習(xí)時(shí)間和企業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間的安排;二是學(xué)校學(xué)習(xí)內(nèi)容的安排。標(biāo)準(zhǔn)是處理好職業(yè)技術(shù)技能學(xué)習(xí)與綜合素質(zhì)提高的關(guān)系,擺脫單純技術(shù)技能傾向,以立德樹人為根本,在全面提高文化素質(zhì)、專業(yè)理論、職業(yè)精神、創(chuàng)新能力、發(fā)展能力等基礎(chǔ)上強(qiáng)化技術(shù)技能學(xué)習(xí)。要充分認(rèn)識到,對于我國的高職院校學(xué)生而言,高職教育還有為學(xué)生素質(zhì)教育補(bǔ)課的任務(wù),要利用好晚上時(shí)間和假期,安排學(xué)生素質(zhì)提高課程。學(xué)生的意愿是必須要考慮的因素,過去在實(shí)施“訂單制”校企合作模式的院校中,已經(jīng)有學(xué)校因?yàn)閷W(xué)生違約比例較高,從實(shí)行全程訂單培養(yǎng)改為后半程訂單。在與企業(yè)簽訂培養(yǎng)協(xié)議前,學(xué)校要充分動(dòng)員,使學(xué)生對企業(yè)有全面的了解,降低違約比例。當(dāng)然,現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)的選擇很重要,企業(yè)必須是規(guī)模以上、管理規(guī)范、穩(wěn)定性好、發(fā)展前景好且明晰的。 總之,實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制,作為職業(yè)技能人才培養(yǎng)的一種制度變遷,必須全面、實(shí)際地考慮并協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)生的利益,謹(jǐn)慎實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn),合理選擇,實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡。 (作者系唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授) 來源:中國教育報(bào) |
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