破局！北京豐臺開展基層檢察技術(shù)工作的做法丨思享匯★微分享05期

道德是底線 2016-10-17

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各位同仁，朋友，大家好！

我是北京市豐臺區(qū)人民檢察院檢察技術(shù)部的閆亞寧，一直在部門領(lǐng)導(dǎo)王軍同志的帶領(lǐng)下開展我院的信息化相關(guān)工作。應(yīng)正義創(chuàng)新公司的邀請，這次在這里和大家分享一下我院開展檢察技術(shù)工作的一些經(jīng)驗和體會，希望和大家互通有無，一起碰撞一下思維，視野所限，如果有什么講的不對的，還希望大家批評指正。

言歸正傳。我們作為基層檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)部門，確實面臨著一些困難，或者是困境。在實際工作中，主要有以下幾點：

一是找不到方向

近些年來，看似檢察機(jī)關(guān)技術(shù)部門的任務(wù)重了許多，但是我們沒有一個明確的方向，那些提出來的新概念、新口號更多的注重了高檢和省級院層面的建設(shè)，而基層檢察機(jī)關(guān)只是一個使用者，基層的技術(shù)部門只能是一個運(yùn)維保障部門。那么我們作為基層技術(shù)干警，創(chuàng)新的點在哪里？

二是不受重視

隨著信息化時代的到來，以及工作范圍的調(diào)整，在其他檢察干警眼中，信息化工作逐漸變成了技術(shù)部門的主要工作，真正具有辦案屬性的檢驗鑒定工作則變得沒那么顯眼了。而信息化工作在除了IT企業(yè)以外的任何一個單位都是處于服務(wù)保障地位，這就造成了基層檢察機(jī)關(guān)的技術(shù)部門在本院同事的眼里就是和物業(yè)類似的一個部門，負(fù)責(zé)維修計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)而已，甚至有的人找我們修復(fù)印機(jī)、電話和手機(jī)，插線板沒有了也來找技術(shù)部門。這就凸顯了技術(shù)部門不受重視的尷尬處境。

三是不被理解

在工作中，基層技術(shù)干警承擔(dān)了非常繁重的工作，信息化運(yùn)維保障要隨叫隨到，同步錄音錄像要逢審必錄，檢驗鑒定要細(xì)致周到?；罡闪瞬簧伲蓜e人還是覺得我們整天沒有事做。另外的還有一種情況，就是辦案人員在計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、辦案系統(tǒng)遇到問題時，不分青紅皂白的就責(zé)備技術(shù)部門，可有些時候，問題并不是技術(shù)部門自己能夠解決的。

面對上面這些困難，我們豐臺院沒有自暴自棄，也沒有畏縮不前，實踐中，我們探索出很多工作方法，很大程度上解決了這幾點困難。

首先，我想先談?wù)劜槐焕斫獾膯栴}。我們的做法是：

1、拓寬宣傳渠道，提升宣傳水平

我們開通了由高檢信息中心趙志剛主任親自冠名的“豐臺檢察科技”微信公眾號，對我們的技術(shù)工作全方位的進(jìn)行宣傳，技術(shù)部門的每位干警都積極開拓思路，截至今年10月初，采用H5等新興技術(shù)自行設(shè)計制作了54期微信文章，對技術(shù)工作的宣傳起到了很好的推動作用。

2、工作動態(tài)月月有，技術(shù)備忘時時發(fā)

我院每月在檢察專網(wǎng)發(fā)布月度技術(shù)工作動態(tài)，動態(tài)擁有固定的模板，對上個月的信息化運(yùn)維工作、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)系統(tǒng)管理工作、會議保障工作、同步錄音錄像工作和檢驗鑒定工作都進(jìn)行了詳細(xì)的總結(jié)，動態(tài)里面不說空話套話，全部都是實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)和報表，工作量一目了然。此外，我們針對人員或部門變動、需保存的技術(shù)文檔、涉及范圍較廣的各類操作指南、問題解決方案等，還不定期發(fā)布技術(shù)備忘。這樣做的目的，就是要提升大家對技術(shù)工作的認(rèn)識程度，同時，也為自己留下一份工作日志。

3、做看得見的工作

干警報修問題，技術(shù)部門的態(tài)度很重要，我們要求運(yùn)維工程師要做到兩個“看得見”：

其一，是解決干警報告的問題時，如果需要由外單位解決問題，必須當(dāng)著報修干警的面和外單位聯(lián)系；

其二，是遇到網(wǎng)絡(luò)故障、統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級、中斷、無法登錄等全院范圍的重大事件時，必須向全體干警發(fā)布桌面彈窗通知。

這兩個“看得見”就是向全院展示我們積極為大家解決問題的態(tài)度，也向他們告知了問題的源頭在哪。

接著，我想說一下我們豐臺院在解決不受重視這方面所做的一些嘗試。不受重視的根源我認(rèn)為在于一點，就是干警不知道我們可以干什么。我們就是要想方設(shè)法讓其他部門知道我們可以干什么。針對這個問題，我們做了兩方面工作。

1、將問題最大化。

無論是檢驗鑒定，還是統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)管理，每個案例和問題都是一個生動的教材，我們在日常工作中，隨時注意收集案例和問題，遇到有代表性的，我們會加以提煉，及時組織培訓(xùn)活動，將技術(shù)能夠受理的檢驗鑒定案件和能夠解決的問題最大化的告知干警，讓干警心里有數(shù)，遇到類似的情況，可以第一時間的向技術(shù)部門申請?zhí)峁┲С帧１热缃衲暌詠?，我們針對司法鑒定工作在全院開展了兩次小范圍的培訓(xùn)，針對統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的問題，開展了三次培訓(xùn)。這些培訓(xùn)都對我們工作的開展起到了良好的推動作用

2、把問題問出來。

我們的技術(shù)人員在單位中更像是軟件行業(yè)的需求工程師，面對日新月異的檢察工作，我院的技術(shù)干警會經(jīng)常到各業(yè)務(wù)部門開展調(diào)研，因為我們了解技術(shù)可以解決什么問題，而最了解工作中的困難的是干警自己，技術(shù)人員在了解一線辦案干警的需求后，才能用合適的技術(shù)去幫助干警解決實際問題。

3、建立聯(lián)絡(luò)員制度和部門協(xié)作制度。

我們在每個部門設(shè)一位信息化工作聯(lián)絡(luò)員，一般是內(nèi)勤擔(dān)任，負(fù)責(zé)將本部門的有關(guān)技術(shù)方面的問題和我們進(jìn)行溝通。同時，我們和自偵、公訴等部門建立了檢驗鑒定工作協(xié)作機(jī)制，目的就是要打通技術(shù)部門和其他部門的聯(lián)絡(luò)線。

還有一個，就是方向的問題，其實現(xiàn)在我覺得技術(shù)這邊的新概念非常的多，互聯(lián)網(wǎng)+，大數(shù)據(jù)，云計算，人工智能，機(jī)器學(xué)習(xí)，虛擬現(xiàn)實，等等，放到基層檢察機(jī)關(guān)來又都顯得很大很虛，有些只有高檢和省級院的體量足夠大到應(yīng)用這些概念，我們要切實的實現(xiàn)科技強(qiáng)檢，基層的技術(shù)部門我覺得應(yīng)該在兩個方向上下功夫。

1、數(shù)據(jù)

2、服務(wù)

為什么要在這兩個方向下功夫？我們把自己想象成為一個企業(yè)，這個企業(yè)就是為了保障檢察中心工作而成立的，那我們的產(chǎn)品是什么？一個是數(shù)據(jù)，一個是服務(wù)。數(shù)據(jù)是核心資源，這里不僅是統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)里面的案件數(shù)據(jù)，也包括了一切可以有效幫助檢察辦案的數(shù)據(jù)。如何獲得數(shù)據(jù)就是在數(shù)據(jù)這方面首先應(yīng)該解決的問題。在不造成辦案人員重復(fù)勞動的大前提下，應(yīng)用技術(shù)手段獲取數(shù)據(jù)是唯一可行的路。這點我們有兩種方法，一種是開發(fā)針對辦案系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鉤子，把我們需要的特定數(shù)據(jù)在干警操作統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)時自動的抓取過來；另一種是網(wǎng)絡(luò)爬蟲，利用爬蟲定時的抓取固定網(wǎng)站的內(nèi)容。通過這兩種手段，可以逐步形成我們自己的數(shù)據(jù)庫。另外，還有一種方法，就是打造一個應(yīng)用服務(wù)，吸引其他檢察人員做用戶，在大家的使用過程中，自然而然的形成一個數(shù)據(jù)庫。就像云平臺一樣。

服務(wù)很好理解，但是未來的基層檢察技術(shù)部門應(yīng)該提供什么服務(wù)是擺在我們面前的一個現(xiàn)實的問題。我們院開展了一些成功的探索。

一是遠(yuǎn)程同步錄音錄像。

同錄工作我們遇到的難點是本院的詢問室、訊問室需要錄，看守所的提訊室也要錄，負(fù)責(zé)同錄的同事分身乏術(shù)，效率低不說，自偵部門的同事也是怨聲載道。為此，我們在北京市率先開展了遠(yuǎn)程同步錄音錄像工作。一名干警，坐在控制室，可以對全部錄像進(jìn)行操作，同時，采用視頻告知的形式來保證錄像人員進(jìn)行錄像的合法性和規(guī)范性。這個舉措已經(jīng)被北京市院采用，在全市范圍內(nèi)作為操作規(guī)范進(jìn)行了部署。

二是檢驗鑒定門類融合。

我們率先購買了司法會計分析系統(tǒng)，并嘗試在司法會計鑒定中使用電子物證鑒定手段對其進(jìn)行輔助，取得了良好的效果。這里我想說一下我院的電子物證鑒定實驗室，這個實驗室我們的建設(shè)理念是以鑒定項目盡量全面的前提下，重點打造手機(jī)和郵件取證兩個優(yōu)勢項目，形成北京地區(qū)在這兩個方面取證設(shè)備最全、覆蓋類型最多、取證能力最強(qiáng)的實驗室。

在服務(wù)上，我認(rèn)為未來勢必是向著專業(yè)化、高技術(shù)含量化的方向發(fā)展，但是發(fā)展的目標(biāo)始終是以能夠很好的解決檢察工作的實際問題。比如之前發(fā)生的快播案，就是公安的技術(shù)部門沒有深入的分析快播系統(tǒng)的運(yùn)行原理，給了辯方那么多可以抓住的小辮子。還有最近盛行的偽基站和電信詐騙案件，以及未來可能很普遍的涉及網(wǎng)絡(luò)安全的案件。都是我們應(yīng)該去盡可能的接觸和分析各種新技術(shù)的動力。同時，我們也要想辦法把新技術(shù)和檢察工作融合起來，但要避免盲目地使用那些高大上的技術(shù)來想當(dāng)然的提供某些服務(wù)，從而導(dǎo)致使用體驗不佳，對技術(shù)工作倒形成了一種不信任。

最后，我說說我們解決這些困難的一些總體方針。

第一，是領(lǐng)導(dǎo)支持。

要盡量爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，有了領(lǐng)導(dǎo)的支持，一切都好辦。

第二，是制度保障。

在一項工作的推進(jìn)中，制度起到了很重要的作用，我院無論是信息化，還是檢驗鑒定和同錄，都嚴(yán)格按照既定的規(guī)則開展工作。讓其他人遵守規(guī)定是一項很容易引起矛盾的事，但是我們不能有絲毫的妥協(xié)。一旦制度捋順了，接下來的工作往往能夠很輕松的開展。

第三，是創(chuàng)新的決心。

我們不能等，也沒得靠，基層檢察技術(shù)工作是一個不進(jìn)則退的工作，在思想上澆滅了創(chuàng)新的火花，那我們看到的永遠(yuǎn)只能是困難。

以上是我們的一些工作體會，大家見笑了。

公眾號：豐臺檢察科技