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大會(huì)是聯(lián)合國的主要審議機(jī)構(gòu)。它由全體會(huì)員國的代表組成,每一會(huì)員國都有一個(gè)投票權(quán)。有關(guān)重要問題的決定,例如關(guān)于和平與安全、接納新會(huì)員國和預(yù)算事項(xiàng)的決定,必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)決定。 每個(gè)國家有一個(gè)投票權(quán),拖欠財(cái)政款項(xiàng)的一些會(huì)員國可能被授予投票權(quán)。 大會(huì)設(shè)立了:管理委員會(huì)、專門委員會(huì)、委員會(huì)、理事會(huì)和團(tuán)隊(duì)、工作組和其它等。 大會(huì)按照議事規(guī)則選舉每屆會(huì)議的主席。 多邊談判論壇 大會(huì)依照《聯(lián)合國憲章》于1945年設(shè)立,作為聯(lián)合國具有代表性的主要議事和決策機(jī)構(gòu),地位舉足輕重。大會(huì)由聯(lián)合國全部193個(gè)會(huì)員國組成,是一個(gè)討論《憲章》涵蓋的各種國際問題的獨(dú)特多邊論壇。 大會(huì)在制訂標(biāo)準(zhǔn)和編纂國際法方面也發(fā)揮著重要作用。大會(huì)每年9月至12月集中舉行常會(huì),并在之后視需要開會(huì)。 大會(huì)的職能和權(quán)力 盡管大會(huì)僅有權(quán)就其職權(quán)范圍內(nèi)的國際問題向各國提出不具約束力的建議,但它已經(jīng)在政治、經(jīng)濟(jì)、人道主義、社會(huì)和法律領(lǐng)域采取行動(dòng),對世界各地千百萬人的生活產(chǎn)生了影響。2000年通過的具有歷史意義的《千年宣言》和2005年世界首腦會(huì)議《成果文件》表明,會(huì)員國決心實(shí)現(xiàn)下述具體目標(biāo):在促進(jìn)發(fā)展和消除貧困的同時(shí),實(shí)現(xiàn)和平、安全和裁軍;保障人權(quán)和促進(jìn)法治;保護(hù)我們共同的環(huán)境;滿足非洲的特殊需要;加強(qiáng)聯(lián)合國。在第六十八屆會(huì)議上,大會(huì)決定在第六十九屆會(huì)議的早期啟動(dòng)一個(gè)政府間談判進(jìn)程,旨在就通過2015年后發(fā)展議程達(dá)成共識(shí)。 根據(jù)《聯(lián)合國憲章》,大會(huì)可:
依照1950年11月3日大會(huì)“聯(lián)合一致共策和平”的決議(第377(V)號(hào)決議),在和平似乎受到威脅、破壞或出現(xiàn)侵略行為時(shí),如安全理事會(huì)因一常任理事國投反對票而未能采取行動(dòng),大會(huì)也可采取行動(dòng)。大會(huì)可立即審議有關(guān)事項(xiàng),以便建議會(huì)員國集體采取措施,維護(hù)或恢復(fù)國際和平與安全(見下文的“特別會(huì)議和緊急特別會(huì)議”)。 尋求共識(shí) 大會(huì)193個(gè)會(huì)員國每個(gè)都享有一票表決權(quán)。對有關(guān)和平與安全的建議、選舉安全理事會(huì)成員和經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)成員以及預(yù)算問題等特定重大議題的表決,要獲得會(huì)員國三分之二的多數(shù)票,但其它問題則由簡單多數(shù)來決定。 近年來,已經(jīng)作出特別努力,爭取就各種問題達(dá)成共識(shí)而不是通過正式表決做出決定,加強(qiáng)了對大會(huì)決定的支持。大會(huì)主席在與各國代表團(tuán)協(xié)商并達(dá)成一致后,可提議不經(jīng)表決通過決議。 常會(huì) 大會(huì)常會(huì)每年于九月從至少有一個(gè)工作日的第一個(gè)星期起算的第三個(gè)星期的星期二開始舉行。 聯(lián)合國大會(huì)每年舉行一屆常會(huì),主要會(huì)議從9月開始至12月結(jié)束。次年1月復(fù)會(huì),討論所有和議程有關(guān)的問題,直到下屆會(huì)議開始之前。 自2005年的第60屆會(huì)議以來,大會(huì)當(dāng)選主席在與各會(huì)員國、現(xiàn)任大會(huì)主席和秘書長進(jìn)行非正式討論的基礎(chǔ)上,為即將舉行的一般性辯論提議一個(gè)全球關(guān)注的會(huì)議主題,并在當(dāng)選后不久,致函全體會(huì)員國予以告知,促請其將大會(huì)發(fā)言重點(diǎn)放在這一主題上。 |
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