真題集中突破：

1、(不定項選擇題)甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，認(rèn)定有10戶居民的小區(qū)自建的圍墻及附屬房系違法建筑，指令乙鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)強制拆除。10戶居民對此決定不服起訴。下列說法正確的是：

A本案被告為乙鎮(zhèn)政府

B本案應(yīng)由中級法院管轄

C如10戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人的，法院可以依職權(quán)指定

D如10戶居民對此決定申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)為甲縣政府

2011年國家司法考試真題第100題卷二

AB項：本題中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部是甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)，而其指令乙鎮(zhèn)政府進行強制拆遷，屬于行政委托行為，根據(jù)《行政訴訟法》第26條第5款規(guī)定：“行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告?！蓖瑫r，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第20條的規(guī)定：“行政機關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告。”可知，本案的被告為甲縣政府，而不是乙鎮(zhèn)政府。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條第（1）項的規(guī)定，被告為縣級以上人民政府的案件屬于《行政訴訟法》第14條第（3）項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件，所以B項正確，A項錯誤。

C項：根據(jù)《行政訴訟法解釋》第14條第3款規(guī)定：“同案原告為5人以上，應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定?！笨芍瑢τ谠谥付ㄆ谙迌?nèi)尚未推選出訴訟代表人的，人民法院可以依職權(quán)指定，所以C項正確。

D項：根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第14條規(guī)定：“行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關(guān)為被申請人。”可知，本案的被申請人應(yīng)為甲縣政府，同時根據(jù)《行政復(fù)議法》第13條第1款的規(guī)定：“對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議?！币虼?，本案的復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)為甲縣政府的上一級人民政府，所以D項錯誤。

綜上所述，本題答案為BC。

2、(不定項選擇題)村民甲、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭議，鄉(xiāng)政府作出處理決定，認(rèn)定使用權(quán)歸屬甲。乙不服向縣政府申請復(fù)議，縣政府以甲乙二人爭議屬于農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，鄉(xiāng)政府無權(quán)作出處理決定為由，撤銷鄉(xiāng)政府的決定。甲不服向法院起訴。下列說法正確的是：

A縣政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時應(yīng)當(dāng)確定系爭土地權(quán)屬

B甲的代理人的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和具體權(quán)限

C本案被告為縣政府

D乙與鄉(xiāng)政府為本案的第三人

2013年國家司法考試真題第100題卷二

B項：根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》第10條規(guī)定：“申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機構(gòu)?！币虼耍珺選項正確。

C項：根據(jù)《行政復(fù)議法》第25條第2款的規(guī)定：“經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)是被告；復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告?！笨h政府撤銷鄉(xiāng)政府的決定的行為是改變原具體行政行為的情形之一，應(yīng)以縣政府為被告。因此，C項正確。

A項：根據(jù)《土地管理法》第10條的規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理?！贝迕窦?、乙因自留地使用權(quán)發(fā)生爭議屬于個人之間的爭議，鄉(xiāng)政府有權(quán)處理?？h政府撤銷鄉(xiāng)政府決定的同時不應(yīng)確定系爭土地權(quán)屬。因此，A項錯誤。

D項：根據(jù)《行政訴訟法》第29條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。人民法院判決第三人承擔(dān)義務(wù)或者減損第三人權(quán)益的，第三人有權(quán)依法提起上訴?！币沂潜景傅牡谌耍l(xiāng)政府不是本案的第三人。因此，D項錯誤。
綜上所述，本題答案為BC。

3、某區(qū)環(huán)保局因某新建水電站未報批環(huán)境影響評價文件，且已投入生產(chǎn)使用，給予其罰款10萬元的處罰。水電站不服，申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)作出維持處罰的復(fù)議決定書。下列哪一說法是正確的？

A復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為某區(qū)政府

B如復(fù)議期間案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋，行政復(fù)議終止

C復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力

D水電站對復(fù)議決定不服向法院起訴，應(yīng)由復(fù)議機關(guān)所在地的法院管轄

2014年國家司法考試真題第49題卷二

C項：根據(jù)《行政復(fù)議法》第31條的規(guī)定：“復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。”C項表述符合法條規(guī)定。所以，C項正確。

A項：根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條的規(guī)定：“對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。”A項中的行政復(fù)議機構(gòu)非獨立的行政主體，而只是復(fù)議機關(guān)的內(nèi)部工作機構(gòu)，本案的行政復(fù)議機關(guān)可為區(qū)人民政府，而復(fù)議機構(gòu)只能是區(qū)人民政府的內(nèi)部工作機構(gòu)。所以，A項錯誤。

B項：根據(jù)《行政復(fù)議法》第27條的規(guī)定：“行政復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。”B項中如復(fù)議期間案件涉及法律適用問題，需要有權(quán)機關(guān)作出解釋，行政復(fù)議應(yīng)該中止而不是終止。所以，B項錯誤。

D項：根據(jù)《行政訴訟法》第18條第1款的規(guī)定：“行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄?！北景附?jīng)過復(fù)議，可以由作出原具體行政行為機關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。所以，D項錯誤。

綜上所述，本題正確答案為C。