作者丨陳喆

來(lái)源丨澎湃私家歷史

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晚明的政局被閹黨與東林黨攪合得一團(tuán)糟。

黃宗羲在點(diǎn)評(píng)歷朝宦官時(shí)候說(shuō)，閹黨之禍，漢代、唐代、宋代都有，但沒(méi)有像明代這么猛烈的。漢代、唐代、宋代都有干預(yù)朝政的宦官，沒(méi)有宦官當(dāng)家的朝政。明代奏章的批答，先有口頭傳諭，后有票擬；天下的財(cái)賦，先供給皇帝的私庫(kù)，再分到國(guó)庫(kù)；天下的法律都是先經(jīng)過(guò)東廠，再走朝廷司法程序。

黃宗羲作為明清之際東林黨一系的大儒，對(duì)明代的宦官深惡痛絕，認(rèn)為明代宦官的權(quán)勢(shì)亙古未有，甚至明朝的朝政都被宦官把持。明亡于宦官干政，這是晚明一大批士大夫的共識(shí)。如何不讓宦官干政，成了擺在清代統(tǒng)治者面前的棘手問(wèn)題。

從結(jié)果上來(lái)看，整個(gè)清王朝都沒(méi)有出現(xiàn)太監(jiān)干政的局面，朝政被牢牢把持在皇帝手中，文官集團(tuán)輔助皇帝處理好國(guó)事，壓根兒見不到太監(jiān)參政的影子。不得不說(shuō)，清代的皇帝們?cè)谔幚硖O(jiān)問(wèn)題上，頗有建樹。

那么，清代是如何解決宦官問(wèn)題的呢？這里面有虛招，也有實(shí)招。

以明亡為鑒，嚴(yán)禁太監(jiān)干政

歷朝歷代的皇帝，幾乎都明白宦官不能太得勢(shì)，一得勢(shì)就容易敗壞朝綱，導(dǎo)致外廷文官與內(nèi)廷宦官死掐，皇帝自己的名聲也跟著受連累。

但太監(jiān)作為皇帝的奴才，確實(shí)有其好使、放心、聽話的一方面，當(dāng)皇帝就是離不開太監(jiān)。明朝宦官干政雖然厲害，但開國(guó)皇帝朱元璋對(duì)于太監(jiān)可是深惡痛絕。朱元璋曾大罵太監(jiān)，“此曹善者千百中不一二，惡者常千百。若用為耳目，即耳目蔽；用為心腹，即心腹病。馭之之道，在使之畏法，不可使有功?！焙槲涫吣赀€鑄造鐵牌，懸置宮門，明令“內(nèi)臣不得干予政事，犯者斬”，并敕諸司“毋得與內(nèi)官監(jiān)文移往來(lái)”。朱元璋雖然罵得兇，還設(shè)了高壓線，但基本沒(méi)什么用。從他兒子永樂(lè)皇帝開始，就無(wú)視朱元璋的警告，大膽任用宦官，甚至在制度上把宦官嵌入到中樞機(jī)構(gòu)內(nèi)，讓內(nèi)廷宦官跟外廷文官分庭抗禮。

清朝皇帝自始至終也對(duì)太監(jiān)采用高壓態(tài)勢(shì)。康熙有時(shí)說(shuō)話很絕，他說(shuō)“太監(jiān)最為下賤，蟲蟻一般之人”。雍正皇帝在位期間，不僅對(duì)宦官任職的具體權(quán)限做了瑣細(xì)的規(guī)定，對(duì)于太監(jiān)的家屬也進(jìn)行了有效管理。乾隆皇帝繼位之初，就立即頒布詔令，嚴(yán)禁宦官在宮內(nèi)傳言政事。太監(jiān)要是把外界的閑話傳到內(nèi)廷，就算違法，要被正法。如此一來(lái)，極力杜絕太監(jiān)跟外廷的聯(lián)系，將太監(jiān)的執(zhí)事范圍圈禁在宮廷內(nèi)。晚清有個(gè)特例，慈禧太后身邊圍著安德海、李蓮英等太監(jiān)，他們深受寵愛，但這些宦官也無(wú)法干預(yù)朝政，觸及不到權(quán)力的核心。更為關(guān)健的是，慈禧太后自始至終對(duì)于這些宦官保持高度警惕，在臨終前，慈禧非常鄭重地說(shuō)：“此后，女人不可預(yù)聞國(guó)政。此與本朝家法相違，必須嚴(yán)加限制。尤須嚴(yán)防，不得令太監(jiān)擅權(quán)。明末之事，可為殷鑒！”連慈禧太后都根深蒂固地認(rèn)為要嚴(yán)防太監(jiān)，可見清朝在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)τ谔O(jiān)不得參政這根“弦”繃得有多緊了。

嚴(yán)格控制太監(jiān)數(shù)量

除了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域之外，清朝嚴(yán)格控制太監(jiān)數(shù)量。多爾袞帶兵殺入北京城的時(shí)候，明末宮廷太監(jiān)號(hào)稱10萬(wàn)之眾。10萬(wàn)人都趕上明朝御林軍的規(guī)模了。這么一幫浩浩蕩蕩的太監(jiān)，難免人多生事。多爾袞一進(jìn)北京城，就大規(guī)模裁減宮內(nèi)太監(jiān)，順治初期只留宦官千余人。到了乾隆年間，隨著宮廷事務(wù)的增加，宦官的人數(shù)略有增加，但也控制在3000人左右，其后一直保持這樣的規(guī)模。

用更集中的皇權(quán)壓制文官

明代太監(jiān)之所以能夠左右政局，跟明代的政治制度設(shè)計(jì)也有關(guān)系。

明代皇宮里管理太監(jiān)與宮內(nèi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)稱為“十二監(jiān)二十四衙門”，有提督、掌印、秉筆、隨堂等太監(jiān)。說(shuō)白了，就是皇帝家里管事的機(jī)構(gòu)。其中，最要害的衙門是“司禮監(jiān)”，凡皇帝口述命令，例由秉筆太監(jiān)用朱筆記錄，再交內(nèi)閣撰擬詔諭并由六部校對(duì)頒發(fā)，由此司禮監(jiān)的太監(jiān)獲得了牽制內(nèi)閣的權(quán)力。從明武宗一朝宦官劉瑾專權(quán)開始，司禮監(jiān)專掌機(jī)密，批閱章奏，實(shí)權(quán)甚至在內(nèi)閣首輔之上。

司禮監(jiān)為首的太監(jiān)群體，因?yàn)槟苤苯訁⑴c朝政，因此獲得了巨大的政治影響力。明朝中期的朝局，一度延續(xù)著宦官王振、馮保、劉瑾、魏忠賢、王承恩等司禮監(jiān)掌印太監(jiān)與外朝內(nèi)閣共治的局面。

清代的統(tǒng)治者看穿了明代宦官亂政的根源，從政治制度上杜絕了宦官參政的空間。

清朝專職管理宮廷事務(wù)的機(jī)構(gòu)是內(nèi)務(wù)府，而內(nèi)務(wù)府是在滿清“包衣”組織的基礎(chǔ)上演變而來(lái)的。內(nèi)務(wù)府的總管一般由滿清貴族擔(dān)任，主要人員分別由滿洲八旗中的上三旗（即鑲黃、正黃、正白旗）所屬包衣組成。包衣的來(lái)源是滿清貴族的奴隸，沒(méi)有人身自由，主要伺候滿清貴族。因此，太監(jiān)們的頂頭上司并不是太監(jiān)，而是內(nèi)務(wù)府滿清貴族的包衣。內(nèi)務(wù)府下設(shè)“敬事房”，作為太監(jiān)的管理機(jī)構(gòu)，這就在太監(jiān)與皇帝之間設(shè)置了制度“隔斷”，在很大程度上限制了太監(jiān)的權(quán)力。

順治皇帝想破壞壓制太監(jiān)的規(guī)則，恢復(fù)明朝二十四衙門的太監(jiān)管理體制，新設(shè)立“十三衙門”。這個(gè)圣議遭到了朝廷官員的一致反對(duì)，他們對(duì)于明朝太監(jiān)干政的恐懼使得他們對(duì)于順治帝的舉措大為不安。最終，康熙皇帝一登基繼位，在索尼、蘇克薩哈等大臣的壓力下，立刻頒布詔書，“十三衙門盡行革去，凡事皆遵太祖、太宗時(shí)定制行，內(nèi)管俱永不用”。

明朝太監(jiān)深受皇帝信任，職權(quán)越來(lái)越大，實(shí)際上與明代皇帝對(duì)于官員不信任加深有關(guān)。因此，太監(jiān)才能夠在皇帝與文官之間，成為皇權(quán)與官僚系統(tǒng)之間的紐帶。明朝的皇帝需要依靠太監(jiān)來(lái)壓制文官，但清朝的皇帝較之于明代更為集權(quán)，文官在皇帝眼里都是奴才、臣子，只有聽話執(zhí)行的份兒?？滴趸实叟囵B(yǎng)起來(lái)的南書房、雍正皇帝設(shè)立的軍機(jī)處，職責(zé)都是擔(dān)任皇帝的秘書，幫皇帝在軍國(guó)大事上出謀劃策、提供咨詢、撰寫文書，并沒(méi)有前代宰相的行政權(quán)。清代的軍機(jī)處都馴服于皇權(quán)之下，皇帝也就沒(méi)必要任用宦官去壓制文官了。

太監(jiān)是伴隨著皇權(quán)而生的一個(gè)特異群體，他們身處在權(quán)力的漩渦中心，蘊(yùn)藏著巨大的政治能量。清代對(duì)太監(jiān)干政問(wèn)題處理得太成功了，沒(méi)有太監(jiān)能在朝政上興風(fēng)作浪，因而后人容易忽視清朝在這方面的作為。這正是清朝統(tǒng)治的高明之處。

參考文獻(xiàn)：

1、黃宗羲《明夷待訪錄》

2、《明史》卷七十四《職官三》

3、向斯《老佛爺吉祥：慈禧鮮為人知的故事》

4、《清圣祖實(shí)錄》卷一