近日，媒體的連續(xù)報道再次揭開了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺背后的黑幕。餐館在廁所洗手池清洗蔬菜、辦假證后三天黑店就上線、無證餐館集中連片出現(xiàn)……在央視3·15晚會曝光餓了么平臺上的黑店后，近5個月的時間里，網(wǎng)絡(luò)訂餐的混亂狀況似乎并沒有得到改善，反而變本加厲了。

　　事實上，餓了么被曝光之后，百度、美團(tuán)等外賣平臺也都公開表示要加強(qiáng)平臺自查，確保食品安全。很多地方食藥部門也開展了打擊無證網(wǎng)絡(luò)供餐的專項行動。在各種高調(diào)的整改及監(jiān)管之下，很多人以為，網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)境已經(jīng)得到了凈化，但現(xiàn)實讓很多人再吐槽了一把，就連3月份被下線的黑店也有一些重新活躍在外賣平臺上。

　　這次曝光顯然是一次沉重的打臉。

　　為何近5個月的整改收效甚微？在餓了么、百度外賣、美團(tuán)外賣的對外宣稱中，公司都對平臺上的商家設(shè)計了一套審查體系，包括證照的審核、實體店探訪、定期巡店等方式。從理論上看，堪稱完善，但在現(xiàn)實中，他們卻忽視了一個重要因素，真正與平臺上廣大商家接觸的往往是區(qū)域經(jīng)理，他們承擔(dān)著實體店探訪等關(guān)鍵任務(wù)，同時他們也承擔(dān)著區(qū)域經(jīng)營任務(wù)。在監(jiān)管任務(wù)與業(yè)績壓力面前，很多區(qū)域經(jīng)理可能會選擇后者，畢竟，業(yè)績的考核關(guān)系著他們的績效和獎金。

　　記者的暗訪印證了這一點(diǎn)，美團(tuán)外賣區(qū)域經(jīng)理安慰借證開店的餐館，要去給蓄意舉報的隔壁飯館施壓，“舉報了那就都別干?！痹趨^(qū)域經(jīng)理的縱容下，這家“河南燴面”想了個新名字，辦了假證，三天上線了一個新的黑店。當(dāng)他們的重心在業(yè)績的時候，店開得越多越好，有無證照/是否規(guī)范都是次要的。

　　作為一種新興的業(yè)態(tài)，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺企業(yè)此前利用法律的空白實現(xiàn)了野蠻性的增長。隨著新版《食品安全法》的實施及《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》的頒布，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺承擔(dān)了更多的食品安全管理職責(zé)，但對于百度外賣、美團(tuán)、餓了么等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺來說，追逐利潤的最大化仍是企業(yè)的目標(biāo)。企業(yè)能否在逐利的同時承擔(dān)起那么多監(jiān)管職責(zé)、社會責(zé)任，還有待實踐的考驗。

　　食品安全是天大的事，隨著法律及輿論環(huán)境的變化，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺是時候結(jié)束野蠻擴(kuò)張，進(jìn)入有序發(fā)展了。對于這些平臺企業(yè)來說，食品安全不能僅僅是公關(guān)的詞匯，要成為實際的行動。不能僅在公司層面設(shè)計一套制度，更要從績效考核、人員配置等方面接地氣地實現(xiàn)食品安全管理。

　　對于監(jiān)管部門來說，顯然不能把監(jiān)管責(zé)任都放在網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺上，嚴(yán)格的線下監(jiān)管是網(wǎng)絡(luò)訂餐環(huán)境優(yōu)化的保障。如果監(jiān)管無盲區(qū)，像五道口啤酒花園美食城、北京像素小區(qū)百余家黑店聚集這樣的現(xiàn)象就不會出現(xiàn)。現(xiàn)實中，往往是檢查人員還沒到，黑店門已關(guān)。運(yùn)動式的執(zhí)法很難發(fā)現(xiàn)隱蔽的黑店，只有常態(tài)化的監(jiān)管才能讓它們無所遁形。

　　來源：2016年第19期《民生周刊》雜志，總第212期，8月22日出版

　　作者：羅燕（《民生周刊》記者）