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各地輔警協(xié)警管理改革辦法綜述

 鐵捻山 2016-08-26

來源:警界輔協(xié)警頻道

浙江省

浙江省公安機關2015年招錄人民警察學員公告中提到:


全省面向2015年全日制普通高校大專以上學歷的應屆畢業(yè)生(以下簡稱應屆生)、退役士兵以及服務基層項目人員等招錄人民警察學員共260名。上述培養(yǎng)計劃中包括專門用于招錄服務基層項目人員21名、面向退役士兵招錄21名、面向大學生退役士兵招錄42名、面向公安協(xié)輔警招錄50。


面向公安協(xié)輔警招錄的對象為:由相關部門審批核準,經(jīng)依法聘用,由公安機關直接管理使用,協(xié)助公安機關治安、刑偵、交管、特警、監(jiān)所等部門,連續(xù)在本單位工作3年以上,且目前仍在上述5個部門崗位開展一線工作,不具有人民警察身份的人員。曾受省市兩級人民政府見義勇為記功表彰的上述人員,連續(xù)從事公安協(xié)輔警工作時間為1年以上。


廣東省

廣東省政府出臺的《廣東省公安機關警務輔助人員管理辦法》中明確提出,“特別優(yōu)秀的輔警報考公安機關人民警察職位的,應當給予適當照顧”,這意味著政府為輔警“轉正”開通“綠色通道”。


在供給渠道上強調財政全額保障,明確規(guī)定各級人民政府將警務輔助人員的工資福利、裝備配置、教育培訓以及日常管理等所需經(jīng)費列入本級財政預算予以保障,強調警輔的薪酬結構、待遇項目由各地區(qū)參照當?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY核定,并建立動態(tài)調整機制;細化層級化管理,將勤務警輔與文職警輔均分為一至六級進行管理,明確警輔層級應當與薪酬待遇掛鉤。對警輔職責作出實事求是的規(guī)定,明確警輔可以“在人民警察帶領下駕駛警用汽車、摩托車、船艇、航空器等警用交通工具”;可以“協(xié)助記錄訊問、詢問筆錄”等



大連市

《大連市警務輔助人員管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年9月29日大連市第十五屆人民政府第四十一次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2015年12月1日起施行。該辦法中第四章第十五條規(guī)定:


警務輔助人員崗位工資參照公安機關同職務事業(yè)編制文職人員執(zhí)行,并按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、失業(yè)保險、工傷保險費,繳存住房公積金,享受相應待遇和采暖費補貼。


提供警務輔助人員的單位應當在公安、財政、人力資源和社會保障等部門指導下制定警務輔助人員工資福利細則,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平及本地區(qū)財政狀況進行調整。

南京市

1.出臺《警務輔助人員管理實施細則》和《警輔人員工資福利待遇管理辦法》及《南京市公安局警務輔助人員層級、職務晉升辦法》;


2.統(tǒng)一調整警輔人員工資,為體現(xiàn)警輔人員個人價值導向,增加了警輔層級、學歷、技術職稱等津貼;為鼓勵隊伍長期穩(wěn)定,規(guī)定了每年工齡工資等;


3.落實警輔人員的個人住房公積金繳納工作;


4.把有限的崗位讓給實實在在能干事的人;對素質不合格、考核不達標或有違法違紀苗頭的人員堅決依法清理出警輔隊伍。

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市公安局松山分局

等級化管理讓優(yōu)秀輔警脫穎而出。松山分局輔警等級化管理辦法將輔警等級分為崗位等級職位等級。崗位等級按服務年限晉級和區(qū)分,從低到高分別為實習輔警、三級輔警、二級輔警、一級輔警,服務年限對應為不滿一年、一年、四年、七年,達到相應年限且逐年考核均為合格以上的自然晉級,薪酬相應提高。崗位等級的特點是,服務年限越長,級別就越高。


本著選拔優(yōu)秀輔警的目的,該分局還設立了職位等級,分為助理輔警長和輔警長兩個等級,薪酬高于一般輔警。具有三年以上服務年限的輔警,可競爭助理輔警長,受過嘉獎的在同等條件下優(yōu)先晉升;助理輔警長滿兩年的,可競爭晉升輔警長。輔警長擔任巡邏中隊長、社區(qū)中隊長等職位,助理輔警長則視情安排其牽頭開展工作,也可做為一般輔警使用。


上海市公安局嘉定分局葉城派出所

“4050便衣隊”激發(fā)輔警隊伍的積極性,一案一獎,特案特獎。協(xié)破案件數(shù)量直接與隊員工作績效掛鉤,一案一獎、特案特獎,大大激發(fā)了隊員的積極性。便衣隊容易協(xié)破案件,所以便衣隊員在輔警隊伍中具有向心力,工作模式不拘一格,抓賊多了還有成就感,很多輔警都想進便衣隊。


葉城派出所輔警便衣隊自2005年成立以來,累計協(xié)破各類案件358起,抓獲各類違法犯罪嫌疑人223名。嘉定分局已逐步在全局18個派出所推廣該做法,大大提升了輔警隊伍的戰(zhàn)斗力。


江蘇省太倉市公安局

量化細化舉措讓管理出彩。太倉市公安局以《蘇州市警務輔助人員管理辦法》出臺為契機,積極爭取黨委、政府支持,將輔警工資待遇列入市、鎮(zhèn)兩級財政預算2013年,輔警年均工資增長20%,達到4萬元,“五險一金”按時足額繳納。該局還專門成立了警務輔助人員服務中心,輔警簽訂、解除、終止勞動合同,繳納“五險一金”,辦理體檢、獎勵手續(xù)以及工傷認定、賠付等,可以“一站式”辦結。


在獎勵措施方面,該局規(guī)定輔警在巡查、守卡時抓獲違法犯罪嫌疑人的,根據(jù)嫌疑人的違法犯罪事實進行分級獎勵。2013年,該局對輔警累計獎勵1520人次,發(fā)放獎金50.85萬元。


對那些工作扎實、成績特別突出的輔警,太倉市公安局重點進行培養(yǎng)并積極向社會推薦,努力提升其職業(yè)上升空間。2013年以來,已有五位基層所隊輔警走上了新的崗位,有的擔任了社區(qū)居委主任,有的擔任了村委書記,用事實證明了輔警工作有發(fā)展有奔頭。


等等......


隨著輔警這支隊伍的日漸壯大,各地都在相繼重視輔警協(xié)警的管理和改革,在關注如何才能從根本上解決輔協(xié)警的職業(yè)歸屬感、認同感以及后顧之憂。我們也希望能看到更多地區(qū)出臺振奮人心的輔警協(xié)警管理改革辦法。


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