國家旅游局旅行社條例開征民意 不文明者將被限制出境

　　國家旅游局昨天(8月1日)公布《旅行社條例(修訂草案送審稿)》(以下簡稱條例)，并公開征求意見。針對近些年頻發(fā)的強迫購物、不合理低價、游客不文明行為等問題，條例均做出相應(yīng)規(guī)定，并首次明確旅游網(wǎng)站提供虛假信息也需擔責。據(jù)悉，條例是對《旅行社條例》和《中國公民出國旅游管理辦法》兩部行政法規(guī)進行合并修訂后形成。

　　強迫購物游客可要求退貨

　　對于近年來經(jīng)常發(fā)生的強迫購物、自費現(xiàn)象，條例規(guī)定，旅行社指定具體購物場所或者安排另行付費旅游項目的，應(yīng)當在包價旅游合同中載明購物次數(shù)、停留時間、購物場所的名稱和主要商品情況;另行付費旅游項目的內(nèi)容、價格及活動時長;不參加相關(guān)活動的旅游者的行程安排;并與旅游者協(xié)商一致，由旅游者簽字確認。

　　旅行社及其從業(yè)人員不得通過安排旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目，或者旅游者購物消費，以回扣、傭金、人頭費或者獎勵費等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營者給予的財物，不得以毆打、棄置、限制活動自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動、另行付費旅游項目。若違反以上規(guī)定，旅游者有權(quán)在旅游行程結(jié)束后30日內(nèi)，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款、退還另行付費旅游項目的費用。

　　不合理低價攬客旅行社最少罰款3萬元

　　目前市場上有不少旅行社、旅游網(wǎng)站經(jīng)常打出超低價的旅游產(chǎn)品。條例規(guī)定，若無正當、合理理由以低于接待和服務(wù)費用招徠、組織、接待旅游者，旅行社及其分社、服務(wù)網(wǎng)點將由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業(yè)整頓，并處3萬元以上30萬元以下罰款;違法所得30萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的，并取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　提供虛假信息旅游網(wǎng)站需承擔責任

　　目前市場上存在眾多在線旅游網(wǎng)站，本身并不提供產(chǎn)品。條例規(guī)定，旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺訂立包價旅游合同與旅行社產(chǎn)生糾紛的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當協(xié)助解決;旅游者合法權(quán)益受到損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供旅行社的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，旅游者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營者利用其平臺侵害旅游者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營者承擔連帶責任。

　　不文明行為記錄或?qū)⒂绊懗鼍秤?/strong>

　　針對我國游客出游過程中的不文明行為，條例規(guī)定，旅游者在旅游活動中有違法行為或者嚴重不文明行為的，旅游主管部門可以將旅游者的相關(guān)信息納入不文明行為記錄、向社會公布，并向公安、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、交通、金融等部門和機構(gòu)、行業(yè)組織及有關(guān)經(jīng)營者通報。

　　有關(guān)部門和機構(gòu)、行業(yè)組織、經(jīng)營者可以根據(jù)職責權(quán)限在征信系統(tǒng)中記錄，以及采取在一定期限內(nèi)限制出境旅游、邊境旅游、參加團隊旅游、乘坐航班等懲戒措施。