全面推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用，政府法律顧問(wèn)對(duì)建設(shè)法治政府具有獨(dú)特的作用，也是建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的重要舉措。法律顧問(wèn)可以參加重要立法項(xiàng)目，幫助政府及行政執(zhí)法部門(mén)及工作人員提供法律服務(wù)和支持。建設(shè)法治型政府提高依法辦事能力，提高行政執(zhí)法的制度建設(shè)質(zhì)量。普法網(wǎng)法宣在線(xiàn)大編輯解讀建設(shè)政府法律顧問(wèn)熱點(diǎn)并推薦相關(guān)叢書(shū)《新時(shí)期法治政府建設(shè)和政府法律顧問(wèn)工作》。為大家提供幫助！

建設(shè)政府法律顧問(wèn)是社會(huì)發(fā)展的必然選擇。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相應(yīng)的法制建設(shè)日臻完善，群眾的權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，對(duì)法治政府的建設(shè)，也提出了更高的要求。于是，政府聘請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、律師作為顧問(wèn)，對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府意義重大。

其中的原因很簡(jiǎn)單，群眾的日常生活，免不了要和政府、尤其是執(zhí)法部門(mén)打交道，這中間往往涉及到大量的法律問(wèn)題，有無(wú)執(zhí)法權(quán)、程序是否合法、適用的法律法規(guī)是否正確等等，畢竟不是每位政府工作人員都是法律專(zhuān)業(yè)出身，難免會(huì)有群眾對(duì)一些干部的具體做法有意見(jiàn)，從而選擇投訴，甚至通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟，來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，這時(shí)候就需要法律顧問(wèn)厘清其中的法律問(wèn)題。此外，政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)定或者文件時(shí)，也同樣不可能未經(jīng)法律論證，一發(fā)了之。

而政府法律顧問(wèn)正是起到了這樣一種糾偏和指導(dǎo)的作用。實(shí)踐證明，在推進(jìn)法治政府建設(shè)中，政府法律顧問(wèn)在進(jìn)行重大行政決策的專(zhuān)家論證、政府規(guī)范性文件的合法性審查、以及參與政府部門(mén)的重大行政復(fù)議案件、疑難信訪(fǎng)案件的研究討論中，都扮演著自己不可或缺的角色。

但是，也會(huì)出現(xiàn)一些政府法律顧問(wèn)有時(shí)候會(huì)覺(jué)得自身角色尷尬，尤其在基層，這種情況更為普遍。曾經(jīng)有一名受聘于某縣政府的法律顧問(wèn)抱怨，他們接觸的咨詢(xún)方面事務(wù)不少是外圍性事務(wù)，有些事情明明可以通過(guò)事前的合法性審查揪出來(lái)，但他們卻沒(méi)能參與進(jìn)去；甚至有的時(shí)候，政府把他們當(dāng)作“救火隊(duì)員”，出現(xiàn)“民告官”案件，或者出現(xiàn)較大的糾紛時(shí)，才讓他們?nèi)ァ按畎咽帧?，效果不佳不說(shuō)，過(guò)程也頗為艱難。

法治的推進(jìn)和建設(shè)從各國(guó)來(lái)實(shí)踐來(lái)看，一些國(guó)家都會(huì)在行政決策甚至是相關(guān)文件出臺(tái)時(shí)，安排法律咨詢(xún)和合法性審查制度。且這些制度是有強(qiáng)制性的制度實(shí)踐，并非停留紙面。對(duì)行政執(zhí)法人員及領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，同時(shí)也能時(shí)刻提醒行政領(lǐng)導(dǎo)干部要有法治思維和法治觀(guān)念，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。這樣做就會(huì)大大提高行政決策的合法性。

相對(duì)與其他國(guó)家，在這個(gè)方面我們?nèi)孕枰M(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)，健全相關(guān)法治機(jī)制，把征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)建議作為一道必經(jīng)程序固化下來(lái)。既保障法律顧問(wèn)的“異議權(quán)”，使其不受干涉地就政府行為發(fā)表意見(jiàn)，也要注重領(lǐng)導(dǎo)干部的“問(wèn)責(zé)制”，如因法律顧問(wèn)的缺位而導(dǎo)致決策失當(dāng)甚至行為違法，應(yīng)追究責(zé)任。這樣法律過(guò)問(wèn)才能和政府官員同心同德，互相協(xié)同的為人民服務(wù)，使法律顧問(wèn)的才能成為建設(shè)法治政府科學(xué)決策的智囊，為全面推進(jìn)建設(shè)法治社會(huì)提高重要因素和能量，使社會(huì)更加和諧，使民族更加團(tuán)結(jié)，使民族和國(guó)家更美好。