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央廣時(shí)評(píng)：破解“逆城鎮(zhèn)化” 須讓農(nóng)民進(jìn)城有底氣
四川、湖北等地的試點(diǎn)中小城市目前已經(jīng)全面放開農(nóng)民進(jìn)城落戶。但在“零門檻”前，農(nóng)民落戶意愿普遍不高，試點(diǎn)城市戶籍人口城鎮(zhèn)化率普遍低于預(yù)期。甚至有不少持城市戶口的人想把戶口遷到農(nóng)村，出現(xiàn)了一定程度的“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。 如今，戶口紅利“三十年河?xùn)|轉(zhuǎn)河西”，農(nóng)村戶口“含金量”大幅提高，說(shuō)明經(jīng)過(guò)改革和努力，我國(guó)城鄉(xiāng)差異越來(lái)越小，這是可喜的變化。但是，我們也應(yīng)看到：目前，中國(guó)城鎮(zhèn)化率還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，本應(yīng)大有作為?！澳娉擎?zhèn)化”傾向值得引起注意。
農(nóng)民即便人進(jìn)了城戶口也不愿意進(jìn)城，首先放不下的恐怕是“點(diǎn)土成金”的期盼。相較于城鎮(zhèn)戶口,農(nóng)村戶口一個(gè)重要的可期待利益就是：土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。一些身處城市郊區(qū)的農(nóng)民，更是熱盼征地拆遷能夠讓土地大幅升值。農(nóng)民不愿意放棄土地上依附的價(jià)值，更擔(dān)心戶口遷移到城鎮(zhèn)后，農(nóng)村的房屋、土地將會(huì)被收回。一些地區(qū)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，農(nóng)民的“三權(quán)”只換了一套城鎮(zhèn)的住房，既沒有必要的生活保障，也沒有固定的收入來(lái)源。這種不安全感，更加劇了農(nóng)民把土地當(dāng)成“護(hù)身寶”，寧可撂荒土地、空置農(nóng)房，也不愿從農(nóng)村遷出戶口的心理。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，土地仍然是生活的最后一道保障線。新型城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化。要破解“逆城鎮(zhèn)化”的難題，只有通過(guò)正規(guī)渠道盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)“三權(quán)”的財(cái)產(chǎn)性價(jià)值。讓農(nóng)民在和土地“脫鉤”過(guò)程中，得到實(shí)實(shí)在在的利益和財(cái)產(chǎn)性收入，方能打消農(nóng)民的后顧之憂，踏踏實(shí)實(shí)人戶一起進(jìn)城。 編輯：欒紅
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