在廣為傳播的《隋唐演義》小說里隋煬帝是一個暴君、亡國之君，但是臭名昭著的隋煬帝是否真如大家所想的那樣一無是處。那么今天我們就來還原一個真實而又完整的隋煬帝。

一、隋煬帝其人

隋煬帝楊廣是隋文帝楊堅和獨孤皇后的第二個兒子，長得很俊美，從小就很聰明。隋文帝跟獨孤皇后對他特別的鐘愛，而楊廣本人也很好學，擅長寫文章，性格也比較穩(wěn)重，所以當時的朝野對他都很贊賞。

有一次隋文帝到楊廣的住處，看到樂器的弦是斷的，而且樂器上面看起來好像有灰塵，說明很久都沒有用過，隋文帝心里就很高興，因為這個兒子不好聲色。還有一次楊廣曾經(jīng)參觀打獵，遇上下雨天，左右手下給他拿來雨衣，楊廣說到：“士卒皆沾濕，我獨衣此乎。”于是讓手下把雨衣拿走。可見，楊廣也是一個德行俱佳的人。

開皇（隋文帝年號）元年，在楊廣13歲的時候被立為晉王。開皇二年，隋在太原設立河北道行臺尚書省，楊廣任尚書令。開皇八年冬隋朝準備大舉伐陳，楊廣被任命為行軍元帥。開皇九年正月隋軍攻下了陳的首都建業(yè)，滅陳后，作為行軍元帥的楊廣下令封鎖府庫，對國庫中的金銀財寶分文不取，受到天下人的稱贊。開皇二十年，突厥侵擾隋朝背部邊境，楊廣又被任命為行軍元帥，帶領軍隊出靈武（現(xiàn)在的寧夏）?？梢钥闯鰲顝V不僅德行俱佳，而且軍事才能卓越，善于領兵征戰(zhàn)，不然也不可能被屢次任命為軍事指揮官。

同時開皇二十年的十月，太子楊勇被廢，十一月楊廣被立為太子。楊廣被立為太子有許多原因，其中太子楊勇喜歡擺排場，引起隋文帝的不悅，也是一個原因。再加上楊廣也是一個德行俱佳，政治、軍事才能突出的一個人。可以說楊廣被立為太子，至少在當時是很得人心的，也是非常正確的政治決策。

公元604年7月，隋煬帝繼位。11月，隋煬帝下令營建東都（今河南洛陽），在營建東都的詔令中有這樣的兩段話，他說：“是知非天下以奉一人，乃一人以主天下也?！彼]有把天下看作是皇帝個人獨有的，而認為皇帝只是主持天下政務的首腦。另外在詔令中還提到“民為國本，本固邦寧”，這也是很值得稱道的。此外，他還采取了一系列措施，減輕百姓徭役負擔。他下令免除婦人的課稅、奴婢等人，提高男子的成丁年齡，也使當時的男子可以少交幾年的租調(diào)，少服幾年徭役，這也是切實減輕民眾負擔的政策，也有利于經(jīng)濟的發(fā)展。大業(yè)元年正月，他又派人巡省方俗，體察民情，監(jiān)督地方。通過這些措施，他希望社會能夠達到“家給人足，故能風淳俗厚，遠至彌安”這樣的安定局面。這也是歷代帝王的追求，因此隋煬帝也是一個有理想、有抱負的有為君主。同時，隋煬帝還提到變通的思想，這是與時俱進，維持國家昌盛的重要觀念，后來的唐朝也堅持這一思想，唐太宗就不斷地與大臣提出變通的問題。而隋煬帝是在隋朝中第一個提出變通思想的人，正因為他有這種變通的思想，當時的社會從南北朝向統(tǒng)一王朝——隋朝的轉(zhuǎn)變，所以煬帝能夠從社會實際的出發(fā)，調(diào)整各種制度的變化。

二、對政治制度的進一步改革

隋朝建立以后，對許多政治制度進行了改革，開創(chuàng)了一個全新的局面，隋文帝開創(chuàng)三省制度，取消地方佐官制度，地方官都由中央任命，取消九品中正制，重新查驗戶籍，改革府兵制度。

隋煬帝在此基礎上進一步進行變革。首先是確立三省體制，改革宰相制度。煬帝時，設立殿內(nèi)省，將門下省所有侍御事務（原為侍奉皇帝的事務）劃歸其管，使門下省成為一個獨立的行政機構(gòu)，并在門下省設立給事郎四人，負責上行文書奏案的審議（免去了文帝時所有上行文書都由皇帝審批的繁務，如宮內(nèi)增添一絹一物雜事都得文帝親批），確立了門下省對行政事務進行審議的權(quán)力。完善了三省制度，把皇帝從繁瑣的事務中解放了出來。三省也最終擺脫了南北朝以來與集書、秘書、內(nèi)侍等省并列，各省地位不等的狀況，成為一個在外廷按職能和政務處理程序分工的有機整體。中書省起草的詔令和尚書省的政令與奏報都要通過門下省的審閱，這樣三省就形成一個有分工、有依存的整體，這樣三省制度就得到了確立。

隋煬帝還對宰相制度做了變革。魏晉南北朝時，尚書?。ɑ蛏袝_）是宰相機構(gòu)，長官左右仆射是宰相，宰相的權(quán)力過大。隋文帝削弱了仆射的權(quán)力，想要擺脫尚書省是宰相機構(gòu)的現(xiàn)狀，但因為三省制度的不完善，沒有成功。因為皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，必須改變這樣的局面。隋煬帝繼位后，提高了擔任仆射的楊素的地位，但是取消了仆射擔任宰相的做法，并且最終不再任命仆射，終于結(jié)束了仆射專掌朝政的狀況。接著隋煬帝任用一些非三省官員（即其他部門的官員）與三省的長官來一起處理政務，如裴矩為黃門侍郎（門下省副長官）、虞世基為內(nèi)史侍郎（中書省副長官）。這也是唐代知政事官（即宰相）制度的雛形。

三、進一步鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國家

因為隋煬帝在繼位前曾經(jīng)四處征戰(zhàn)，所以他很清楚地知道南方、山東貴族以及北方的突厥都存在不穩(wěn)定因素，同時他把眼光放到東北與南海。所以他在嘗試穩(wěn)定國家時，主要通過控制、夸耀、威懾的手段來達到目的。

因為洛陽水陸交通便利，所以隋煬帝營建東都洛陽，可以在山東地區(qū)發(fā)生叛亂時支援隋朝軍隊的后勤補給。而大運河的修建也是為了加強對南方的控制、管理，當然大運河對于后世的功績可以一直延續(xù)至今，對于經(jīng)濟、交通、統(tǒng)一多民族國家的鞏固等方面發(fā)揮了巨大的促進作用。

但歷史事實是隋朝亡于隋煬帝之手，也是因為隋朝剛歷二代，國力儲備不厚。隋煬帝在位期間又頻繁發(fā)動戰(zhàn)爭：親征吐谷渾，三征高句麗，修建大運河，超出了承受力，導致發(fā)生了大規(guī)模的起義，隋朝敗亡。但為盛唐奠定了基礎。