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小區(qū)成立業(yè)委會究竟有多難?

 秋天的海 2016-07-14
【襄陽政府網(wǎng)消息】隨著城市的發(fā)展,市區(qū)的商住小區(qū)越來越多,業(yè)主的維權(quán)意識也越來越強(qiáng),紛紛要求成立業(yè)主委員會。然而,近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),已經(jīng)成立業(yè)主委員會的小區(qū)并不多,還有一些小區(qū)想要成立業(yè)主委員會卻遲遲成立不了,究竟原因何在,難處在哪里?
  奔波之路
  業(yè)主“苦尋”六年 只想找個“婆家”
  “從2011年開始,我們就提出申請,想成立業(yè)主委員會,到現(xiàn)在還沒批下來。”近日,樊城錢塘100小區(qū)業(yè)主向本報反映,為了成立業(yè)主委員會,6年間,他們不知跑了多少路,找過多少人,還是不管用。
  為啥小區(qū)成立一個業(yè)主委員會就這么難呢?7月12日,記者來到錢塘100小區(qū)了解情況。
  業(yè)主代表余女士告訴記者,該小區(qū)是2010年建成入住的,目前有800戶左右的住戶,由楓林物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理小區(qū)。為了維護(hù)廣大業(yè)主的權(quán)益,2011年,部分業(yè)主提出成立業(yè)主委員會。“業(yè)主按照要求聯(lián)名簽字,向小區(qū)所在的萬戶社區(qū)提出申請?!庇嗯空f,社區(qū)認(rèn)為成立業(yè)主委員會的條件不足,所以未能成立。
  2014年,小區(qū)業(yè)主再次聯(lián)名向萬戶社區(qū)提出成立業(yè)主委員會的申請,萬戶社區(qū)也出面進(jìn)行了協(xié)調(diào),但因多方原因,又未能成立。
  今年6月初,小區(qū)業(yè)主第三次向萬戶社區(qū)提出成立業(yè)主委員會的申請,并將各種材料準(zhǔn)備就緒。社區(qū)表示,需要漢江街道辦事處同意,方可辦理相關(guān)事宜?!拔覀円驳浇值擂k說明了情況,那邊讓等回復(fù),直到現(xiàn)在沒有下文?!庇嗯空f。
  7月12日,記者前往漢江街道辦事處咨詢情況。該辦事處黨委副書記徐超接受采訪時表示,錢塘100小區(qū)申請成立業(yè)主委員會的相關(guān)報告,2015年底他們已經(jīng)收到并蓋章同意?!稗k事處這邊的程序已經(jīng)走完,接下來就是房管局那邊了?!毙斐f,該小區(qū)業(yè)主委員會遲遲不能成立,可能還有其他方面的原因。
  余女士等人認(rèn)為,漢江街道辦事處在推脫責(zé)任,他們并沒有看過這份蓋章的申請報告,“我們也到市房管局咨詢過,小區(qū)成立業(yè)主委員會,只要所在辦事處同意,房管部門備案后即可生效。”“業(yè)主委員會好比是業(yè)主的‘婆家’,可以幫業(yè)主說話維權(quán)?!庇嗯空f,現(xiàn)在小區(qū)有600多戶業(yè)主聯(lián)名簽字,下決心找到這個“婆家”。
  徐超表示,漢江街道辦事處將協(xié)調(diào)各方,為錢塘100小區(qū)成立業(yè)主委員會創(chuàng)造條件,爭取早日實(shí)現(xiàn)業(yè)主的心愿。
  現(xiàn)狀調(diào)查
  籌備難 推薦難 投票難 成立業(yè)委會不容易
  據(jù)市房管局統(tǒng)計,市區(qū)現(xiàn)有的住宅小區(qū)中,僅有兩成多的小區(qū)成立了業(yè)主委員會。那么,想辦成這件事到底難在哪兒?連日來,記者走訪了市區(qū)部分街道辦事處和社區(qū)居委會,發(fā)現(xiàn)成立業(yè)主委員會面臨三大難題:業(yè)主委員會籌備難、業(yè)主委員會候選人產(chǎn)生難、組織業(yè)主投票難。
  根據(jù)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,小區(qū)成立業(yè)主委員會第一步是組織業(yè)主成立籌備組,然而想要邁出這第一步,相當(dāng)困難。樊城區(qū)一社區(qū)工作人員介紹說,該轄區(qū)有多個商住小區(qū),成立業(yè)主委員會的情況并不理想,主要原因如下:一是受到小區(qū)開發(fā)商、物業(yè)公司的阻礙,很難獲得業(yè)主名冊、確定業(yè)主身份等信息;二是小區(qū)業(yè)主的意見不一致,有人對成立業(yè)主委員會持觀望態(tài)度,或者怕麻煩不參與。
  其次,業(yè)主委員會組成人員的候選人推薦和產(chǎn)生比較難。據(jù)市民政局工作人員介紹,并非所有業(yè)主都能成為業(yè)主委員會的成員,有的業(yè)主雖然愿意參加,但自身不符合候選人條件,即便符合條件,也不一定能得到業(yè)主的擁護(hù)。而一些符合條件、有能力、受擁護(hù)的業(yè)主,因?yàn)闆]時間或者受過什么委屈,不愿擔(dān)任業(yè)主委員會的成員,情況較為復(fù)雜。
  記者走訪中得知,2015年,樊城一個老舊小區(qū)進(jìn)行提檔升級后,環(huán)境明顯改善。為了實(shí)現(xiàn)長效管理,該小區(qū)所在的社區(qū)居委會牽頭,成立了業(yè)主委員會。最近,上一屆業(yè)主委員會成員任期滿了,要選舉新一屆業(yè)主委員會成員,可業(yè)主選舉產(chǎn)生的新一屆業(yè)主委員會主任不想干,他認(rèn)為即使付出很多,還是會有些業(yè)主不滿意。后來,社區(qū)居委會多次做他的思想工作,他才鼓起勇氣挑起重?fù)?dān)。
  業(yè)主委員會前期籌備工作完成后,開始進(jìn)行投票,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會成員,這是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),操作起來更是不易。小區(qū)里有些業(yè)主早出晚歸,無法按時參加投票;有的業(yè)主把房子出租給他人,讓租戶代理投票,根本不能反映業(yè)主的心聲。
  記者咨詢了房管、民政部門的相關(guān)工作人員,他們都表示,“小區(qū)成立業(yè)主委員會并不是一件容易的事?!痹谶@個過程中,業(yè)主要齊心協(xié)力、主動參與;被推薦的人也要有奉獻(xiàn)精神,一心為業(yè)主服務(wù);社區(qū)、辦事處等要妥善處理矛盾和糾紛,搞好協(xié)調(diào)工作。
  成功案例
  漢江馨園業(yè)委會:真誠服務(wù)贏掌聲
  樊城漢江馨園小區(qū)業(yè)主委員會成立已有2年多,運(yùn)轉(zhuǎn)正常,業(yè)主對服務(wù)十分滿意。7月12日,記者對此進(jìn)行了探訪。
  走進(jìn)該小區(qū),眼前豁然一亮:整個環(huán)境優(yōu)美整潔,車輛停放有序。“現(xiàn)在小區(qū)的環(huán)境真是發(fā)生了翻天覆地的變化。以前環(huán)境臟亂差,大家天天煩心,現(xiàn)在天天舒心?!本用裢跣旅犯吲d地說,有了業(yè)主委員會以后,小區(qū)衛(wèi)生打掃得更勤快了,保安每天都堅持巡邏,居民們都很滿意。
  據(jù)了解,漢江馨園小區(qū)于2010年建成,現(xiàn)有220戶家庭1000多人。交房后,房地產(chǎn)開發(fā)商引進(jìn)了希特物業(yè)公司。一開始,該物業(yè)公司收了物業(yè)管理費(fèi),但服務(wù)不到位,業(yè)主意見很大,后來,全體業(yè)主聯(lián)名“炒”了物業(yè)公司的“魷魚”。
  沒了物業(yè)公司,小區(qū)的日常管理怎么辦?2013年初,漢北社區(qū)居委會提出了兩個解決方案:一是重新引進(jìn)一家物業(yè)公司管理;二是小區(qū)成立業(yè)主委員會,實(shí)行自治管理。
  廣泛征集意見后,小區(qū)業(yè)主一致認(rèn)為自治管理的模式更好。經(jīng)過投票選舉,小區(qū)第一屆業(yè)主委員會正式成立,施俊等人被推選為業(yè)主委員會成員。
  第一件事就是聘請保安和保潔員,業(yè)主委員會向業(yè)主公布了相關(guān)方案及收支明細(xì)表,贏得一致稱贊?!捌鋵?shí),當(dāng)一個業(yè)委會成員挺不容易的,既要懂管理,還要會服務(wù)。”漢北社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人胡紅蓮說,這個小區(qū)業(yè)主委員會的成員個個責(zé)任心強(qiáng),樂于奉獻(xiàn),還有人自己貼錢為業(yè)主服務(wù),十分難得。
  2015年底,小區(qū)業(yè)主委員會換屆,施俊等人再次當(dāng)選業(yè)主委員會成員。他們在征求業(yè)主的意見后,引進(jìn)了一家物業(yè)公司管理小區(qū),業(yè)主委員會對物業(yè)公司的日常工作進(jìn)行監(jiān)督。
  施俊說,前不久,小區(qū)電子門禁系統(tǒng)壞了,物業(yè)公司買來配件更換,業(yè)主委員會則派人查看配件的質(zhì)量等情況,確保業(yè)主的錢用在實(shí)處。
  【小貼士】
  成立業(yè)委會一般流程:
  (一)前期籌備。成立由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委成員任組長,所在社區(qū)黨組織書記任副組長,黨員業(yè)主、優(yōu)秀業(yè)主代表和小區(qū)住宅建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的籌備組,負(fù)責(zé)業(yè)主委員會的籌備工作。
 ?。ǘ┩七x候選人初步人選。由社區(qū)黨組織和居民委員會推薦、業(yè)主聯(lián)名推薦和業(yè)主個人自薦,推選業(yè)主委員會候選人初步人選。
  (三)確定候選人預(yù)備人選。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委和籌備組對候選人初步人選進(jìn)行資格審查和認(rèn)真考察,廣泛聽取社區(qū)黨組織和居民委員會成員、黨員和居民的意見建議,并征求組織、紀(jì)檢、公安、房管、信訪等部門意見。
 ?。ㄋ模┻x舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。召開業(yè)主大會會議,通過業(yè)主委員會選舉辦法,可采取現(xiàn)場投票的方式,經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會委員,對不能參加現(xiàn)場投票的,可以書面征求意見。
 ?。ㄎ澹┕緲I(yè)主委員會主任、副主任和委員名單。
  (六)業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),持業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況報告、業(yè)主大會議事規(guī)程、業(yè)主管理規(guī)約等文件向物業(yè)所在地的縣級房管部門和街道辦事處、


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