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目前中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)正處于成長期,市場需求越來越大,行業(yè)競爭越來越激烈,然而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系仍有待加強(qiáng),質(zhì)量安全是消費(fèi)者和企業(yè)都集中關(guān)注的重點(diǎn)。面臨終端用戶對于產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度關(guān)注,一般企業(yè)都會采用全程產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng),確保產(chǎn)品在任何環(huán)節(jié)都能快速辨別真?zhèn)巍?/span> ![]() 為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,增強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心,全面落實(shí)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,我們需做到以下幾點(diǎn)。 加快構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究,保障公眾消費(fèi)安全。 堅持農(nóng)業(yè)部門主導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合,建立追溯管理與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作,保障追溯體系全程可控、運(yùn)轉(zhuǎn)高效;堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施相結(jié)合,做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃,先行開展試點(diǎn),分步推廣應(yīng)用。 力爭“十三五”末農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升,品牌影響力逐步擴(kuò)大,生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量安全意識明顯增強(qiáng)。 ![]() 制定追溯管理標(biāo)準(zhǔn) 按照“共性先立、急用先行”的原則,充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和規(guī)范作用,制定農(nóng)產(chǎn)品分類、編碼標(biāo)識、平臺運(yùn)行等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一構(gòu)建形成數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)絡(luò)安全等類別的追溯標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理“統(tǒng)一追溯模式、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編碼規(guī)則、統(tǒng)一信息采集”。 建立追溯管理制度 國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法,需加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,健全完善追溯管理與市場準(zhǔn)入的銜接機(jī)制,構(gòu)建從產(chǎn)地到市場到餐桌的全程可追溯體系。鼓勵各地會同有關(guān)部門制定農(nóng)產(chǎn)品追溯管理地方性法規(guī),建立主體管理、包裝標(biāo)識、追溯賦碼、信息采集、索證索票、市場準(zhǔn)入等追溯管理基本制度,促進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施追溯行為。 搭建可追溯平臺 各行業(yè)、各地區(qū)已建追溯平臺的,要充分發(fā)揮已有的功能和作用,探索建立數(shù)據(jù)交換與信息共享機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)與國家追溯平臺的有效對接和融合,將追溯管理進(jìn)一步延伸至企業(yè)內(nèi)部和田間地頭,用信息化手段規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門管理職責(zé) 按照屬地管理原則,建立生產(chǎn)經(jīng)營主體管理制度,組織生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施追溯,并對落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。規(guī)范開展監(jiān)管、檢測信息采集,及時執(zhí)法檢查、檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品認(rèn)證等信息納入國家平臺管理。 落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任 按照國家平臺實(shí)施要求,積極采用移動互聯(lián)等便捷化的技術(shù)手段,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品掃碼交易,實(shí)現(xiàn)信息流和實(shí)物流同步運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵和引導(dǎo)有條件的生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝上市,加施追溯標(biāo)識,確保農(nóng)產(chǎn)品可溯源。 加強(qiáng)監(jiān)督檢查 加強(qiáng)追溯信息在線監(jiān)控和實(shí)地核查,推進(jìn)落實(shí)各方責(zé)任,規(guī)范監(jiān)管、檢測機(jī)構(gòu)信息采集管理,確保監(jiān)管、檢測信息及時準(zhǔn)確上傳。對不履行追溯義務(wù)、填報信息不真實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營主體,加大懲戒力度。 健全工作體系 依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或具有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職能的事業(yè)單位建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系隊伍,落實(shí)各方職責(zé),積極爭取工作經(jīng)費(fèi)和保障條件。組建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯專家組,為農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。 加強(qiáng)政策扶持 積極爭取和出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理扶持政策,加大對生產(chǎn)經(jīng)營主體追溯裝備設(shè)施配置、信息采集和標(biāo)識使用補(bǔ)貼力度,建立追溯與項(xiàng)目扶持掛鉤機(jī)制,提高生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施追溯的積極性。形成多元化的資金投入機(jī)制,完善追溯技術(shù)研發(fā)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。 |
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