要點速讀

1 這次公投進行得極為激烈，英國精英和平民階層的分裂讓公投結(jié)果難以預測。

2 英國脫歐公投反映出民粹主義在全球盛行，這會對人類構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

“脫歐派”和“留歐派”旗鼓相當，英國分裂趨勢明顯

公投只進行一天，但是“脫歐”和“留歐”兩大陣營的人已經(jīng)為“英國要不要繼續(xù)留在歐盟”爭吵了好幾個月，整個英國社會也因此出現(xiàn)了巨大的分裂。擺在臺面上的是政治人物之間的分歧：英國首相卡梅倫和財政部長喬治·奧斯本，聯(lián)合其他議員，組成跨黨聯(lián)盟，竭力鼓吹英國繼續(xù)留在歐盟；而資深保守黨議員邁克爾·戈夫和鮑里斯·約翰遜則堅持為“脫歐”發(fā)聲。新聞媒體也因為這個議題產(chǎn)生分裂，像《經(jīng)濟學人》這樣面向精英階層的雜志已經(jīng)明確表態(tài)支持英國留在歐盟，而發(fā)行量很高的《太陽報》則高調(diào)宣稱英國公投日是“獨立日”，其他媒體也紛紛站隊表態(tài)。與這些分裂相對應的則是英國民眾的態(tài)度，他們的分歧更加嚴重。

根據(jù)民調(diào)機構(gòu)YouGov此前公布的最新數(shù)據(jù)，支持留在歐盟的英國人占51%，認為英國應該退出歐盟的有49%，“留歐派”僅比“脫歐派”高2%。支持“脫歐”的人數(shù)比例甚至曾一度超過“留歐派”，最高達到過53%。雖然民調(diào)數(shù)據(jù)不能等同于最后的投票結(jié)果，但是接近半數(shù)的“脫歐”的聲音也著實讓人驚訝一番，更讓英國首相卡梅倫慌了陣腳。

BBC綜合統(tǒng)計的近六個月的各項民調(diào)：黃色代表留在歐洲，藍色代表脫離歐洲，灰色代表不知道

在卡梅倫最初的設計中，“脫歐公投”只是作為贏得大選以及和歐盟談判的政治籌碼，只要歐盟能進行符合英國利益的改革，他就有信心勸英國人民投下留在歐盟的票。不過，五月底“脫歐派”的支持率突然躥升，一下子就打破了卡梅倫的如意算盤，難怪有評論稱，“這場公投起源于卡梅倫為了贏得大選連任的政治操作，但在瞬息萬變的外部環(huán)境、以及國內(nèi)錯綜復雜的政治博弈中，可能走向失控?！?/p>

同樣是移民問題，精英階層看到的是自由流動，民粹看到的則是生活狀況的惡化

雖然不完全準確，但是基本上可以把“留歐”和“脫歐”看成是英國精英階層和平民階層的分歧，他們在面對各種議題時，基本上都是各說各話，難以溝通。

當倫敦的社會精英還在高聲辯論脫離歐洲會對英國的經(jīng)濟、移民和主權(quán)產(chǎn)生哪些負面影響時，普通民眾更容易受到感染的是這樣的口號：我們要控制我們的邊境、制定我們自己的法律、把我們的錢從布魯塞爾（歐盟總部所在地）拿回來。雖然說的是一樣的議題，但是不同的表達方式反映的是不同的心理和情緒，這種差別在最為關(guān)鍵的移民問題上體現(xiàn)得尤其明顯。

全球鋒報：一根香腸告訴你“脫歐”對英國人有啥影響

在支持留歐的人看來，大量移民的進入，不僅可以增加稅收，而且直接帶來英國經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2016年3月，在英國工作的歐盟成員國居民，達到215萬。重點是，這些歐洲移民并不是來“吃白飯”的，據(jù)英國稅務及海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013-2014納稅年度，來自歐盟的新移民共繳納了31億英鎊（約合297.1億人民幣）的個人所得稅和國民保險，但僅領取了5.56億英鎊（約合53.29億人民幣）的福利金，為經(jīng)濟發(fā)展做出的凈貢獻超過了25億英鎊（239.6億人民幣）。

不過如此好處底層的技術(shù)工人卻看不到。東歐移民的大量涌入，直接威脅的是他們的工作機會以及生活質(zhì)量。2015年12月，英格蘭銀行的研究就表明，來自東歐及其它地區(qū)的移民涌入英國的餐飲業(yè)、酒店及社會保障等行業(yè)，帶來的后果是，這些行業(yè)的低技能員工的工資平均下降了2%。這樣的下降比例看似很小，但是對于失業(yè)率從金融危機前的5%竄升到8%以上的英國來說，其產(chǎn)生的負面效果不可謂小。除了直接的經(jīng)濟損失，外來移民還給英國人帶來了恐怖襲擊的陰影，尤其是在法國和比利時相繼發(fā)生恐怖襲擊之后，更增加了他們心里的排外情緒。

英國邊境控制是“脫歐派”和“留歐派”爭論的焦點

除了看問題的視角不同外，平民階層還拒絕相信精英們的理性分析，認為他們說的全是謊言。例如支持“留歐”的英國首相和財政部長公開表示，如果英國脫離歐盟的話，那么英國家庭將會減少4300英鎊收入，從長遠來看會變得更加貧窮。這個說法來自英國財政部一份長達200頁有圖有數(shù)據(jù)的正式文檔，看起來很有說服力。不過調(diào)查卻顯示，這樣的分析只有17%的人愿意相信，70%的人則認為他們說的全是謊話。但是當脫歐陣營的領軍人物、保守黨議員鮑里斯·約翰遜聲稱英國每周要交給歐盟3.5億元時，卻有將近一半的人表示相信，但這個數(shù)據(jù)在很多獨立分析者看來根本就是誤導。

如此簡單粗暴的情緒傳遞以及對理性分析的拒絕，再加上對外來移民的盲目排斥，構(gòu)成了典型的“民粹主義”。當民粹主義搭上現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的快車，很容易大面積傳染。從這個角度來看，英國的脫歐公投到底是一次理性的表達還是民粹主義裹挾下的情緒宣泄，就很值得懷疑了。

“民粹主義”在歐洲范圍游蕩，阻礙歐盟進一步合作和發(fā)展

英國歷史上一直存在所謂的“疑歐派”，他們對歐洲一體化感到疑慮，而且在英國加入歐盟的整個過程中都保持警惕。當歐債危機爆發(fā)后，“疑歐派”開始發(fā)展壯大，他們開始質(zhì)疑加入歐盟帶給英國的經(jīng)濟利益，而且揪住移民和議會主權(quán)喪失的問題不放，時刻準備脫離歐盟。主張英國完全脫離歐盟的英國獨立黨在2014年的歐洲議會選舉中，甚至拔得頭籌，成為歐洲議會中英國第一大黨。

英國獨立黨黨魁法拉奇一直是脫離歐盟的急先鋒

對公投有執(zhí)念的并非只有英國人，歐洲其他國家也利用這個武器來處理與歐盟的關(guān)系。如在2013年，瑞士公投通過了由瑞士人民黨提出的限制歐盟國家移民到瑞士的議案。2015年，希臘發(fā)起全民公投，否決了歐洲債權(quán)人提出的救助方案。除了偏愛公投，各個國家的民族主義政黨也開始崛起，與英國獨立黨類似的還有瑞典的自由黨、丹麥的進步黨、法國的“國民陣線”、德國的“德國選擇”、奧地利的自由黨、希臘的“左翼聯(lián)盟”、意大利的“五星運動”以及西班牙的“我們能”，這些都是勢頭強勁的民族主義政黨，

有學者把歐洲國家的民粹主義分為左翼民粹主義和右翼民粹主義。左翼民粹主義對應的是歐盟范圍內(nèi)相對貧窮的國家，他們因為在歐盟中地位較低，自認為受到壓制和排擠，通常希望追求公平的待遇。而右翼民粹主義國家則指的是歐盟中的富裕國家，雖然經(jīng)濟發(fā)達，但是因為要接受很多外籍勞工，因而表現(xiàn)出“保持主權(quán)、排斥難民”的態(tài)度。不過，無論是左翼還是右翼民粹主義，它們都喜歡借用民族主義的招牌，強調(diào)本國的利益，政治偏于保守，拒絕合作和交流，給歐洲區(qū)域的交流和發(fā)展帶來了很多障礙。

民粹主義在全球盛行，對人類構(gòu)成重大挑戰(zhàn)

英國脫歐反映出的民粹主義，不光在歐洲盛行，而是一個全球性現(xiàn)象。美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普的大受追捧就是一個典型的例子。去年特朗普在民調(diào)中起勢的時候，華盛頓的政治精英們還篤定這只是個暫時現(xiàn)象，認為初選開始后特朗普自然會掉隊，怎么也不會想到一個滿嘴“無腦”言論的企業(yè)家竟然一路走到最后，距離總統(tǒng)寶座僅一步之遙。原因就在于，特朗普招牌式的民粹主義排外思想，在當今的美國有著很大的市場，這市場之大幾乎被所有人都低估了。但如今看來，這種情形其實也不那么讓人意外，美國民粹主義的盛行早在茶黨開始興起的時候就已經(jīng)出現(xiàn)，特朗普的出現(xiàn)可以說是自然而然的結(jié)果。

美國總統(tǒng)候選人特朗普（右）和法國“國民陣線”黨魁勒龐（左）都善用民粹主義

無論是歐洲，還是美國，民粹主義的盛行都跟經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況息息相關(guān)，歐洲經(jīng)歷債務危機，難民危機，帶來社會思潮的變化，美國自9.11后陷入反恐戰(zhàn)爭泥淖，再加上次貸危機的出現(xiàn)，也給民粹主義的抬頭提供了土壤。在區(qū)域經(jīng)濟一體化和全球化的過程并沒有獲得好處，更加深了他們保守孤立的態(tài)度。

再往深了說，民粹主義的盛行還與兩個大背景有關(guān)：一個是冷戰(zhàn)結(jié)束后多元化民族國家的興起，讓各國、各民族之間的利益沖突不斷增多；另一個則是全球范圍內(nèi)貧富分化的加劇，這一現(xiàn)象被法國經(jīng)濟學家皮凱蒂揭示之后，已受到越來越多的人的關(guān)注。

民粹主義的盛行，對這個世界的合作和發(fā)展構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)。英國這樣的發(fā)達國家如若退歐成功，可能會引發(fā)更多連鎖效應。如何應對這一挑戰(zhàn)，這是全人類的重大課題——這并非與普通人沒有關(guān)系，人類的合作與交流精神若出現(xiàn)倒退，其長遠影響將來可能會讓每個人都深感痛切。

如果英國脫歐成功，它將可能面臨長久的政治經(jīng)濟動蕩，但是如果沒有成功，潛伏在國內(nèi)的民粹主義依然是一把懸在頭頂上的劍，時刻威脅著大不列顛。