近年來，衢州市國稅局始終秉承著“只有帶好隊(duì)才能收好稅”的發(fā)展理念，大力開展“文化建設(shè)年”、“文化推進(jìn)年”、“文化深化年”建設(shè)，積極構(gòu)建以物態(tài)文化、制度文化、行為文化、精神文化“四位一體”的稅務(wù)文化體系，促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明雙豐收。今年，在“文化提升年”的戰(zhàn)略指引下，塑立“和文化”品牌，致力于提升文化建設(shè)內(nèi)涵和品質(zhì)，為稅收事業(yè)的和諧發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的保證。

一、文化建設(shè)現(xiàn)狀

1、立足實(shí)際，構(gòu)建“和文化”品牌。“文化”與“品牌”互為表里、相輔相成。衢州市局于2011年總結(jié)提煉出“博學(xué)、厚德、崇法、稅和”的衢州國稅精神，“匯三衢稅源，服務(wù)民生，展國稅風(fēng)尚；承南孔文化，和諧征納，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的衢州國稅文化理念，這些理念已成為衢州國稅人今年，在原有文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，牢牢把握住衢州為南孔圣地的發(fā)展實(shí)際，大力弘揚(yáng)儒學(xué)文化傳統(tǒng)的和諧發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，確立“和”為衢州國稅文化品牌，提煉出具有衢州地域特色和國稅部門特色的統(tǒng)一文化logo，并結(jié)合國稅部門的行業(yè)特征，賦予新的內(nèi)涵，全面促進(jìn)“和文化”建設(shè)與國稅事業(yè)發(fā)展的深度融合。

2、完善制度，強(qiáng)化“和文化”保障。結(jié)合黨的群眾教育路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動的總體要求，完成內(nèi)部制度的留、廢、改、立工作，梳理并完善了包括行政管理、組織人事、稅收征管、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、財務(wù)管理、反腐倡廉等方面的制度體系，最終形成《衢州市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)工作制度匯編》；根據(jù)省局《關(guān)于稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合衢州市局實(shí)際，制定下發(fā)了《關(guān)于開展“文化提升年”活動的通知》（衢國稅函[2015]22號），將文化建設(shè)指標(biāo)融入到績效考核和黨建工作考核體系中，充分發(fā)揮制度文化的激勵、凝聚、引導(dǎo)和約束功能。

3、構(gòu)筑陣地，打造“和文化”元素。衢州市局充分整合現(xiàn)有的環(huán)境資源，于2012年建成了《職工之家》、《青年之家》、《婦女之家》、《老干部之家》、《黨建室》、《榮譽(yù)室》，并根據(jù)各自的功能和活動對象特點(diǎn)進(jìn)行場景布置；2013年，利用十二樓大會議室的前廳進(jìn)行設(shè)計(jì)布局，建成了國稅文化展示廳，分十塊內(nèi)容向來賓和納稅人展示衢州國稅的點(diǎn)滴成就；2014年，以滿足干部職工精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，建成職工書屋，并因成效顯著被全國總工會評為“全國職工書屋示范點(diǎn)”；今年，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”大抓基層組織年活動，成立了市局黨組基層黨校，并在此基礎(chǔ)上不斷注入“和”文化元素，對文化環(huán)境的功能進(jìn)行完善、拓展和提升，不斷鞏固推廣“四室兩家”以及“一校一屋一廳一廊”模式的文化影響力。

    4、以人為本，營造“和文化”氛圍。衢州市局堅(jiān)持以人為本，擇善而從，在“和文化”建設(shè)的模式上積極探索。舉辦以“健康生活，快樂工作”為主題的“國稅文化周”活動，開展各類促進(jìn)身心健康的趣味類比賽和競技類比賽；創(chuàng)辦《國稅黨建》、《國稅青年》、《國稅紀(jì)監(jiān)》等電子刊物，集中反映黨建文化、青年文化和廉政文化；編印《當(dāng)留正氣滿乾坤》、《十佳國稅標(biāo)兵》、《演講比賽》等文化小冊子，挖掘、培育和推廣一大批先進(jìn)典型和工作品牌；召開全市國稅系統(tǒng)青年干部大會及開展文藝匯演，葉局長在會上作了《放飛青春夢想、勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做一名新時期有為有位的國稅青年》重要講話，進(jìn)一步推動了青年干部的隊(duì)伍建設(shè)；與市委宣傳部聯(lián)合開展“最美國稅人——十佳國稅標(biāo)兵”評選活動，結(jié)合微信平臺投票結(jié)果及黨組織意見在全系統(tǒng)評選出10位“最美國稅人——十佳國稅標(biāo)兵”及11位“最美國稅人——十佳國稅標(biāo)兵”提名獎，用一個個先進(jìn)感人的事跡引領(lǐng)全系統(tǒng)黨員干部忠實(shí)踐行“博學(xué)、厚德、崇法、稅和”的衢州國稅人精神，在全系統(tǒng)干部職工中引起強(qiáng)烈共鳴。

5、內(nèi)外兼修，彰顯“和文化”本質(zhì)。衢州市局始終堅(jiān)持“始于納稅人需求、終于納稅人滿意”的服務(wù)宗旨，把廣大納稅人的利益作為文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，修訂《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)施意見》（“衢州國稅85條”），出臺《關(guān)于促進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)的實(shí)施意見》（“循環(huán)經(jīng)濟(jì)25條”），切實(shí)抓好首問責(zé)任制、一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦稅、涉稅流程減負(fù)等各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)和深化，推動納稅人學(xué)堂品牌建設(shè)，推進(jìn)“一窗一品”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌提升工程，打造衢州市“農(nóng)村便民辦稅服務(wù)站”、衢江“稅務(wù)廣場”、龍游“1890工作室”、江山“鄭師傅服務(wù)專窗”等一大批具有地方特色的納稅服務(wù)品牌，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收。

二、文化建設(shè)方向

    1、切實(shí)提高對加強(qiáng)國稅文化建設(shè)的重視，是推進(jìn)文化建設(shè)的前提。

    國稅文化是國稅一切工作的引領(lǐng)，是在稅收工作中形成的價值標(biāo)準(zhǔn)、理想信念、職業(yè)道德等的綜合體現(xiàn)，是具有國稅行業(yè)特征的核心價值體系。搞好國稅文化建設(shè)必須要防止兩種錯誤認(rèn)識：一是片面的認(rèn)為國稅文化建設(shè)是止于形式的面子工程。二是片面的認(rèn)為搞文化建設(shè)就是文化知識、政治學(xué)習(xí)、文體活動、文化展板等。因此，必須從上至下轉(zhuǎn)變舊觀念，樹立起對構(gòu)建和完善國稅文化體系、深化國稅文化建設(shè)的重要意義的正確認(rèn)識，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)者的主導(dǎo)作用和廣大干部職工的主體作用緊密結(jié)合，增強(qiáng)全員的參與度和認(rèn)同感。

2、建立國稅文化建設(shè)系統(tǒng)機(jī)制，是推進(jìn)文化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    文化建設(shè)不是一朝一夕之事，要靠長期的培植、積淀和升華。因此，要以科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃與要求統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，制定衢州國稅文化建設(shè)方案，保障國稅文化建設(shè)整體規(guī)劃、有效推進(jìn)。進(jìn)一步深化各項(xiàng)工作，不斷完善提高干部職工文化素質(zhì)的成長機(jī)制；鼓勵干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)揚(yáng)先進(jìn)的褒揚(yáng)機(jī)制；調(diào)動干部職工群策群力參與文化建設(shè)的激勵機(jī)制；明確文化建設(shè)責(zé)任明細(xì)的發(fā)展機(jī)制；健全信息報道和擴(kuò)大影響的宣傳機(jī)制，力爭將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到文化的高度加以制度化和規(guī)范化。

3、堅(jiān)持文化建設(shè)的長期性和短期性相結(jié)合，是推進(jìn)文化建設(shè)的方向。

國稅文化有一個形成、發(fā)展、成熟的過程，要處理好階段性目標(biāo)與長遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。長期看，要遵循稅務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，確立國稅文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，注重長期培育，堅(jiān)持不懈，潛移默化；短期看，要結(jié)合形勢發(fā)展需要，每年制定國稅文化建設(shè)計(jì)劃，不斷提煉國稅文化新的內(nèi)涵，賦予新的要義，推動文化建設(shè)不斷深入開展。