城市人口的增多，城市所產(chǎn)生的垃圾只會是有增無減，城市垃圾承載量處于超負(fù)荷狀態(tài)，如何處理與日俱增的垃圾成為不少人心中的疑慮。而在現(xiàn)實(shí)中，一些處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的村子，由于離城市較近、交通便捷、地面開闊，往往成為垃圾傾倒的“首選之地”。

將城市垃圾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，城市做到了“眼不見為凈”，但卻對農(nóng)村環(huán)境造成影響，好好的耕地資源因此被破壞，而如果這樣的行徑得不到遏制，垃圾就會越聚越多，“垃圾圍村”現(xiàn)象就會越來越嚴(yán)重，本來是想“眼不見為凈”，結(jié)果卻住在了垃圾的“圍城”里。

轉(zhuǎn)移城市垃圾到農(nóng)村，這顯然不是垃圾處理的正確方式。之所以現(xiàn)實(shí)中還有人這么做，歸根結(jié)底逃不過一個“利”字。簡單的轉(zhuǎn)移垃圾地點(diǎn)，這種極其短淺的行為，短時間可能會得利，但長遠(yuǎn)看來，不僅擠占農(nóng)民的生產(chǎn)和生存空間，還破壞農(nóng)村環(huán)境，更加重了農(nóng)村垃圾處理難題。有人說“垃圾是放錯了位置的資源”，因此我們要探索垃圾的細(xì)化分類，努力避免垃圾“農(nóng)村包圍城市”的局面出現(xiàn)。

由于農(nóng)村垃圾處理機(jī)制的發(fā)起和建立都晚于城市，以及技術(shù)條件的限制，農(nóng)村垃圾處理難題日益突出。曾有人戲稱農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀是“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，破解“垃圾圍村”的局面仍然頑疾待解。

通常情況，農(nóng)村的垃圾都堆在村頭、路邊或者河邊，嚴(yán)重破壞環(huán)境，一到雨季，垃圾就要流進(jìn)江河，農(nóng)村垃圾治理迫在眉睫。據(jù)了解，在當(dāng)前農(nóng)村垃圾整治中主要有以下三方面難題。

農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)戶居住分散，垃圾在收運(yùn)和周轉(zhuǎn)過程中路線往往迂回曲折。戶與戶之間沒有運(yùn)輸通道，組與組無法連成線、匯成片，村與組無法抱成團(tuán)，嚴(yán)重制約垃圾有效處理。

廣大農(nóng)民還沒有形成垃圾分類的思想自覺和行為習(xí)慣。農(nóng)村原本就缺少專業(yè)拾荒隊(duì)伍和保潔員，致使垃圾分類工作難見實(shí)效。

特別是保潔員工資和轉(zhuǎn)運(yùn)、收貯、分揀等費(fèi)用，沒有長效機(jī)制保障。農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，條件差、偏僻的鄉(xiāng)村沒有能力保證垃圾得到有效處理，整體投入斷流。

簡單的填埋、焚燒處理是一些農(nóng)村處理垃圾的常見方法，并未運(yùn)送至專門的垃圾處理廠。填埋、焚燒，它們共同的問題是有滲濾液處理、廢氣排放問題，并且“鄰避效應(yīng)”比較嚴(yán)重，建在哪里都容易引起附近居民反彈。對于農(nóng)村垃圾治理，不能罔顧實(shí)際情況，而應(yīng)該有科學(xué)規(guī)劃。

對于農(nóng)村垃圾的處理不能盲目地建設(shè)垃圾焚燒設(shè)備，若能夠?qū)⒗械嚼贌龔S固然好，可村莊比較分散，會產(chǎn)生垃圾運(yùn)輸成本過高的問題。對此，劉晶昊說，可以通過源頭減量?？苫厥绽赊r(nóng)戶自行變賣，有毒有害垃圾單獨(dú)清運(yùn)，廚余垃圾可用于喂養(yǎng)牲畜。減少清運(yùn)的頻次，從而大大減少運(yùn)輸成本。

在確定垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式上，需要綜合考慮地域范圍、人口分布、垃圾量、交通情況等因素。劉晶昊認(rèn)為，要作全面的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)測算，不僅要考慮建設(shè)投資成本，也要考慮運(yùn)行成本。

針對農(nóng)村環(huán)境綜合整治中的難題，建議應(yīng)在以下3方面改進(jìn)

注重發(fā)揮市場手段，以商品購買、交換等方式來引導(dǎo)垃圾分類,試點(diǎn)采用綠色存折方式，建立每戶廢品回收臺賬。保潔員每周兩次上門，入戶收購回收垃圾及有害垃圾，并按垃圾種類、數(shù)量、單價、金額等欄目填入登記臺賬。同時，將收購金額填入農(nóng)戶綠色存折。農(nóng)戶憑此可到回收站點(diǎn)換回等額或超額日用品，還可以直接兌換現(xiàn)金。在確定廢品收購價格時，采用的是高于市場收購價10%~20%的標(biāo)準(zhǔn)。在換購日用品時，采用進(jìn)價或低于進(jìn)價的標(biāo)準(zhǔn)。其他地方的政府以及鎮(zhèn)街、村居組應(yīng)借鑒這種經(jīng)驗(yàn)，采取以獎代投、以投促治方式，推動農(nóng)民參與垃圾分類處理。

農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，很多村莊只有老人和孩子居住，由于路途較遠(yuǎn)，不便交售垃圾。為此，可改為每周兩次由保潔員上門收購，還可電話預(yù)約收購。

試點(diǎn)村可為每戶配置三桶一筐，協(xié)助每家在房前屋后挖坑，專門傾倒餐廚垃圾，漚有機(jī)肥。為每村建1個~2個垃圾收貯、轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)。做好宣傳，成立村組專門理事會，建立評比制度并嚴(yán)格執(zhí)行獎罰措施，在村村通喇叭中通報相關(guān)情況。保潔員工資補(bǔ)助、運(yùn)輸費(fèi)用、公益補(bǔ)貼、換購費(fèi)用等需要地方財政加大供給?？刹捎檬屑壺斦a(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)村湊一點(diǎn)、農(nóng)戶集一點(diǎn)（一事一議籌資）方式，解決資金問題。同時，制定農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施方案，確保資金不斷流、投入有保障。

歐盟：亂倒垃圾是犯罪

在歐盟的一些村莊里，張貼著“隨意亂倒垃圾是犯罪，此類行為將記錄在案”的告示。歐盟所有的農(nóng)村社區(qū)生活垃圾都由市政當(dāng)局集中收集和處理。垃圾箱和垃圾收集處理的費(fèi)用由地方政府征收的房地產(chǎn)稅及其他稅收支付。農(nóng)民家中一般有兩個不同顏色的垃圾箱，一個裝有機(jī)垃圾，另一個裝無機(jī)垃圾。收取垃圾時，工作人員如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)則對垃圾進(jìn)行分類，或把不適當(dāng)?shù)臇|西放到垃圾里，將會拒絕收集這些垃圾箱甚至罰款。

美國：垃圾公司深入鄉(xiāng)村

美國農(nóng)村的垃圾處理，一般由規(guī)模不大的家庭公司來承擔(dān)。公司的員工也是農(nóng)民，他們開著小垃圾車，到各家各戶收取垃圾，同時也收取一定費(fèi)用。而每家每戶都有一個帶輪子的垃圾箱，每天早晨送到公路邊，由專車帶走分類垃圾。在美國垃圾公司會深入到每個鄉(xiāng)村的每個角落。

日本：各種垃圾分類回收

在日本，垃圾分類非常清楚，能回收的垃圾與生活垃圾都分開投放，各放其箱。在有些地方每周回收不同的垃圾，包括玻璃制品、不燃物質(zhì)(塑料、橡膠、皮革等)、金屬、家電等。這樣的好處是，垃圾車裝運(yùn)同一種垃圾，可直接送到處理廠去處理，省工、省時。日本運(yùn)送垃圾的垃圾車也很講究，全部是自動封閉式、自動加壓式的，裝車的垃圾可以自動壓實(shí)，易拉罐之類的廢棄物可以壓扁成片。