林妙可 資料圖。
記者從北京市朝陽區(qū)人民法院獲悉,立案登記制施行一年來,作為全國基層法院的收案大戶,2015年5月1日至2016年4月30日,該院登記 立案96669件,同比增長33%。與此同時,缺乏法律依據(jù)的濫訴行為時有發(fā)生,一些起訴事項(xiàng)于法無據(jù)、于理不通,甚至讓人感覺荒謬,被稱為“奇葩訴 訟”。例如,孫某到朝陽法院要求起訴某童星,原因是他曾在該童星的微博上多次留言但始終未獲回復(fù)。孫某認(rèn)為該童星的行為侵犯了其人格尊嚴(yán)和身心健康,欲起 訴索賠。(5月18日《光明日報(bào)》) 奇葩訴訟屬于過度訴訟、濫用權(quán)利,違背了立案登記制的本意,浪費(fèi)了司法資源。之所以出現(xiàn)很多這 樣的奇葩訴訟,主要是因?yàn)橄嚓P(guān)法律沒有對奇葩訴訟的概念和外延進(jìn)行準(zhǔn)確界定,賴以支撐和推動立案登記制的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》對“不 予登記立案”的情形規(guī)定得也比較籠統(tǒng),讓普通民眾難以把握,以至于一些人對立案登記制和立案門檻的理解出現(xiàn)了偏差,以為立案審查制改為立案登記制之后,立 案的門檻就沒有了。 筆者認(rèn)為,司法部門應(yīng)該對“不予登記立案”的范圍進(jìn)一步完善細(xì)化,也可以結(jié)合訴訟實(shí)踐,對不予立案的情形進(jìn)行具 體列舉,還可以仿效指導(dǎo)案例發(fā)布制度,定期發(fā)布一些“奇葩訴訟案例”,對民眾進(jìn)行逆向指導(dǎo)。其實(shí),在立案登記制度下,依據(jù)《民事訴訟法》、《行政訴訟 法》、《刑事訴訟法》、《國家賠償法》等法律和司法解釋的規(guī)定,也依然存在著法定的立案門檻,絕不是有訴必立案,只是立案的門檻降低了,訴訟的渠道更通 暢、更便捷了,而給“奇葩訴訟”拉出“負(fù)面清單”不是提高立案門檻,不是走回頭路,而是讓立案的門檻更清晰、更易被準(zhǔn)確認(rèn)知和把握。 責(zé)任編輯:楊鋒 |
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