本文為中國(guó)科協(xié)第八屆全國(guó)委員會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記陳章良在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)“稼穡論壇”的演講，筆者根據(jù)錄音與自身理解整理成文，未經(jīng)作者同意。

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錄音整理：福小偉（微信：lily845790166，歡迎交流）

兩年前談到中國(guó)農(nóng)業(yè)，還沒(méi)有像現(xiàn)在這么擔(dān)憂，到了如此緊急的關(guān)頭。我的朋友兼同事，也是我們農(nóng)大的教授、中國(guó)農(nóng)村辦公室主任陳錫文同志，他是中國(guó)農(nóng)業(yè)政策研究權(quán)威，很多中央關(guān)于的農(nóng)村文件出自于他的研究和制定，在一次采訪時(shí)說(shuō)道：“中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入到最緊急的關(guān)頭，沒(méi)想到、也沒(méi)有意識(shí)到在農(nóng)業(yè)政策調(diào)整的時(shí)候，2012年、2013年該調(diào)整的時(shí)候沒(méi)有調(diào)，導(dǎo)致現(xiàn)在出現(xiàn)了這樣的問(wèn)題。”這是第一次國(guó)家農(nóng)業(yè)政策權(quán)威公開(kāi)這么說(shuō)，很緊急也很誠(chéng)懇，所以我結(jié)合自己一些地方工作經(jīng)驗(yàn)，以及自己參與國(guó)家一些農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略起草與制定工作等經(jīng)歷，再次回到農(nóng)大和同學(xué)們談?wù)撨@件事，有些僅代表我個(gè)人觀點(diǎn)，不代表政府觀點(diǎn)，和同學(xué)們分享下。

我們談三農(nóng)問(wèn)題：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。我在這里重點(diǎn)講農(nóng)業(yè)，好的地方，就一件事：中國(guó)糧食連續(xù)十二年增產(chǎn)。縱觀中國(guó)民族歷史，中國(guó)的糧食從來(lái)沒(méi)有連續(xù)十二年增長(zhǎng)，一直沒(méi)有超過(guò)五年連續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)影響因素很復(fù)雜，天災(zāi)人禍，政府調(diào)控等等，很難保持持續(xù)穩(wěn)定，所以，我們偉大的過(guò)去的十二年一直保持增長(zhǎng)，很不容易。對(duì)于在座的一些老師，可能懷疑糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)有水分，地方工作的經(jīng)驗(yàn)告訴我糧食產(chǎn)量大頭不會(huì)錯(cuò)。2012年是個(gè)怪事年（后面會(huì)解釋），這一年好的地方是糧食總產(chǎn)量突破11791億斤糧食，多少次朝代的變化都和糧食有關(guān)，2013年，政府繼續(xù)抓，糧食突破12038.8億斤，2014年，糧食過(guò)12142億斤，2015年更牛，12428億斤。20年美國(guó)一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)教授，叫萊斯特·布朗（Lester Brown）寫(xiě)了一本書(shū)《Who Will Feed China》預(yù)測(cè)到20年后的中國(guó)將是沒(méi)飯吃的中國(guó)。原因一是18億畝的耕地，每年在減少，城市在不斷擴(kuò)大，當(dāng)時(shí)測(cè)算現(xiàn)在中國(guó)人是14億人，一個(gè)人口糧按380公斤，糧食根本不夠吃。現(xiàn)在看來(lái)書(shū)中的預(yù)測(cè)是不對(duì)的，老人家去年又出一本書(shū)《Can the world feed China》，其中一個(gè)預(yù)測(cè)很恐怖，世界市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)的糧食不夠中國(guó)人吃半年就沒(méi)了。其實(shí)他的數(shù)據(jù)是對(duì)的，但是他沒(méi)有考慮我們的科學(xué)家、我們的農(nóng)民在努力的種田，中國(guó)農(nóng)業(yè)在蓬勃發(fā)展，我們有了今天的成就。

那么為什么中國(guó)會(huì)有連續(xù)十二年增長(zhǎng)？原因很多，我舉幾個(gè)關(guān)鍵原因：

1，中央領(lǐng)導(dǎo)一直在重視農(nóng)業(yè)。連續(xù)12年一號(hào)文件都與農(nóng)業(yè)有關(guān)，國(guó)家在重視。

2，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)科技對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)科技的幫助。袁隆平、李登海等農(nóng)業(yè)科學(xué)家作出了杰出貢獻(xiàn)。讓我們的糧食產(chǎn)量畝產(chǎn)從不到300一直到增加到600，甚至1000。雖然我們的土地在減少，但是產(chǎn)量在不斷提高。

3，以黑龍江為代表的農(nóng)業(yè)大省異地崛起。河南是祖國(guó)的糧倉(cāng)，每年能到達(dá)900億斤糧食，第二大是山東。黑龍江年產(chǎn)約850億斤，2013年迅速過(guò)900億斤，2012年過(guò)1000億斤，2015年到達(dá)1200億斤，也就是說(shuō)十個(gè)人有一個(gè)人是黑龍江在養(yǎng)。那么為什么黑龍江糧食增長(zhǎng)如此之快？黑龍江農(nóng)科院和佳木斯農(nóng)科所，還有幾家農(nóng)科所，有一些我們默默無(wú)聞的科學(xué)家做出了貢獻(xiàn)。他們明白了一個(gè)道理，黑龍江種水稻天然條件非常好，只是有一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題在育秧插秧時(shí)期往往氣溫驟降，往往遇上寒潮，導(dǎo)致水稻都長(zhǎng)不了。所以一個(gè)解決辦法是在清明前提前大棚育秧，寒潮之后插秧，就會(huì)長(zhǎng)得非常好。黑龍江土地遼闊肥沃，非常適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

為什么說(shuō)“中國(guó)農(nóng)業(yè)到了緊急關(guān)頭”？增產(chǎn)十二年后可能會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2012年非常高興，糧食增產(chǎn)，但是中國(guó)依舊大量進(jìn)口糧食，進(jìn)口82023萬(wàn)噸糧食（所有中國(guó)主糧都進(jìn)口）；2013年進(jìn)口包括肉類，奶類，油等等大量進(jìn)口，過(guò)9000萬(wàn)噸（一共約6億噸）；2014年進(jìn)口過(guò)1億噸，2015年過(guò)1億1000萬(wàn)噸。那么到底出了什么事？我們的糧食明明這么豐收，為什么還要大量進(jìn)口？

中國(guó)糧食底線，90%自己生產(chǎn)，進(jìn)口10%；目前進(jìn)出口比例已經(jīng)突破了中國(guó)糧食安全線。我對(duì)此進(jìn)行大量調(diào)研，發(fā)現(xiàn)：2012年開(kāi)始，國(guó)家定義糧食收購(gòu)最低價(jià)，又怕農(nóng)民不種田，生產(chǎn)的糧食政府肯定會(huì)全收，還會(huì)加收購(gòu)價(jià)；政府收購(gòu)價(jià)越來(lái)越高，2015年面臨崩潰。同時(shí)，進(jìn)口糧食價(jià)格便宜。舉美國(guó)玉米為例，進(jìn)口玉米價(jià)格低于政府收購(gòu)價(jià)，導(dǎo)致東北倉(cāng)庫(kù)不斷爆滿，因?yàn)檎粩嘣谑?，但是到農(nóng)民那端賣不出去，兩端失衡。今年政府玉米收購(gòu)按市場(chǎng)價(jià)，直接補(bǔ)助農(nóng)民。

現(xiàn)在中國(guó)土地確權(quán)后，中國(guó)耕地到達(dá)24.5億畝！水稻和大豆是我國(guó)原產(chǎn)作物。全國(guó)大豆產(chǎn)量1100萬(wàn)噸都不到，被三大國(guó)家進(jìn)口打敗。我們國(guó)家從2012年開(kāi)始大量進(jìn)口，國(guó)家卻不能提高糧食收購(gòu)價(jià)。

核心原因：糧食成本提高了。為什么國(guó)外進(jìn)口比我們的生產(chǎn)底價(jià)更便宜。現(xiàn)代農(nóng)村已經(jīng)不是原來(lái)的樣子，生產(chǎn)六項(xiàng)成本：種子（只能靠買，價(jià)格不斷張，雜交種）、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、農(nóng)民勞動(dòng)成本（勞動(dòng)力急劇減少）越來(lái)越高。

1，中國(guó)農(nóng)民的地怎么能變大？農(nóng)民土地承包流轉(zhuǎn)，家庭農(nóng)場(chǎng)，有知識(shí)有文化的人來(lái)管轄；地要規(guī)?；?。

2，科技要跟上。趨勢(shì)－農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)的建立（緊急）。

3，農(nóng)業(yè)機(jī)械化－根本的出路。農(nóng)民的收入不會(huì)耕地，需要從土地里解放出來(lái)

4，缺冷鏈，冷鏈加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏。豬肉價(jià)格忽高忽低根本原因是沒(méi)有自己的冷庫(kù)。農(nóng)產(chǎn)品加工亦是如此。

5，新技術(shù)的運(yùn)用。無(wú)人機(jī)，物聯(lián)網(wǎng)等。

6，農(nóng)產(chǎn)品的銷售。電商大有可為。

      陳章良?xì)v任北京大學(xué)生物系主任，生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)，北京大學(xué)副校長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)，廣西壯族自治區(qū)副主席。2013年6月當(dāng)選中國(guó)科協(xié)副主席、書(shū)記處書(shū)記。歷任第十屆全國(guó)人大常委，第八、九、十屆全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)委員，第十二屆全國(guó)政協(xié)常委，中國(guó)青聯(lián)副主席，歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)林學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)生物工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，中國(guó)植物學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等社會(huì)職務(wù)。