【摘要】國(guó)家應(yīng)從每年的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中抽出一部分（比如占總額的1%）設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在文物保護(hù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，包括優(yōu)秀文物工作者，為破獲盜掘古墓的案件或文物倒賣案件而作出貢獻(xiàn)的公安干警和海關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)盜掘古墓葬的民眾，也包括在日常施工動(dòng)土中發(fā)現(xiàn)文物并上交國(guó)家的人。

全國(guó)人大代表王巍建議：

加大對(duì)文物保護(hù)有貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)力度

　　“對(duì)于主動(dòng)將珍貴文物上交國(guó)家的人，在給予其精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，建議再設(shè)立專門的國(guó)家文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，根據(jù)其上交文物的科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和歷史價(jià)值，給予不同數(shù)量的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！遍L(zhǎng)期從事考古工作、關(guān)注文物保護(hù)的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所所長(zhǎng)王巍代表說(shuō)。

　　文物保護(hù)法規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的任何文物都?xì)w國(guó)家所有。因此，將發(fā)現(xiàn)的文物上交國(guó)家是公民的義務(wù)。同時(shí)，文物保護(hù)法還規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的單位和個(gè)人，由國(guó)家給予精神獎(jiǎng)勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　王巍代表介紹，我國(guó)地下文物資源十分豐富，時(shí)常有施工動(dòng)土過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物的情況。二十世紀(jì)七八十年代前，這種情況發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人一般會(huì)主動(dòng)將文物上交國(guó)家。近年來(lái)，由于文物收藏?zé)岢掷m(xù)升溫，文物的價(jià)格較之于30多年前飆升數(shù)十倍乃至百倍，有些在施工動(dòng)土中發(fā)現(xiàn)文物的人將其據(jù)為己有后偷偷賣給文物販子，再加上盜掘猖獗，大量珍貴文物由此流失到個(gè)人手中。

　　“文物是祖先留給我們的珍貴遺產(chǎn)。保護(hù)文物不僅是文物部門的事，也是全民族的共同事業(yè)?！蓖跷〈碚f(shuō)。

　　王巍代表建議，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在修訂文物保護(hù)法過(guò)程中，加入“發(fā)現(xiàn)文物必須及時(shí)報(bào)告并上交國(guó)家，如果藏匿、據(jù)為己有或私自倒賣給他人以謀利，將根據(jù)情節(jié)予以嚴(yán)厲處罰直至追究法律責(zé)任”的規(guī)定。在堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的力度，根據(jù)文物的價(jià)值，酌情給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以形成正面的示范效應(yīng)，鼓勵(lì)更多的發(fā)現(xiàn)文物者將文物上交國(guó)家，避免珍貴文物的流失。

　　王巍代表建議，國(guó)家應(yīng)從每年的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)中抽出一部分（比如占總額的1%）設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在文物保護(hù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，包括優(yōu)秀文物工作者，為破獲盜掘古墓的案件或文物倒賣案件而作出貢獻(xiàn)的公安干警和海關(guān)工作人員，發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)盜掘古墓葬的民眾，也包括在日常施工動(dòng)土中發(fā)現(xiàn)文物并上交國(guó)家的人。

　　據(jù)了解，廣東省已經(jīng)設(shè)立此類專項(xiàng)資金。王巍代表表示，考慮到一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺，建議由國(guó)家文物局設(shè)置專項(xiàng)資金，各省、市、縣文物管理單位可根據(jù)本地涌現(xiàn)的符合獲獎(jiǎng)條件的人和事，向國(guó)家文物局申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

　　“設(shè)立國(guó)家文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)在國(guó)家文物保護(hù)事業(yè)中作出貢獻(xiàn)的人給予肯定和褒獎(jiǎng)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視，是一種姿態(tài)，一種倡導(dǎo)，為民眾樹立榜樣?！蓖跷〈碚f(shuō)。